Приложение. Порядок предоставления субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы в рамках реализации подпрограммы "Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 27.02.2008 N 58/1469 "О комплексной муниципальной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы"

Приложение

к решению Волгоградской

городской Думы

от 26.11.2008 N 11/344

Порядок
предоставления субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы в рамках реализации подпрограммы "Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 27.02.2008 N 58/1469 "О комплексной муниципальной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы"

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы в рамках реализации подпрограммы "Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 27.02.2008 N 58/1469 "О комплексной муниципальной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы", (далее - Порядок) разработан с целью обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, на основании статей 2, 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3.4 решения Волгоградской городской Думы от 27.02.2008 N 58/1469 "О комплексной муниципальной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы", статей 5, 39 Устава города-героя Волгограда и устанавливает порядок действий граждан при обращении в управление по жилищной политике администрации Волгограда (далее - Управление) с целью включения их в число участников подпрограммы "Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 27.02.2008 N 58/1469 "О комплексной муниципальной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы", (далее - Подпрограмма), а также порядок предоставления гражданам, включенным в число участников Подпрограммы, субсидий из бюджета Волгограда на приобретение жилых помещений у любых физических и (или) юридических лиц, в том числе:

на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям городского округа город-герой Волгоград;

на погашение основной суммы долга по ипотечному кредиту (займу), за исключением процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ипотечному кредиту (займу), при этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой остатка основного долга по ипотечному кредиту (займу).

1.2. Участниками Подпрограммы признаются граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Волгограда, относящиеся к следующим категориям:

семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, при наличии двух несовершеннолетних детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с Подпрограммой;

неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и двух несовершеннолетних детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с Подпрограммой;

супруг, супруга и их дети, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с Подпрограммой, если хотя бы один из супругов имеет общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет;

одиноко проживающие граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с Подпрограммой, имеющие общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет;

семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с Подпрограммой;

неполные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с Подпрограммой.

1.3. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с Подпрограммой понимаются граждане, относящиеся к категориям, установленным пунктом 1.2 настоящего раздела, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г. и сохранившие право состоять на таком учете, а также граждане из указанных категорий, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, но имеющие основания, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

1.4. Условием признания граждан участниками Подпрограммы является наличие у гражданина и членов его семьи, претендующих на участие в Подпрограмме, дополнительных денежных средств - собственных денежных средств или средств ипотечного кредита (займа), необходимых для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения, с учетом стоимости имущества, принадлежащего гражданину и членам его семьи на праве собственности.

1.5. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии из бюджета Волгограда предоставляется гражданам только один раз.

Граждане, признанные на дату обращения с заявлением об участии в Подпрограмме участниками других программ (подпрограмм), предусматривающих предоставление финансовой поддержки на улучшение жилищных условий из бюджета Волгограда, бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета, не могут быть признаны участниками Подпрограммы.

1.6. Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории городского округа город-герой Волгоград, должно быть благоустроенным применительно к условиям городского округа город-герой Волгоград, не быть признанным непригодным для проживания и не находиться в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую (долевую) собственность гражданина и членов его семьи, признанных участниками Подпрограммы.

1.7. Субсидия предоставляется в следующем размере:

для семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, в сумме 600 тыс. рублей;

для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, в сумме 600 тыс. рублей;

для многодетных семей, имеющих трех несовершеннолетних детей, в сумме 870 тыс. рублей;

для многодетных семей, имеющих четырех несовершеннолетних детей, в сумме 1 млн. 100 тыс. рублей;

для многодетных семей, имеющих пятерых несовершеннолетних детей, в сумме 1 млн. 400 тыс. рублей;

для многодетных семей, имеющих шестерых несовершеннолетних детей, в сумме 1 млн. 750 тыс. рублей;

для многодетных семей, имеющих семерых и более несовершеннолетних детей, в сумме 2 млн. 100 тыс. рублей.

Размер субсидии, предоставляемой участникам Подпрограммы по категории многодетных семей, определяется в зависимости от количества в семье несовершеннолетних детей.

