Постановление Администрации Волгоградской области от 10 ноября 2008 г. N 142-п "Об утверждении Порядка расходования и учета в 2008 году субсидий, поступивших из федерального бюджета на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г, N 358 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)", Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования и учета в 2008 году субсидий, поступивших из федерального бюджета на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения).

2. Определить Управление автомобильных дорог Администрации Волгоградской области органом, уполномоченным осуществлять взаимодействие с Федеральным дорожным агентством по вопросам выделения и расходования субсидий, поступающих из федерального бюджета на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Порядок
расходования и учета в 2008 году субсидий, поступивших из федерального бюджета на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 10 ноября 2008 г. N 142-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. N 358 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)", Соглашением о направлении в 2008 году в бюджет Волгоградской области субсидий на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения), по разделу "Межбюджетные трансферты", заключенного между Федеральным дорожным агентством и Администрацией Волгоградской области (далее именуется - Соглашение).

2. Поступившие в областной бюджет из федерального бюджета субсидии на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (далее именуются - субсидии) используются в первую очередь в отношении объектов, строительство или модернизация которых начаты до 1 января 2008 г.

3. Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (далее именуется - Управление Федерального казначейства) отражает субсидии в доходах областного бюджета и в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. N 1н "Об утверждении Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства" (далее именуется - Порядок кассового обслуживания), уведомляет Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства) об объемах поступивших средств.

4. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства:

уведомляет администратора поступлений доходов в бюджет и главного распорядителя средств областного бюджета - Управление автомобильных дорог Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление автомобильных дорог) об объемах поступивших средств;

формирует и представляет в Управление Федерального казначейства реестры на финансирование по форме согласно приложению N 3 к Порядку кассового обслуживания (далее именуются - реестры) для зачисления объемов финансирования на лицевой счет распорядителя средств областного бюджета - Управления автомобильных дорог, открытый в Управлении Федерального казначейства.

5. Управление Федерального казначейства в соответствии с утвержденным Регламентом о порядке и условиях обмена информацией с финансовым органом исполняет реестры с отражением доведенных объемов финансирования на лицевом счете распорядителя средств областного бюджета - Управления автомобильных дорог, открытом в Управлении Федерального казначейства, и по мере совершения финансовых операций уведомляет об этом Управление автомобильных дорог путем выдачи выписки из лицевого счета распорядителя средств областного бюджета.

6. Главный распорядитель средств областного бюджета - Управление автомобильных дорог представляет в Управление Федерального казначейства реестры для зачисления объемов финансирования на лицевой счет получателя средств областного бюджета - Управления автомобильных дорог.

7. Субсидии, полученные из федерального бюджета, направляются на объекты дорожного хозяйства, находящиеся в областной собственности, и бюджетам муниципальных образований.

8. Основанием предоставления субсидий муниципальных# образованиям по вновь начинаемым объектам являются:

наличие технико-экономического обоснования и (или) социальная необходимость реализации проектов;

наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

привлечение средств бюджетов муниципальных образований.

9. Основными критериями отбора муниципальных образований по вновь начинаемым объектам являются:

срок реализации проекта;

ожидаемая социальная и (или) экономическая эффективность проекта;

размер долевого участия муниципального образования в финансировании проекта.

10. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:

субсидии могут быть направлены исключительно на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения);

финансирование расходов осуществляется с лицевого счета администрации органа местного самоуправления или с лицевого счета муниципального учреждения, уполномоченного органом местного самоуправления на размещение заказов, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур.

11. Субсидии выделяются на основании соглашения о предоставлении субсидий, которое заключается между главным распорядителем средств областного бюджета - Управлением автомобильных дорог и муниципальным образованием (далее именуется - соглашение о предоставлении субсидий) и в котором должны быть предусмотрены:

а) наименования объектов, объемы финансирования, осуществляемого поквартально (по каждому объекту) за счет средств местных бюджетов муниципальных образований, а также с использованием субсидий;

б) обязательство муниципальных образований по недопущению в 2008 году уменьшения объема средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование объектов с использованием субсидий.

12. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Управление автомобильных дорог заявление на получение субсидии (далее именуется - заявление) с приложением следующих документов (по каждому объекту):

а) заверенные в установленном порядке копии нормативных правовых актов органа местного самоуправления об утверждении программ (планов) на 2008 год по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов, в которых должны быть указаны наименования этих объектов и объем финансирования из местного бюджета, предусмотренный в 2008 году;

б) перечень наименований объектов, которые предлагается финансировать с использованием субсидий;

в) заверенная в установленном порядке копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

г) заверенная в установленном порядке копия документа об утверждении муниципальным заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий;

д) заверенная в установленном порядке копия утвержденного титульного списка объекта;

е) справка о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах и акты сдачи (приемки) выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики (в отношении объектов, строительство или модернизация которых начаты до 1 января 2008 г.);

ж) заверенная в установленном порядке копия сводного сметного расчета и расчета стоимости новых объектов;

з) справка о стоимости объекта, планируемого к строительству или модернизации;

и) проект извещения о проведении конкурса (аукциона) по новым объектам;

к) проект конкурсной (аукционной) документации по новым объектам;

л) проект муниципального контракта на строительство или модернизацию новых объектов (далее именуется - контракт);

м) заверенная в установленном порядке копия контракта, а также иных договоров, связанных со строительством или модернизацией объекта (в случае их заключения);

н) заверенная в установленном порядке копия протокола конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии об определении победителя на право заключения контракта [в случае проведения конкурса (аукциона) или запроса котировок].

13. Управление автомобильных дорог в 2-недельный срок с даты получения заявления и предусмотренных пунктом 12 документов:

а) осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов;

б) принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий либо о возврате заявления (с указанием причин возврата) и направляет уполномоченному органу соответствующее уведомление.

14. Основаниями для возврата заявления являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12;

б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

в) несоответствие объектов, предлагаемых уполномоченным органом для финансирования с использованием субсидий, требованиям Порядка.

15. Орган местного самоуправления муниципального образования в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Управление автомобильных дорог.

16. Учет операций по использованию средств осуществляется на лицевом счете получателя средств областного бюджета - Управления автомобильных дорог, открытом в Управлении Федерального казначейства.

17. Для осуществления кассовых выплат получатель средств областного бюджета - Управление автомобильных дорог представляет в Управление Федерального казначейства оформленные в установленном порядке:

государственные контракты на выполнение подрядных работ (услуг), связанных с объектом;

платежные поручения на осуществление расходов, связанных со строительством и реконструкцией объектов, указанных в Перечне объектов строительства и модернизации, осуществляемой посредством реконструкции автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) к Соглашению (далее именуется - Перечень к Соглашению), финансируемых за счет субсидий из федерального бюджета в соответствии с заключенными государственными контрактами;

справки о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах;

акты сдачи (приемки) выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

платежные поручения на перечисление соответствующих субсидий из областного бюджета в бюджет муниципального образования по объектам, находящимся в собственности муниципального образования, включенным в Перечень к Соглашению;

соглашения о предоставлении субсидий в 2008 году.

18. Управление Федерального казначейства и отделения Управления Федерального казначейства по Волгоградской области (далее именуются - отделения УФК) отражают поступившие из областного бюджета субсидии в доходах бюджетов муниципальных образований и в соответствии с Порядком кассового обслуживания уведомляют территориальные управления Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства и финансовые органы муниципальных образований об объемах поступивших средств.

19. Учет операций по использованию субсидий, поступивших в бюджеты муниципальных образований из областного бюджета за счет субсидий из федерального бюджета, осуществляется в рамках исполнения бюджетов муниципальных образований на лицевых счетах получателей средств, открытых в Управлении Федерального казначейства и отделениях УФК.

20. Для осуществления кассовых выплат получатели средств представляют в Управление Федерального казначейства и отделения УФК документы, перечисленные в пункте 10 Правил предоставления в 2008 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. N 358.

21. Управление автомобильных дорог представляет следующие документы, оформленные в установленном порядке:

а) в Федеральное дорожное агентство - отчетность в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением, подготовленную с учетом ежемесячного отчета, представляемого в Управление автомобильных дорог уполномоченным органом муниципального образования - получателя субсидий на реализацию мероприятий по объектам, находящимся в собственности муниципального образования, предусмотренным Перечнем к Соглашению;

б) в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства:

ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об исполнении бюджета по форме N 0503127 по субсидиям;

ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании средств, предоставленных из федерального бюджета в виде субсидий (в разрезе объектов).

22. Управление автомобильных дорог и уполномоченные органы муниципальных образований - получателей субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком в Управление Федерального казначейства, отделения УФК, Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства и Федеральное дорожное агентство.