Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Главы Администрации
Волгоградской области
от 29 января 2009 г. N 76

Порядок
распределения квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов между пользователями для осуществления промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Порядок распределения квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов между пользователями для осуществления промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах Волгоградской области (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" и от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

1.2. Порядок определяет механизм распределения квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливаются общие допустимые уловы, для осуществления промышленного рыболовства (далее именуются - квоты), между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации (далее именуются - заявители).

1.3. Квоты распределяются путем закрепления за заявителями долей квот, выраженных в процентах, согласно приказу Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление) по следующим водоемам:

Цимлянское водохранилище;

Волгоградское водохранилище;

р. Волга;

р. Дон с притоками;

р. Ахтуба;

водоемы Волго-Ахтубинской поймы;

водоемы Волго-Донского судоходного канала им. В.И. Ленина;

водоемы Сарпинской низменности.

2. Подача заявки на выделение квоты

2.1. Заявители подают заявку на выделение квоты в Управление не позднее 15 ноября года, предшествующего году распределения квот, по форме согласно приложению 1.

2.2. К заявке на выделение квоты прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя);

3) справка из налогового органа по месту учета заявителя об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;

4) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя права собственности или аренды на производственные мощности по переработке рыбы на территории Волгоградской области и возможный годовой объем углубленной переработки рыбы;

5) копии документов, подтверждающих соответствие рыбной продукции требованиям законодательства Российской Федерации;

6) сведения об объемах поставки рыбного сырья по видовому составу рыб на рыбоперерабатывающие предприятия Волгоградской области за год, предшествующий году распределения квот;

7) сведения об объемах закупки рыбного сырья, производства и реализации готовой рыбной продукции по видовому составу рыб за год, предшествующий году распределения квот;

8) копии формы статистической отчетности N 1-П (рыба) "Сведения об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производстве рыбной продукции" за текущий календарный год с отметкой органа статистики по месту учета;

9) опись документов в двух экземплярах.

В случае если заявителем ранее рыбохозяйственная деятельность не велась, документы, указанные в подпунктах "5"-"8" данного пункта, к заявке могут не прилагаться.

2.3. Для заявителей устанавливаются следующие обязательные требования:

1) в отношении заявителя не проводится процедура банкротства;

2) отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;

3) средневзвешенный процент фактического освоения квот за предшествующий трехлетний период составляет не менее семидесяти процентов (в случае выделения заявителю квот за указанный период);

4) отсутствует задолженность по представлению статистической отчетности N 1-П (рыба) "Сведения об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производстве рыбной продукции" (в случае выделения ранее заявителю квот).

2.4. Основанием для отклонения заявки на выделение квоты является:

1) непредставление документов согласно пункту 2.2 Порядка или наличие в представленных документах недостоверных сведений;

2) несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка.

2.5. Управление готовит заключение о соответствии представленных заявителями документов требованиям Порядка и передает материалы в рабочую группу рыбохозяйственного совета Волгоградской области (далее именуется - РХС).

2.6. В случае если заявителем неоднократно допускались грубые нарушения рыбоохранного законодательства в течение года, предшествующего году распределения квот, РХС имеет право лишить заявителя права на закрепление долей квот.

3. Оценка заявок на выделение квоты

3.1. Рабочая группа РХС осуществляет оценку заявок на выделение квоты по следующим критериям:

1) традиционность деятельности по ведению рыбного промысла. Удельный вес данного критерия устанавливается в пределах от 10 до 20 процентов;

2) показатель фактической добычи (вылова) водных биоресурсов на заявляемом водоеме за год, предшествующий году распределения квот. Удельный вес данного критерия устанавливается в пределах от 10 до 20 процентов;

3) показатель уровня переработки - отношение объема готовой продукции углубленной переработки к общему объему поставленного на предприятие рыбного сырья (собственная добыча и поставка со стороны). Удельный вес данного критерия устанавливается в пределах от 20 до 30 процентов;

4) показатель уровня поставки рыбного сырья на рыбоперерабатывающие предприятия Волгоградской области - отношение объема рыбного сырья, поставленного на рыбоперерабатывающие предприятия, к общему объему добытой рыбы. Удельный вес данного критерия устанавливается в пределах от 25 до 35 процентов;

5) возможный годовой объем углубленной переработки водных биоресурсов на производственных мощностях на территории Волгоградской области, имеющихся у заявителя на праве собственности или аренды. Удельный вес данного критерия устанавливается в пределах от 25 до 35 процентов.

Применение конкретных критериев и их удельный вес, а также коэффициенты удельного веса каждого критерия утверждаются на заседании РХС на каждый год распределения квот. Сумма удельного веса всех критериев должна составлять 100 процентов.

3.2. Не допускается применение иных, не предусмотренных пунктом 3.1 Порядка, критериев оценки заявок на выделение квоты.

3.3. Рабочая группа РХС ведет протокол оценки заявок на выделение квоты, в котором должны содержаться:

1) дата и место составления протокола;

2) список членов рабочей группы РХС - участников заседания;

3) наименование водоема;

4) наименования заявителей;

5) критерии оценки и их значения по заявкам на выделение квоты;

6) предложение по закреплению долей квот за заявителями.

3.4. Оценка и сопоставление заявок на выделение квоты осуществляется рабочей группой РХС в следующем порядке:

1) величина каждого критерия в баллах по каждой заявке определяется путем умножения коэффициента удельного веса данного критерия на отношение значения критерия по каждой заявке к наибольшему из значений данного критерия, содержащихся во всех заявках на выделение квоты;

2) величины, рассчитанные в баллах по каждому критерию, суммируются по каждой заявке;

3) на основании результатов оценки каждой заявке по мере уменьшения суммарной величины баллов присваивается порядковый номер. Заявке, которая в результате сопоставления набрала максимальное суммарное количество баллов, присваивается первый номер. Последующим заявкам в порядке убывания суммарного количества баллов присваиваются следующие порядковые номера.

3.5. Доли квот заявителей на год распределения квот (с точностью до 3 знаков после запятой) определяются по очередности согласно протоколу оценки заявок, в следующем порядке:

1) заявителям, у которых освоение квот, выделенных на год, предшествующий году распределения квот, составило менее 80 процентов, выделяются доли квот, которые рассчитываются как отношение объемов добытых заявителем водных биоресурсов за год, предшествующий году распределения квот, к объемам квот, утвержденных по данным видам водных биоресурсов на тот же период;

2) заявителям, у которых освоение квот, выделенных на год, предшествующий году распределения квот, составило от 80 до 95 процентов, выделяются доли, которые рассчитываются как отношение объемов выделенных квот на год, предшествующий году распределения квот, к объемам квот, утвержденных по данным видам водных биоресурсов на то же# период;

3) заявителям, у которых освоение квот, выделенных на год, предшествующий году распределения квот, составило более 95 процентов, выделяются доли квот в соответствии с подпунктом "2" пункта 3.5 с увеличением на 30 процентов;

4) заявителям, не осуществлявшим рыболовство в течение года, предшествующего году распределения квот, выделяются доли квот, кото