1.8. Участие в Подпрограмме является добровольным.

2. Порядок признания граждан участниками Подпрограммы

2.1. Для участия в Подпрограмме граждане, относящиеся к категориям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 "Общие положения" настоящего Порядка, (далее - заявители) подают в территориальный отдел учета Управления (по месту постоянного жительства) (далее - Территориальный отдел) заявление о включении их и членов их семей в состав участников Подпрограммы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Заявление подается в 2 экземплярах (1 экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов).

2.2. К заявлению прилагаются документы, перечень которых указан в приложении 2 к настоящему Порядку.

Управление при рассмотрении вопроса о включении заявителя и членов его семьи в число претендентов на участие в Подпрограмме может требовать от заявителя предоставления дополнительных сведений, касающихся рассматриваемого вопроса, направлять официальные запросы в органы государственной власти Волгоградской области, в государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоохранительные органы, другие органы и организации для получения дополнительных сведений и документов, касающихся рассматриваемого вопроса.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных в документах сведений. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений в документах является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

2.3. От имени заявителя документы, указанные в приложении 2 к настоящему Порядку, могут быть поданы одним из членов его семьи либо уполномоченным заявителем лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

2.4. Территориальный отдел в течение 10 рабочих дней с даты приема заявления и приложенных к нему документов формирует учетное дело и дает заключение о наличии у заявителя и членов его семьи (указанных в заявлении) оснований, определенных пунктами 1.2 и 1.3 раздела 1 "Общие положения" настоящего Порядка, для признания их участниками Подпрограммы по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.5. Заключение Территориального отдела подписывается начальником Территориального отдела и вместе с учетным делом передается в Управление.

Начальник Территориального отдела несет персональную ответственность за соответствие выводов, сделанных в заключении Территориального отдела, документам, представленным в учетном деле.

2.6. В течение 5 дней с даты поступления учетного дела Управление готовит заключение о признании (непризнании) заявителя и членов его семьи имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Методика проведения расчетов с целью определения недостающих у заявителя и членов его семьи денежных средств для приобретения (строительства) жилого помещения в размере не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде с целью признания граждан участниками подпрограммы "Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 27.02.2008 N 58/1469 "О комплексной муниципальной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы", указана в приложении 5 к настоящему Порядку.

Заключение о признании (непризнании) заявителя и членов его семьи имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, подписывается начальником Управления, который несет персональную ответственность за соответствие указанного заключения произведенным расчетам.

2.7. Управление формирует список из числа граждан, претендующих на признание их участниками Подпрограммы, по дате подачи заявления на участие в Подпрограмме и представляет его на рассмотрение комиссии по отбору участников комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 27.02.2008 N 58/1469 "О комплексной муниципальной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы", (далее - Комиссия), образованной решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 N 3/82 "О комиссии по отбору участников комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 27.02.2008 N 58/1469 "О комплексной муниципальной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы", не реже 1 раза в квартал. Решение Комиссии является основанием для издания постановления главы Волгограда о признании (либо отказе в признании) заявителей и членов их семей участниками Подпрограммы.

2.8. Управление в течение 3 рабочих дней после выхода указанного постановления главы Волгограда информирует заявителей о принятом решении.

2.9. Основаниями для отказа в признании заявителя и членов его семьи участниками Подпрограммы являются:

2.9.1. Несоответствие заявителей требованиям, указанным в пунктах 1.2-1.5 раздела 1 "Общие положения" настоящего Порядка.

2.9.2. Непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.9.3. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.9.4. Ранее реализованное заявителем или членами его семьи право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы поддержки за счет средств бюджета Волгограда, субъекта Российской Федерации и федерального бюджета.

2.10. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований, послуживших причиной для отказа в признании заявителя и членов его семьи участниками Подпрограммы, предусмотренных пунктом 2.9 (кроме подпункта 2.9.4) раздела 2 "Порядок признания граждан участниками Подпрограммы" настоящего Порядка.

