Приложение. Районная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Палласовского муниципального района" на 2009-2011 годы

Приложение

к решению Палласовской

районной Думы

N 8/8 от 14.10.2008 г.

Районная целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Палласовского муниципального района" на 2009-2011 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Районная целевая Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Палласовского муниципального района" на 2009-2011 годы
Заказчик Программы	Администрация Палласовского муниципального района
Основной разработчик Программа	МУЗ "Палласовская ЦРБ"
Цели и задачи Программы	- снижение уровня младенческой смертности; - снижение заболеваемости детей и подростков; - специализированная помощь детям; - оснащение необходимым медицинским оборудованием; - предупреждение заноса и внутрибольничного распространения инфекционных заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях района; - обеспечение выполнения санитарных правил и норм; - недопущение возникновения случаев заболевания вакциноуправляемыми инфекциями: полиомиелита, дифтерии, столбняка, коклюша, кори, эпидемического паротита, туляремии; - профилактика профессионального инфицирования ВИЧ-инфекций; - вакцинопрофилактика населения района в возрасте до 14 лет включительно; - недопущение случаев заболевания сибирской язвы; - своевременная постановка на диспансерный учет больных с сахарным диабетом; - частичное обеспечение молочными смесями малоимущих семей, имеющих детей до трех лет; - отпуск льготных медикаментов отдельной категории граждан.
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Исполнители Программы	МУЗ "Палласовская ЦРБ"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы составляет - 7304,55 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета: 2009 г. - 2071,9 тыс. руб., 2010 г. - 2367,8 тыс. руб., 2011 г. - 2864,85 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Своевременная и в полном объеме иммунизация населения согласно национального календаря, национального проекта, по эпидемическим показателям. Установление контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в подразделениях медицинских учреждений. Снижение уровня детской смертности на территории Палласовского муниципального района. Снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом.
Контроль за исполнением Программы	Информация о ходе реализации Программы предоставляется в планово-экономический отдел Администрации Палласовского муниципального района и Палласовскую районную Думу в установленные сроки.

1. Состояние проблемы

Районная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Палласовского муниципального района" основывается на четырех направлениях, а именно: вакцинопрофилактика, сахарный диабет, профилактика внутрибольничных инфекций, здоровый ребенок.

С 2006 года начаты прививки инактивированной полиомиелитной вакциной детей, имеющих противопоказания к введению живой полиомиелитной вакцины. Для этих целей необходимо выделение средств на приобретение шприцев, скарификаторов, спирта, ваты. Одним из важнейших этапов в профилактике вакциноуправляемых инфекционных заболеваний является соблюдение правил транспортировки и хранения, медицинских иммуно-бактериологических показателей. Для этого необходимо приобрести и заменить холодильное оборудование, сумки-холодильники на большую вместимость, так как объем получаемых имунно-бактериологических препаратов увеличивается. Учитывая, что в Палласовском районе неблагополучная эпидемическая ситуация по таким показателям как туляремия, сибирская язва, туберкулез, рост которых в 2007 году составили 0,9% по сравнению с 2006 годом, необходимо приобретение медицинских имунно-бактериологических показателей в сумме 261,8 тыс. руб.

По направлению "Сахарный диабет" немаловажной задачей здравоохранения является обеспечение больных диабетом необходимыми медикаментами и инсулином.

Ежегодно количество больных сахарным диабетом в Палласовском муниципальном районе увеличивается на 1,35%. Выявляется от 20 до 40 случаев вновь выявленного диабета.

Так, в 2006 году количество больных насчитывало 82 человека, из которых больных подростков - 2 человека, больных детей - 2 человека.

В 2007 году этот показатель вырос до 111 человек, из которых больных подростков - 4 человека, больных детей - 2 человека.

Ранние осложнения у больных сахарным диабетом приводит к инвалидности, преждевременной смерти.

Среди больных пожилого возраста отмечается от трех до пяти случаев в год ампутации нижних конечностей в связи с заражением диабетической гангрены. Поэтому на приобретение инсулина, на своевременное обеспечение шприцами и иглами, шприцами-ручками необходимо дополнительное финансирование.

