Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 апреля 2007 г. N 532 "О Комитете информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области"

В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N  73-ОД, Законом Волгоградской области от 24 апреля 2001 г. N  533-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Образовать Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Положение
о Комитете информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 апреля 2007 г. N 532)

1. Общие положения

1.1. Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является структурным подразделением Администрации Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным проводить единую государственную политику Волгоградской области в сфере развития информационных технологий и телекоммуникаций, осуществлять управление телекоммуникационными ресурсами, координировать деятельность органов исполнительной власти и организаций Волгоградской области в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, осуществляя межотраслевое регулирование в данной области отношений.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, Волгоградской областной Думой, органами исполнительной власти Волгоградской области и государственными учреждениями Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области, общественными объединениями, организациями всех форм собственности, гражданами.

1.4. Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к его компетенции, и оформленные в виде нормативных правовых актов, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.

2. Полномочия Комитета

Комитет наделен следующими полномочиями в установленной сфере деятельности:

2.1. Государственное регулирование, разработка и реализация государственной политики Волгоградской области в сфере информационных технологий и телекоммуникаций.

2.2. Осуществление координации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, в том числе определение приоритетных направлений региональной информатизации в социально-экономической сфере, в сфере территориального управления информационными и телекоммуникационными ресурсами региона в пределах компетенции органов исполнительной власти Волгоградской области.

2.3. Осуществление взаимодействия в установленном порядке по вопросам своей компетенции с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления Волгоградской области, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

2.4. Содействие в удовлетворении потребностей органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения в информационных технологиях и телекоммуникационных услугах.

2.5. Организация информационного взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области.

2.6. Участие в создании и развитии информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Волгоградской области, организации единого информационного пространства Волгоградской области и его интеграции в информационное пространство России и мирового сообщества.

2.7. Проведение и организация экспертной оценки проектов и программ в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, финансируемых за счет средств областного бюджета.

2.8. Осуществление организационно-методического руководства работами, исследованиями в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, финансируемыми за счет средств областного бюджета и проводимыми в органах исполнительной власти Волгоградской области, государственных учреждениях и иных организациях Волгоградской области.

2.9. Подготовка и представление в установленном порядке Главе Администрации Волгоградской области:

проекта реформирования информационных технологий и телекоммуникаций Волгоградской области в соответствии со стратегией развития информационно-коммуникационных технологий в Российской Федерации, Концепцией региональной информатизации, Концепцией информатизации Волгоградской области;

концепции и программы информатизации Волгоградской области;

типового паспорта информатизации органов исполнительной власти Волгоградской области и единого (сводного) паспорта информатизации Волгоградской области;

предложений о разработке областных целевых программ, а также иных программ по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

проектов областных целевых программ, а также иных программ в сфере развития информационных технологий и связи Волгоградской области;

предложений об участии в реализации мероприятий федеральных целевых программ в сфере развития информационных технологий и телекоммуникаций на территории Волгоградской области.

2.10. Подготовка проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых Волгоградской областью, Администрацией Волгоградской области с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими оказание услуг (выполнение работ, поставку товаров) в сфере информационных технологий и телекоммуникаций; представление указанных проектов Главе Администрации Волгоградской области для их подписания; по поручению Главы Администрации Волгоградской области осуществление контроля за исполнением документов, указанных в настоящем пункте.

2.11. Участие в установленном порядке в процессах международного и внешнеэкономического сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

подготовка в установленном порядке проектов соглашений об осуществлении международного и внешнеэкономического сотрудничества в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, и по поручению Главы Администрации Волгоградской области осуществление контроля за их исполнением.

2.12. Осуществление мониторинга и учета потребностей органов исполнительной власти Волгоградской области в товарах, работах и услугах в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, подлежащих приобретению для удовлетворения государственных и собственных нужд указанных в настоящем пункте организаций за счет средств областного бюджета.

2.13. Осуществление в установленном порядке функций государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для нужд органов исполнительной власти Волгоградской области и их территориальных подразделений.

2.14. Осуществление в установленном порядке функций уполномоченного органа при размещении подлежащих оплате за счет средств областного бюджета государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для нужд получателей средств областного бюджета, не являющихся органами исполнительной власти Волгоградской области. Компетенция Комитета при реализации полномочий, указанных в настоящем пункте, определяется нормативным правовым актом Главы Администрации Волгоградской области о наделении Комитета правами уполномоченного органа при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций.

