Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 3 апреля 2006 г. N 376 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области"

В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 марта 2006 г. N  328 "О создании Государственной жилищной инспекции Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 октября 1999 г. N  671 "Вопросы кадровой политики" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Положение
о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 3 апреля 2006 г. N 376)

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Волгоградской области (далее именуется - Госжилинспекция) является структурным подразделением Администрации Волгоградской области, осуществляющим функции по государственному контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.

1.2. Госжилинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами и другими нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Госжилинспекция осуществляет контрольные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

1.4. Госжилинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими государственными органами власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Полное официальное наименование: Государственная жилищная инспекция Волгоградской области.

Сокращенное наименование: Госжилинспекция Волгоградской области.

2. Полномочия Госжилинспекции

2.1. Госжилинспекция осуществляет следующие функции:

2.1.1. Осуществляет контроль за:

обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества;

использованием, сохранностью, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, независимо от их принадлежности;

техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;

соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

исполнением требований, содержащихся в предписаниях Госжилинспекции.

2.1.2. Обеспечивает реализацию единой государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.1.3. Осуществляет координацию деятельности подведомственных организаций.

2.1.4. Организует и осуществляет в установленном порядке на территории Волгоградской области инспекционные проверки и обследования жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.

2.1.5. Направляет в органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и иные государственные органы материалы о выявленных в результате инспекционных проверок нарушениях.

2.1.6. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области производство по делам об административных правонарушениях.

2.1.7. Участвует в разработке и согласовании проектов законов, иных нормативных правовых актов и документов по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Госжилинспекции.

2.1.8. Выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений в жилищно-коммунальной сфере, и в соответствии с действующим законодательством принимает меры по их устранению.

2.1.9. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности.

2.1.10. Обеспечивает формирование автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга технического состояния жилищного фонда, находящегося на территории Волгоградской области.

2.1.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Госжилинспекции и реализацию возложенных на нее функций.

2.1.12. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Госжилинспекции.

2.1.13. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации.

2.1.14. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госжилинспекции.

2.1.15. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.

2.1.16. Обеспечивает мобилизационную подготовку Госжилинспекции, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке.

2.1.17. Организует профессиональную подготовку работников Госжилинспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.1.18. Осуществляет в рамках своей компетенции учебно-консультационную и методическую работу, направленную на профилактику и предупреждение правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.

2.1.19. Выступает в установленном порядке учредителем государственных учреждений - технических, экспертных и учебных центров для осуществления консультационных и технических услуг по обследованию жилых помещений, инженерных коммуникаций и иного оборудования жилых помещений.

2.1.20. Представляет в Главную государственную жилищную инспекцию Российской Федерации и Главе Администрации Волгоградской области информацию о результатах деятельности Госжилинспекции.

2.1.21. Организует конференции, совещания, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Госжилинспекции.

2.1.22. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

2.2. Госжилинспекция в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Проводить в установленном порядке инспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности.

2.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления деятельности Госжилинспекции документы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, а также от организаций независимо от формы собственности и должностных лиц.

2.2.3. Давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, а также организациям и должностным лицам, связанных с содержанием, ремонтом и эксплуатацией жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства, предоставлению# населению коммунальных услуг. В случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2.2.4. Участвовать в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, вносить в установленном порядке предложения по их совершенствованию.

2.2.5. Вызывать граждан и должностных лиц по находящимся в производстве административным делам и материалам, получать от них необходимые объяснения, справки, документы (их копии).

2.2.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на юридических лиц, должностных лиц и граждан, совершивших административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.

2.2.7. Выдавать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2.2.8. Выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания.

2.2.9. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.

2.2.10. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности.

2.2.11. Давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Госжилинспекции.

2.2.12. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.2.13. Применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами, должностными лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений действующего законодательства.

2.2.14. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

2.3. Госжилинспекция не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых законодательством, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Госжилинспекции не распространяются на полномочия руководителя Госжилинспекции по управлению имуществом, закрепленным за Госжилинспекцией на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Госжилинспекции.

3. Организация деятельности Госжилинспекции

3.1. Госжилинспекцию возглавляет руководитель Государственной жилищной инспекции Волгоградской области - Главный государственный жилищный инспектор Волгоградской области (далее именуется - руководитель Госжилинспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должности постановлением Главы Администрации Волгоградской области по представлению заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

Руководитель Госжилинспекции несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Госжилинспекцию полномочий.

Руководитель Госжилинспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности постановлением Главы Администрации Волгоградской области по представлению заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

В отсутствие руководителя Госжилинспекции его обязанности исполняет один из заместителей.

3.2. Руководитель Госжилинспекции:

3.2.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.2.2. Представляет в установленном порядке в Администрацию Волгоградской области:

проект положения о Госжилинспекции;

предложения о структуре и штатной численности работников Госжилинспекции;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Госжилинспекции и руководителей ее территориальных органов;

ежегодный план и показатели деятельности Госжилинспекции, а также отчет об их исполнении;

предложения по формированию проекта областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Госжилинспекции.

3.2.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области назначает на должность и освобождает от должности работников Госжилинспекции.

3.2.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госжилинспекции.

3.2.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Госжилинспекции, ее территориальных органах и должностные регламенты работников Госжилинспекции.

3.2.6. Утверждает смету расходов на содержание Госжилинспекции в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

3.2.7. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Госжилинспекции государственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры (контракты).

3.2.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Госжилинспекции, а также по вопросам внутренней организации работы Госжилинспекции.

3.2.9. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3.3. Финансирование деятельности Госжилинспекции осуществляется за счет средств бюджета Волгоградской области. Имущество Госжилинспекции является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

3.4. Госжилинспекция в отношении закрепленного за ним государственного имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством и в соответствии с целями своей деятельности, права владения, пользования и распоряжения им. Имущество и средства Госжилинспекции отражаются в балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Госжилинспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Работники Госжилинспекции, замещающие должности, включенные в Реестр должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, являются гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области.

3.7. Место нахождения Государственной жилищной инспекции Волгоградской области - Волгоград.