По направлению "Профилактика внутрибольничных инфекций".

В Палласовском районе в учреждениях здравоохранения не возникало случаев заражения внутрибольничными инфекциями. Для того чтобы поддержать сложившуюся ситуацию и дальше, необходимо дополнительное финансирование.

Заболеваемость внутрибольничными инфекциями отражает качество оказываемой населению помощи. Это главная социальная и экономическая составляющая усиленной деятельности каждого лечебно-профилактического учреждения и в целом системы здравоохранения.

В связи с ростом рождаемости в Палласовском муниципальном районе требуется увеличение финансирования мероприятия направленных на охрану здоровья детей.

Показатель рождаемости в 2006 году составил 646 новорожденных, в 2007 году - 665 новорожденных, в 2008 планируется - 670 человек. Несмотря на высокий процент детей, находящихся на естественном вскармливании (87%), существует проблема с недостаточностью питания (дефицит веса). В Палласовском муниципальном районе большое количество семей находится в сложных жизненных ситуациях. В целях поддержки этой категории населения необходимо:

- обеспечение детей до 3-х лет молочными продуктами и лекарственными средствами;

- обеспечение проезда в областные учреждения и консультативные центры.

Для снижения заболеваемости среди школьников необходимо проводить зимне-весеннюю профилактику гиповитаминоза, приобретать недостающее медицинское оборудование для школьных медицинских кабинетов.

Ежегодно в Палласовском муниципальном районе увеличивается количество людей с тяжелыми хроническими заболеваниями. Эта категория до получения инвалидной группы нуждается в льготных медикаментах.

В 2007 году численность больных составила 2636 человек, из них по болезням:

- Туберкулез - 40 человек;

- Злокачественные образования - 75 человек;

- Бруцилез - 3 человека;

- Хронические заболевания кожи - 59 человек;

- Артериальная гипертония - 2080 человек;

- Инфаркт миокарда - 45 человек;

- Бронхиальная астма - 30 человек, в числе которых дети;

- Психические заболевания - 52 человека;

- Сифилис - 20 человек;

- Ревматоидный артрит - 28 человек;

- Больные, получающие гормоны, поливитамины - 5 человек;

- Болезнь Паркенсона - 67 человек;

- Глаукома катаракта - 132 человека.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы

- уменьшение числа случаев заболевания жителей Палласовского муниципального района вакциноуправляемыми инфекциями: туберкулезом, коклюшем, дифтерией, эпидемическим паротитом, гепатитом В и краснухой;

- осуществление вакцинопрофилактики населения района в возрасте до 14 лет включительно;

- снижение уровня младенческой смертности;

- снижение заболеваемости детей и подростков, оказание специализированной помощи;

- предупреждение заноса и внутрибольничного распространения инфекционных заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях района;

- профилактика профессионального инфицирования ВИЧ-инфекций;

- своевременная постановка на диспансерный учет больных сахарным диабетом и обеспечение их льготными лекарственными средствами.

Задачи Программы

- своевременно проводить туберкулинодиагностику для раннего выявления туберкулеза у детей и подростков;

- осуществлять контроль за соблюдением нормативных требований режимов хранения вакцинных препаратов, целевого и рационального их использования в медицинских учреждениях района;

- проводить оценку эффективности проводимых мероприятий в рамках Программы на основании анализа уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, оценка охвата населения района профилактическими прививками против инфекций, входящих в национальный и областной календарь профилактических прививок;

- частичное обеспечение молочными смесями малоимущих семей, имеющих детей до трех лет;

- своевременно осуществлять отпуск лекарственных средств льготной категории граждан.

Механизм реализации Программы, организация управления, финансирование и контроль за ходом ее реализации

МУЗ "Палласовская ЦРБ" в установленные сроки информирует Палласовскую районную Думу, Главу Палласовского муниципального района, планово-экономический отдел Администрации Палласовского муниципального района о ходе реализации Программы.