3. Порядок предоставления субсидий участникам Подпрограммы

3.1. Управление до окончания текущего года в рамках средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на очередной финансовый год, представляет на рассмотрение Комиссии списки участников Подпрограммы (основной и резервный), претендующих на получение субсидии в предстоящем году.

Основной список - список граждан, признанных участниками Подпрограммы, предоставление субсидий которым планируется в рамках средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на очередной финансовый год на реализацию Подпрограммы.

Резервный список - список граждан, признанных участниками Подпрограммы, предоставление субсидий которым возможно в случае наличия дополнительных средств в бюджете Волгограда на реализацию Подпрограммы либо высвобождения средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на предоставление субсидий в текущем году.

Внесение дополнительных лиц в утвержденные основной и резервный списки участников Подпрограммы не допускается.

3.2. В течение 10 рабочих дней со дня выхода постановления главы Волгограда об утверждении основного и резервного списков участников Подпрограммы Управление информирует об этом заявителей, включенных в указанные списки и изъявивших желание получить субсидию в предстоящем году.

3.3. Участники Подпрограммы - претенденты на получение субсидии в предстоящем году не позднее месяца, предшествующего предоставлению субсидии, представляют в Управление следующие документы:

расписку по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;

копию лицевого счета или выписку из домовой книги;

справку органа, осуществляющего регистрационный учет граждан;

справку о составе семьи (с указанием фамилии, имени, отчества, степени родства, возраста каждого члена семьи).

В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для признания граждан участниками Подпрограммы, ими представляются документы, указанные в приложении 2 к настоящему Порядку, в полном объеме.

3.4. Участникам Подпрограммы, не представившим документы, указанные в пункте 3.3 настоящего раздела, субсидия не предоставляется.

3.5. Управление в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета Волгограда на текущий год на основании утвержденного на текущий год основного списка участников Подпрограммы представляет на рассмотрение Комиссии список получателей субсидии, соответствующий основному списку участников Подпрограммы. В первую очередь субсидии предоставляются участникам Подпрограммы, поставленным на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 г. Решение Комиссии является основанием для издания постановления главы Волгограда о предоставлении субсидии участникам Подпрограммы.

3.6. Управление в течение 3 рабочих дней после выхода постановления главы Волгограда о предоставлении субсидии участнику Подпрограммы вручает участнику Подпрограммы выписку из указанного постановления главы Волгограда, которая удостоверяет право участника Подпрограммы на получение адресной помощи из бюджета Волгограда в форме субсидии на приобретение (строительство) жилья.

3.7. Срок, в течение которого участники Подпрограммы могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии, равен 5 месяцам со дня выхода постановления главы Волгограда о предоставлении субсидии участнику Подпрограммы.

3.8. Участник Подпрограммы не позднее срока, установленного пунктом 3.7 настоящего раздела, представляет в Управление следующие документы:

заявление о выплате субсидии по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;

договор купли-продажи жилого помещения;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

копию технического паспорта приобретенного жилого помещения (при его наличии).

3.9. В случае если субсидия используется участником Подпрограммы на оплату первоначального взноса в счет оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи или договора участия в долевом строительстве жилого помещения при получении кредита или займа на приобретение (строительство) жилого помещения, участник Подпрограммы представляет в Управление:

кредитный договор или договор займа;

договор банковского счета (с информацией об объеме денежных средств на нем);

договор купли-продажи жилого помещения или договор участия в долевом строительстве жилого помещения (указанные договоры подлежат государственной регистрации).

3.10. В случае если субсидия используется участником Подпрограммы, который является членом жилищного кооператива и для которого жилищным кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере (после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена жилищного кооператива) участник Подпрограммы должен представить в Управление следующие документы:

справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное жилищным кооперативом в его пользование;

выписку из реестра членов жилищного кооператива, подтверждающую его членство в жилищном кооперативе;

копию документа, подтверждающего право собственности жилищного кооператива на жилое помещение, которое будет передано участнику Подпрограммы и членам его семьи;

копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена жилищного кооператива - участника Подпрограммы.

