Решение Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2008 г. N 14/422 "Об утверждении Положения о комитете по делам культуры администрации Волгограда" (утратило силу)

Решение Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2008 г. N 14/422
"Об утверждении Положения о комитете по делам культуры администрации Волгограда"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 31 октября 2012 г. N 68/2047 настоящее решение снято с контроля

Решением Волгоградской городской Думы от 16 февраля 2011 г. N 42/1310 настоящее решение признано утратившим силу с момента государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы комитета по делам культуры Администрации Волгограда

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 03.12.2008), руководствуясь статьями 24, 25, 26, пунктом 6 статьи 38 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о комитете по делам культуры администрации Волгограда (прилагается).

2. Администрации Волгограда:

2.1. Привести правовые акты администрации Волгограда в соответствие с настоящим решением.

2.2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на С.Н. Коновалова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Председатель Волгоградской городской Думы

И.А. Карева

Положение
о комитете по делам культуры администрации Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2008 г. N 14/422)

1. Общие положения

1.1. Комитет по делам культуры администрации Волгограда (далее - Комитет) является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным проводить единую политику органов местного самоуправления Волгограда в сфере культуры, искусства, высшего и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей в сфере искусства в Волгограде.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, Уставом города-героя Волгограда, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Администрации Волгоградской области, организациями, предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее - организации), расположенными на территории Волгограда, структурными подразделениями администрации Волгограда, общественными объединениями и гражданами в пределах компетенции Комитета.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города-героя Волгограда и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, лицевой счет в департаменте финансов администрации Волгограда, лицевой счет распорядителя средств бюджета Волгограда в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области.

1.5. Содержание Комитета финансируется из бюджета Волгограда в соответствии со сметой расходов в пределах средств, установленных Волгоградской городской Думой.

1.6. Комитет выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Местонахождение Комитета: 400131, Волгоград, ул. Мира, 26.

2. Цели, задачи и функции Комитета

2.1. Целями Комитета являются обеспечение конституционных прав граждан, проживающих на территории Волгограда, на участие в культурной жизни города, реализация муниципальной политики администрации Волгограда в сфере культуры, искусства, высшего и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей (в сфере искусства) в Волгограде.

2.2. Задачами Комитета являются:

2.2.1. Формирование и определение основных направлений муниципальной политики администрации Волгограда в сфере культуры, искусства, высшего и среднего профессионального образования и дополнительного образования детей в сфере искусства в Волгограде, ее реализация через федеральные, областные, отраслевые муниципальные целевые программы и общегородские проекты, направленные на формирование и развитие духовных и творческих интересов жителей Волгограда.

2.2.2. Обеспечение деятельности и развитие сети муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в сфере искусства Волгограда (далее - подведомственные муниципальные учреждения) на основе прогнозирования, планирования, оценки материальных и технических возможностей.

2.2.3. Организация предоставления высшего и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей в сфере искусства в Волгограде.

2.2.4. Создание условий для организации досуга жителей Волгограда и их обеспечения услугами муниципальных учреждений культуры Волгограда.

2.2.5. Создание условий для массового отдыха жителей Волгограда в пределах компетенции Комитета.

2.2.6. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных централизованных библиотечных систем Волгограда.

2.2.7. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Волгограда, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волгограда.

2.2.8. Обеспечение широкого доступа к культурному наследию Волгограда всем социальным слоям населения.

2.2.9. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории Волгограда.

2.2.10. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Волгограда.

2.2.11. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волгограда.

2.2.12. Организация деятельности муниципальных музеев и учреждений музейного типа в пределах компетенции Комитета.

2.2.13. Организация отдыха обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в сфере искусства Волгограда в каникулярное время.

2.2.14. Формирование и реализация кадровой политики администрации Волгограда в сфере культуры, искусства, высшего и среднего профессионального образования и дополнительного образования детей в сфере искусства в Волгограде.

2.2.15. Взаимодействие со структурными подразделениями администрации Волгограда, укрепление и развитие сотрудничества с общественными объединениями и творческими союзами с целью решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

2.2.16. Участие в формировании и реализации социально-экономической, инвестиционной, градостроительной, научно-технической, финансовой политики органов местного самоуправления Волгограда и программ развития Волгограда в пределах компетенции Комитета.