2.15. Координация деятельности по заключению и исполнению государственных контрактов и договоров о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, осуществляемой государственными заказчиками Волгоградской области, указанными в пункте 2.14 настоящего положения.

2.16. Осуществление функций государственного заказчика областных целевых программ и участие в реализации федеральных целевых программ в подведомственной Комитету сфере.

2.17. Осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд Комитета.

2.18. Осуществление полномочий государственного заказчика при проектировании, разработке и внедрении "электронного правительства" Волгоградской области, информационных и телекоммуникационных технологий для использования в органах исполнительной власти Волгоградской области.

2.19. Ведение в установленном порядке реестра осуществляемых Комитетом закупок продукции для государственных нужд Волгоградской области.

2.20. Использование в установленном порядке систем связи, информационных баз данных, носителей информации Администрации Волгоградской области.

2.21. Обеспечение соответствующего режима хранения и защиты полученной Комитетом в процессе своей деятельности информации, составляющей государственную и служебную тайну, иной конфиденциальной информации.

2.22. Координация, осуществление организационно-методического обеспечения и контроля над деятельностью органов исполнительной власти Волгоградской области по защите государственных информационно-вычислительных систем общего пользования, телекоммуникационных сетей и передаваемой по ним информации от несанкционированного доступа, копирования, изменения и уничтожения.

2.23. Организация и осуществление мероприятий по защите информации в Сети управления и передачи данных Волгоградской области.

2.24. Организация защиты государственных информационно-вычислительных систем общего пользования от любых вредоносных программ, имеющих способность самостоятельно распространятся# или выполнять последовательность действий, наносящих ущерб отдельным элементам системы или системе в целом.

2.25. Организационное обеспечение разработки, внедрения и администрирования официального единого Интернет-портала органов исполнительной власти Волгоградской области.

2.26. Развитие и администрирование Сети управления и передачи данных Волгоградской области в рамках организации единого информационного пространства Волгоградской области.

2.27. Организация и ведение Областного регистра банков и баз данных.

2.28. Мониторинг состояния, тенденций развития и использования информационных технологий и телекоммуникаций на территории Волгоградской области, совершенствование и развитие методов сбора и обработки статистической информации, характеризующей состояние работ, проводимых в рамках информатизации Волгоградской области.

2.29. Организация экспертной оценки проектной документации на строительство, сооружение сетей и объектов инфраструктуры связи и информатизации, изготовленных по заказу органов исполнительной власти Волгоградской области и подведомственных им получателей средств областного бюджета.

2.30. Рассмотрение договоров о приобретении информационно-вычислительной, организационной и офисной техники, средств связи, комплектующих, расходных материалов, программного обеспечения, а также договоров об оказании сторонними организациями услуг и выполнении работ в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, заключенных органами исполнительной власти Волгоградской области и иными получателями средств областного бюджета в пределах предоставленных Комитету полномочий, экспертная оценка таких договоров. По результатам реализации деятельности, указанной в настоящем пункте, Комитетом осуществляется подготовка и представление на рассмотрение Главе Администрации Волгоградской области заключений об экономической целесообразности вышеуказанных договоров, о наличии у соответствующего получателя средств областного бюджета объективной потребности в приобретении соответствующего имущества, выполнении работ, оказании услуг и внесение на рассмотрение Главе Администрации Волгоградской области предложения о целесообразности исполнения или расторжения таких договоров.

2.31. Содействие в привлечении инвестиций для развития информационных технологий и телекоммуникаций на территории Волгоградской области.

2.32. Содействие созданию благоприятных условий для развития конкурентной среды на рынке товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций на территории Волгоградской области.

2.33. Представление на рассмотрение Главе Администрации Волгоградской области заключений по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

2.34. Разработка методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.35. Подготовка, согласование в установленном порядке проектов правовых актов Волгоградской области по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.36. Издание по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, правовых актов нормативного характера - распоряжений, инструкций, положений, правил, обязательных для исполнения на территории Волгоградской области, и приказов, обязательных для исполнения сотрудниками Комитета и подведомственных ему учреждений.

2.37. В случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами, осуществление контроля над исполнением требований законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам, находящимся в ведении Комитета.

2.38. Участие в формировании проекта областного бюджета в подведомственной Комитету сфере.

2.39. Осуществление в установленном порядке функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.40. Направление запросов и получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информации, документов и материалов, необходимых для осуществления Комитетом своих полномочий.