МУЗ "Палласовская ЦРБ" вносит свои предложения по финансированию Программы на очередной финансовый год (с предварительным согласованием с ТУ Палласовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области), о дополнении мероприятий, либо приостановлении их действия, которые рассматриваются планово-экономическим отделом Администрации Палласовского муниципального района.

Планово-экономический отдел Администрации Палласовского муниципального района выносит указанные предложения, изменения на рассмотрение и утверждение Палласовской районной Думой.

Оценка эффективности и социально-экономические последствия реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается снижение уровней заболевания вакциноуправляемыми инфекциями на 10%.

Приобретение оборудования для реанимации новорожденных и детей раннего возраста позволит улучшить качество оказания специализированной помощи новорожденным детям.

Приобретение дезинфекционных средств позволит продолжить практику нераспространения внутрибольничных инфекций в районе в лечебно-профилактических учреждениях района.

Приобретение вакцин аллергенов, противогриппозных интероназальных позволит провести вакцинацию 11365 человекам, что позволит снизить уровень заболеваемости в период эпидемий.

Выделение средств по Программе на приобретение медикаментов для отдельной категории граждан, ожидающих получения инвалидности, позволит обеспечить жизненно необходимыми лекарственными средствами порядка 2650 больных.

Перечень
мероприятий программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Палласовского муниципального района" на 2009-2011 годы

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования (тыс. руб.)				Исполнители
			Областной бюджет	Районный бюджет	Внебюдж. источники	Другие источники
1.	Приобретение медикаментов	2009 2010 2011 2009-2011		1087,7 1191,4 1441,5 3720,6			МУЗ "Палласовская ЦРБ"
1.1.	Приобретение инсулина и сахороснижающих препаратов	2009 2010 2011 2009-2011		575,6 633,4 766,4 1975,4
1.2.	Приобретение медикаментов для лечения бронхиальной астмы	2009 2010 2011 2009-2011		60,0 63,0 76,25 199,25
1.3.	Приобретение медикаментов для лечения психических заболеваний	2009 2010 2011 2009-2011		96,0 103,0 124,65 323,65
1.4.	Приобретение медикаментов для лечения инфаркта миокарда	2009 2010 2011 2009-2011		32,0 33,9 41,0 106,9
1.5.	Приобретение медикаментов для лечения Глаукомы катаракта	2009 2010 2011 2009-2011		32,2 34,7 42,0 108,9
1.6.	Приобретение медикаментов для лечения хронических заболеваний кожи	2009 2010 2011 2009-2011		2,4 2,6 3,2 8,2
1.7.	Приобретение медикаментов для лечения онкологических заболеваний	2009 2010 2011 2009-2011		147,3 162,0 196,0 505,3
1.8.	Другие группы льготников	2009 2010 2011 2009-2011		142,2 158,8 192,0 493,0
2.	Совершенствование системы выполнения санитарных норм и правил	2009 2010 2011 2009- 2011		85,0 92,6 112,1 289,7
2.1.	Приобретение дезинфекционных средств	2009 2010 2011 2009-2011		85,0 92,6 112,1 289,7
2.2.	Проведение занятий с врачебным, средним и младшим персоналом по соблюдению техники безопасности, в том числе с дизинфецирующими средствами	2009 2010 2011 2009-2011
3.	Мероприятия, способствующие снижению заболеваемости детей	2009 2010 2011 2009-2011		661,2 828,4 1002,25 2491,85
3.1.	Приобретение недостающего оборудования для реанимации новорожденных и детей раннего возраста	2009 2010 2011 2009-2011		320,2 462,3 559,35 1341,85
3.2.	Приобретение молочных смесей для детей из малообеспеченных семей	2009 2010 2011 2009-2011		341,0 366,1 442,9 1150,0
4.	Вакцинопрофилактика	2009 2010 2011 2009-2011		238,0 255,4 309,0 802,0
4.1.	Приобретение вакцин аллергенов, противогриппозных интероназальных	2009 2010 2011 2009-2011		238,0 255,4 309,0 802,0
	Всего:	2009 2010 2011 2009-2011		2071,9 2367,8 2864,85 7304,55

Глава Палласовского муниципального района

А.И. Галичкин