2.3. Комитет для достижения целей и решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

2.3.1. В области управления сферой культуры, искусства, высшим и средним профессиональным образованием и дополнительным образованием детей (в сфере искусства) в Волгограде:

1) планирует, анализирует деятельность по реализации муниципальной политики администрации Волгограда в сфере культуры, искусства, высшего и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей (в сфере искусства) в Волгограде с учетом основных направлений государственной и региональной политики;

2) обеспечивает условия для развития сети подведомственных муниципальных учреждений;

3) участвует в формировании муниципального задания в пределах компетенции Комитета;

4) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, исполнение муниципальных правовых актов Волгограда, судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, осуществляет разработку и реализацию мероприятий по совершенствованию правового обеспечения в сфере культуры, искусства, высшего и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей (в сфере искусства) в Волгограде;

5) анализирует и прогнозирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений;

6) внедряет в практику деятельности культурно-досуговых, культурно-просветительских и театрально-зрелищных подведомственных муниципальных учреждений результаты научных исследований для формирования и развития духовных, нравственных, творческих потребностей жителей Волгограда;

7) создает условия для развития информационных компьютерных технологий и формирования банков данных, необходимых для решения задач Комитета;

8) осуществляет информирование населения Волгограда о достижениях в сфере культуры и искусства в пределах компетенции Комитета;

9) устанавливает деловые и творческие контакты с городскими, областными, региональными и иностранными организациями в пределах компетенции Комитета;

10) проводит мониторинг по вопросам муниципальной политики администрации Волгограда в сфере культуры, искусства, высшего и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей (в сфере искусства) в Волгограде, проводит социологические исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

11) осуществляет планирование деятельности Комитета, подготовку тематических планов культурно-творческой деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

12) организует и проводит общегородские культурно-массовые мероприятия с участием подведомственных муниципальных учреждений, творческих коллективов и исполнителей, общественных творческих организаций;

13) организует и проводит городские, региональные, межрегиональные, всероссийские и международные конкурсы, фестивали, смотры, конференции и выставки, способствующие развитию профессиональных навыков и творческому росту обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в сфере искусства Волгограда, формированию и удовлетворению культурных потребностей жителей Волгограда;

14) осуществляет организацию и проведение комплекса мероприятий по взаимодействию с творческими коллективами, концертными организациями и творческой молодежью;

15) устанавливает группу по оплате труда руководителей подведомственных муниципальных учреждений в зависимости от показателей, характеризующих работу подведомственного муниципального учреждения, а также факторов, влияющих на труд руководителя, (технического обеспечения, численности работников, наличия структурных подразделений и т.д.);

16) обеспечивает работу коллегии Комитета для рассмотрения важнейших вопросов по реализации муниципальной политики администрации Волгограда в сфере культуры, искусства, высшего и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей (в сфере искусства) в Волгограде, а также работу иных общественных и координационных советов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.3.2. В области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волгограда:

1) осуществляет контроль за сохранением, использованием, популяризацией объектов культурного наследия, находящихся в собственности Волгограда;

2) выполняет комплекс правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, в пределах компетенции Комитета;

3) обеспечивает государственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в пределах компетенции Комитета;

4) участвует в определении порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

2.3.3. По вопросам планирования, организации, регулирования и контроля деятельности подведомственных муниципальных учреждений:

1) выступает в установленном порядке учредителем подведомственных муниципальных образовательных учреждений в сфере искусства Волгограда, осуществляет контроль за их деятельностью;

2) осуществляет оперативное и методическое руководство деятельностью подведомственных муниципальных учреждений в пределах компетенции Комитета;

3) осуществляет координацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

4) разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты отраслевых муниципальных целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

5) осуществляет сбор данных и представление отчетности по отраслям "Культура" и "Образование" в пределах компетенции Комитета в установленном порядке;

6) оказывает организационную, методическую и практическую помощь в деятельности общественных объединений, инициативных групп, национально-культурных центров;

7) рассматривает обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, принимает в установленном порядке необходимые меры по результатам их рассмотрения;

8) осуществляет в пределах компетенции Комитета проверку состояния бюджетного учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, а также финансовый контроль использования бюджетных средств подведомственными муниципальными учреждениями.