3.11. В случае, если участник Подпрограммы до предоставления ему субсидии приобрел жилое помещение за счет средств ипотечного кредита (займа), то после принятия решения о предоставлении ему и членам его семьи субсидии он может воспользоваться правом использовать субсидию на погашение основной суммы долга по ипотечному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилья, за исключением процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ипотечным кредитам (займам), при этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой остатка основного долга по ипотечному кредиту (займу). Для этого участник Подпрограммы должен представить в Управление следующие документы:

кредитный договор (договор займа);

справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения;

свидетельство(а) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;

договор участия в долевом строительстве жилого помещения (зарегистрированный в органах, осуществляющих государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним).

3.12. Управление в течение 5 рабочих дней с даты обращения участника Подпрограммы с заявлением о выплате субсидии и представления участником Подпрограммы - получателем субсидии документов, указанных в пунктах 3.8-3.11 настоящего раздела, осуществляет проверку содержащихся в них сведений и производит перечисление средств бюджета Волгограда, предоставляемых в виде субсидии в безналичной форме, на счет участника Подпрограммы, открытый в кредитной организации по его выбору.

3.13. В случае вынесения Управлением решения об отказе в принятии документов, указанных в пунктах 3.8-3.11 настоящего раздела, участнику Подпрограммы в течение 5 рабочих дней с даты получения вышеуказанных документов вручается соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа в принятии документов, при этом документы, принятые Управлением для проверки, не возвращаются.

3.14. По заявлению участника Подпрограммы срок действия постановления главы Волгограда о предоставлении субсидии участнику Подпрограммы может быть продлен, если:

до истечения срока действия постановления главы Волгограда о предоставлении субсидий участнику Подпрограммы банк, предоставляющий кредит или заем, принял договор купли-продажи жилого помещения, справку об оставшейся части паевого взноса, но оплата не произведена;

в Управление до истечения срока действия постановления главы Волгограда о предоставлении субсидий участнику Подпрограммы представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации (документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в Управление не позднее 5 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа).

3.15. Субсидия считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты перечисления на счет участника Подпрограммы средств из бюджета Волгограда в счет оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Перечисление указанных средств является основанием для исключения участника Подпрограммы и членов его семьи из числа участников Подпрограммы и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях на территории Волгограда.

3.16. В случае высвобождения средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на предоставление субсидии в текущем году, субсидия предоставляется в порядке очередности участникам Подпрограммы, утвержденным резервным списком участников Подпрограммы. В первую очередь субсидии предоставляются участникам Подпрограммы, поставленным на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 г.

3.17. Участникам Подпрограммы, подобравшим жилое помещение для приобретения в собственность, но не сумевшим по объективным причинам (по причине болезни, длительной командировки, в случае продления кредитной организацией сроков рассмотрения заявлений на предоставление кредита (займа) и т.д.) оформить в установленный срок право собственности на такое жилое помещение, на основании их заявления и представленных документов, подтверждающих указанные причины, субсидия предоставляется в первоочередном порядке при условии высвобождения средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на предоставление субсидии в текущем году.

При отсутствии в бюджете Волгограда в текущем году средств, предусмотренных на выплату субсидий, указанные участники Подпрограммы включаются в список получателей субсидии в планируемом году в порядке очередности, определяемой по дате подачи заявления на участие в Подпрограмме.

3.18. Участники Подпрограммы, отказавшиеся от получения субсидии в установленный для ее реализации срок или по иным причинам не сумевшие воспользоваться указанной субсидией, за исключением причин, установленных пунктом 3.17 настоящего раздела, могут вновь обратиться с заявлением о предоставлении субсидии. Указанные участники Подпрограммы включаются в список получателей субсидии в году, указанном в заявлении о предоставлении субсидии, но не ранее, чем на следующий год после года отказа от субсидии либо года нереализации субсидии, с установлением очередности по дате подачи заявления на повторное предоставление субсидии.

4. Заключительные положения

4.1. Спорные вопросы решаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Изменения в настоящий Порядок вносятся решением Волгоградской городской Думы в установленном порядке и вступают в силу со дня его официального опубликования.

Глава Волгограда

Р.Г. Гребенников