2.41. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета, подготовка и направление письменных ответов на них в порядке, установленном действующим законодательством.

2.42. Осуществление приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.43. Организация в установленном порядке конференций, совещаний, семинаров, выставок, в том числе и международных, по вопросам, отнесенным к ведению Комитета; участие в деятельности рабочих групп, а также в конференциях, совещаниях, семинарах, выставках, проводимых другими организациями, в том числе иностранными и международными, по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.44. Привлечение в установленном порядке на договорной основе научных организаций, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению задач, относящихся к ведению Комитета.

2.45. Создание в установленном порядке совещательных органов, рабочих групп и комиссий, научно-консультативных и экспертных советов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

2.46. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

2.47. Осуществление договорной и претензионно-исковой деятельности, направленной на приобретение, изменение и прекращение прав и обязанностей Комитета, защиту его прав и законных интересов, реализацию полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

2.48. Создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке подведомственных Комитету государственных учреждений.

2.49. Разработка и реализация политики профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Волгоградской области в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий.

2.50. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, вопросам гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для осуществления мероприятий, указанных в настоящем пункте, в структуре Комитета создается отдел, подчиненный непосредственно председателю Комитета.

2.51. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области.

3.2. Председатель Комитета непосредственно подчиняется Главе Администрации Волгоградской области.

3.3. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации Волгоградской области по представлению председателя Комитета.

3.4. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета. В случае одновременного отсутствия председателя Комитета и первого заместителя председателя Комитета, полномочия председателя Комитета исполняет заместитель председателя Комитета.

3.5. Председатель Комитета наделен следующими полномочиями:

3.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и без доверенности действует от его имени.

3.5.2. Несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет полномочий.

3.5.3. По вопросам, находящимся в компетенции Комитета, издает правовые акты нормативного характера - распоряжения, инструкции, положения, правила, обязательные для исполнения на территории Волгоградской области, и приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Комитета и подведомственных Комитету организаций.

3.5.4. В соответствии с компетенцией Комитета согласовывает проекты правовых актов, иных документов.

3.5.5. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем председателя Комитета и заместителем председателя Комитета по направлениям деятельности, устанавливает их ответственность.

3.5.6. Утверждает штатное расписание работников Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты и должностные инструкции работников Комитета.

3.5.7. Представляет Главе Администрации Волгоградской области планы работы Комитета и отчеты об их исполнении.

3.5.8. Утверждает смету расходов Комитета.

3.5.9. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с действующим законодательством.

3.5.10. Входит в состав конкурсных комиссий, создаваемых органами исполнительной власти Волгоградской области при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих руководителей информационных и телекоммуникационных подразделений органов исполнительной власти Волгоградской области, а в случае отсутствия в структуре органа исполнительной власти Волгоградской области информационного или телекоммуникационного подразделения - специалистов в сфере информационных технологий и телекоммуникаций; участвует в аттестации сотрудников, указанных в настоящем пункте.

3.5.11. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Комитета.

3.5.12. Командирует сотрудников Комитета.

3.5.13. Утверждает график отпусков сотрудников Комитета и издает приказы о предоставлении отпусков сотрудникам Комитета.

3.5.14. Выдает доверенности от имени Комитета; совершает от имени Комитета все денежные, финансовые операции в банках и иных кредитных учреждениях.

3.5.15. Подписывает государственные контракты, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета; совершает от имени Комитета иные юридически значимые действия в соответствии с действующим законодательством.

3.5.16. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами.

3.5.17. Утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними срочные трудовые договоры (контракты), применяет к ним меры поощрения и взыскания; осуществляет контроль над деятельностью подведомственных учреждений.

3.5.18. Обеспечивает соблюдение финансовой, служебной и трудовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

3.5.19. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Комитета.

3.5.20. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Волгоградской области, ведомственными наградами государственных гражданских служащих, которые проходят государственную гражданскую службу в Комитете, и иных работников Комитета.

3.5.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.6. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них.

3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

3.8. Комитет вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

3.9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, Комитет имеет самостоятельный баланс, смету расходов, лицевые счета, открываемые в установленном порядке в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

3.10. Имущество Комитета является собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.11. Положение о Комитете, структура, штатная численность Комитета утверждаются Главой Администрации Волгоградской области.

3.12. Полное официальное наименование Комитета - Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области.

3.13. Юридический адрес Комитета: 400098, Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д.  9.

Местонахождение Комитета: 400098, Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д.  9.

3.14. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.