2.3.4. По вопросам финансово-экономической деятельности:

1) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Волгограда в соответствии с решениями Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда;

2) формирует проект бюджета Волгограда на плановый период в части расходов по отраслям "Культура", "Образование" в пределах компетенции Комитета и другим вопросам в области культуры, кинематографии и средств массовой информации;

3) осуществляет планирование и организацию исполнения бюджета Волгограда в пределах компетенции Комитета;

4) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений;

5) осуществляет полномочия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции Комитета;

6) создает необходимые условия для привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств, направленных на укрепление и развитие культуры и искусства в Волгограде;

7) осуществляет ведение оперативного и бюджетного учета;

8) формирует бюджетную, налоговую, статистическую отчетность;

9) оказывает подведомственным муниципальным учреждениям методическую помощь по вопросам бюджетного учета и отчетности.

2.3.5. По вопросам материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений:

1) организует и координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений по укреплению материально-технической базы;

2) готовит предложения по формированию муниципального заказа на обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений и осуществляет контроль за его выполнением;

3) координирует совместно со структурными подразделениями администрации Волгограда выполнение планов строительства, реконструкции и ремонта муниципальных объектов культуры и искусства на территории Волгограда;

4) контролирует проведение ремонтных работ на объектах подведомственных муниципальных учреждений, в необходимых случаях самостоятельно выступает заказчиком на выполнение ремонтных работ;

5) контролирует соблюдение техники безопасности и пожарной безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях.

2.3.6. По вопросам кадровой политики:

1) осуществляет в установленном порядке подбор руководителей подведомственных муниципальных учреждений;

2) осуществляет подготовку предложений по формированию кадрового резерва муниципальных служащих муниципальной службы в установленном порядке;

3) формирует кадровый резерв руководящих работников подведомственных муниципальных учреждений;

4) проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных учреждений в установленном порядке;

5) формирует заказ на переподготовку и повышение квалификации руководящих работников подведомственных муниципальных учреждений;

6) разрабатывает и применяет систему поощрения работников сферы культуры и искусства;

7) содействует совершенствованию условий оплаты труда работников подведомственных муниципальных учреждений;

8) представляет в установленном порядке работников сферы культуры и искусства к награждению государственными, отраслевыми наградами, премиями, стипендиями, почетными грамотами и благодарственными письмами органов законодательной, исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгограда.

3. Права Комитета

3.1. Комитет в пределах своих полномочий имеет право:

3.1.1. Представлять интересы администрации Волгограда, главы Волгограда в пределах компетенции Комитета в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в организациях, в том числе иностранных.

3.1.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Волгограда, организаций информацию, необходимую для осуществления функций Комитета, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций.

3.1.3. Осуществлять служебную переписку с организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, используя бланки Комитета.

3.1.4. Разрабатывать проекты постановлений и распоряжений главы Волгограда, заместителей главы Волгограда, отраслевых муниципальных целевых программ, других муниципальных правовых актов Волгограда по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.1.5. Принимать участие в подготовке муниципальных правовых актов Волгограда, касающихся деятельности Комитета.

3.1.6. Организовывать контроль за исполнением правовых актов в пределах компетенции Комитета.

3.1.7. Вносить предложения на рассмотрение главе Волгограда, заместителям главы Волгограда по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.1.8. Распределять средства бюджета Волгограда по подведомственным получателям средств бюджета Волгограда в пределах, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда.

3.1.9. Проводить совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, с привлечением руководителей и специалистов территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда и организаций.

3.1.10. Осуществлять иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда для решения задач и осуществления функций Комитета.

4. Организация деятельности Комитета и руководство Комитетом

4.1. Структура и штатная численность Комитета утверждаются постановлением главы Волгограда.

4.2. Комитет возглавляет председатель Комитета. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности главой Волгограда по представлению заместителя главы Волгограда, курирующего вопросы сферы культуры и искусства Волгограда.

4.3. Во время отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета.

4.4. Председатель Комитета:

4.4.1. Руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением с целью обеспечения решения задач Комитета.

4.4.2. Несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета (порядок привлечения к ответственности председателя Комитета устанавливается законодательством, постановлениями (распоряжениями) главы Волгограда, трудовым договором).

4.4.3. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет в органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления Волгограда, других российских и зарубежных организациях.

4.4.4. Утверждает планы и отчеты о работе Комитета и подведомственных муниципальных учреждений.

4.4.5. Издает в пределах компетенции Комитета приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета, а также приказы, обязательные для исполнения подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за их исполнением; вправе отменять приказы (распоряжения) руководителей подведомственных муниципальных учреждений в случае их несоответствия законодательству, муниципальным правовым актам Волгограда, приказам (распоряжениям) Комитета, уставам подведомственных муниципальных учреждений.

4.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, штатное расписание Комитета в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда, должностные инструкции работников Комитета.

4.4.7. Распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений, работниками Комитета и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности.

4.4.8. Распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.

4.4.9. Открывает и закрывает лицевые счета Комитета в департаменте финансов администрации Волгограда и Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области, совершает по ним финансовые операции, подписывает финансовые документы.

4.4.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.4.11. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с трудовым законодательством, устанавливает премии, надбавки и доплаты к заработной плате работникам Комитета, оказывает материальную помощь работникам Комитета в пределах фонда оплаты труда.

4.4.12. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.4.13. Решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете, в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4.4.14. Обеспечивает соблюдение работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка Комитета, порядка работы со служебными документами, выполнение работниками Комитета должностных инструкций.

4.4.15. Устанавливает состав и объем сведений, составляющих служебную тайну Комитета, и определяет порядок ее защиты.

4.4.16. Заключает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений.

4.4.17. Заключает договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с законодательством с целью обеспечения деятельности Комитета.

4.4.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда.

5. Имущество Комитета

5.1. Комитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом. Имущество Комитета является муниципальной собственностью Волгограда и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в соответствии с постановлением главы Волгограда.

5.2. Материально-техническое обеспечение Комитета осуществляется за счет сметы расходов Комитета из бюджета Волгограда и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

6. Организация трудовых правоотношений и оплаты труда работников Комитета

6.1. Трудовые правоотношения между Комитетом и его работниками строятся на основе трудового договора. На работников Комитета распространяются нормы трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе, при этом условия трудового договора не могут ухудшать положение работника Комитета по сравнению с условиями, предусмотренными трудовым законодательством. Прекращение работы как средство разрешения коллективного трудового спора в Комитете не допускается.

6.2. Работники Комитета являются муниципальными служащими и работниками, не замещающими муниципальные должности муниципальной службы и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Волгограда.

6.3. Муниципальная служба работников Комитета, включающая основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, регламентируется федеральными законами, законами Волгоградской области о муниципальной службе, Уставом города-героя Волгограда, иными муниципальными правовыми актами Волгограда и настоящим Положением.

6.4. Система премирования, порядок и условия выплаты вознаграждений по итогам работы и другие формы материального поощрения работников Комитета, оказания им материальной помощи определяются председателем Комитета на основании муниципальных правовых актов Волгограда.

7. Учет деятельности Комитета и его отчетность

7.1. Комитет осуществляет бюджетный и оперативный учет своей деятельности, ведет статистическую отчетность в установленном законодательством порядке для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.

7.2. Комитет представляет в департамент финансов администрации Волгограда и другие структурные подразделения администрации Волгограда отчетность по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности.

7.3. За непредставление отчетности, нарушение сроков ее представления, искажение отчетных данных должностные лица Комитета несут ответственность, установленную законодательством.

8. Прекращение деятельности Комитета

Комитет ликвидируется (реорганизуется) в установленном порядке на основании муниципального правового акта Волгограда.

9. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня официального опубликования.

Комитет по делам культуры

администрации Волгограда