Решение Волгоградской городской Думы от 20 декабря 2007 г. N 55/1391 "О даче согласия на создание комитета по предпринимательству администрации Волгограда с правами юридического лица и утверждении Положения о комитете по предпринимательству администрации Волгограда"

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 08.11.2007), постановлением администрации Волгограда от 15.02.2006 N  398 "Об изменениях в структуре администрации Волгограда", руководствуясь статьями 24, 25, 26, пунктом 6 статьи 38 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Дать согласие администрации Волгограда на создание комитета по предпринимательству администрации Волгограда с правами юридического лица.

2. Утвердить Положение о комитете по предпринимательству администрации Волгограда (прилагается).

3. Администрации Волгограда привести правовые акты администрации Волгограда в соответствие с настоящим решением.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации в установленном порядке.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Е.А. Щура - заместителя председателя Волгоградской городской Думы и на А.С. Давыденко - первого заместителя главы Волгограда.

Председатель Волгоградской

городской Думы

И.А. Карева

Положение
о комитете по предпринимательству администрации Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы
от 20 декабря 2007 г. N 55/1391)

1. Общие положения

1.1. Положение о комитете по предпринимательству администрации Волгограда (далее - Положение) является нормативным документом, определяющим и регламентирующим организационно-правовое положение комитета по предпринимательству администрации Волгограда (далее - Комитет).

1.2. Комитет является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, созданным в соответствии с Уставом города-героя Волгограда в целях реализации городской политики в сфере развития и защиты субъектов предпринимательства Волгограда, создания и развития инфраструктуры туризма, а также формирования доходной части бюджета Волгограда.

Комитет является правоприемником# комитета по предпринимательству администрации Волгограда, действовавшего на основании Положения, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 07.07.2006 N  1387 "Об утверждении Положения о комитете по предпринимательству администрации Волгограда".

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда и настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, лицевые счета, открытые в департаменте финансов администрации Волгограда, фирменный бланк и штампы.

1.5. Комитет выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Работники Комитета являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда о муниципальной службе.

1.7. Деятельность Комитета финансируется из бюджета Волгограда в соответствии с утвержденной сметой расходов в пределах средств, установленных Волгоградской городской Думой.

1.8. Комитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом. Имущество, закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью Волгограда и используется в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Реализация политики администрации Волгограда в сфере развития и защиты предпринимательства, ориентированного в основном на удовлетворение потребностей населения Волгограда в товарах и услугах, создания и развития туристической инфраструктуры на территории Волгограда.

2.2. Определение приоритетных направлений развития предпринимательства в Волгограде, разработка муниципальных программ поддержки предпринимательства, развития туризма и организация их исполнения.

2.3. Анализ эффективности реализуемых программ развития предпринимательства и туризма, а также решений, принимаемых органами местного самоуправления Волгограда в данной сфере.

2.4. Разработка и реализация мероприятий по устранению необоснованных административных барьеров на пути развития предпринимательства.

2.5. Разработка мероприятий по привлечению инвестиций в сферу туризма, развитию материальной базы туризма.

2.6. Разработка мероприятий по формированию инфраструктуры, консультативной, информационной и финансовой поддержке субъектов предпринимательства Волгограда.

2.7. Участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательной базы субъектов предпринимательства Волгограда.

2.8. Нормативное правовое и организационное обеспечение управления туризмом в Волгограде.

2.9. Учет и обобщение предложений субъектов предпринимательства Волгограда с целью разработки программ дальнейшего развития предпринимательства в Волгограде.

2.10. Содействие субъектам предпринимательства Волгограда в установлении межрегиональных и международных контактов.

2.11. Контроль за подведомственными получателями средств бюджета Волгограда в части обеспечения их правомерного целевого эффективного использования.

2.12. Осуществление координации и взаимодействия с предпринимательскими структурами Волгограда, их объединениями, органами государственной власти Волгоградской области по вопросам своей компетенции.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты постановлений, распоряжений главы Волгограда, регулирующих деятельность в области развития и защиты предпринимательства и туризма в Волгограде, вносит в установленном порядке указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению Комитета, на рассмотрение соответствующим отраслевым структурным подразделениям администрации Волгограда, готовит заключения на проекты постановлений, распоряжений, разработанные отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, по вопросам, касающимся ведения Комитета.

3.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Волгоградской области и главы Волгограда в области развития и защиты предпринимательства и регулирования предпринимательской деятельности.

3.3. Участвует в разработке предложений по вопросам земельно-имущественных отношений в области предпринимательства Волгограда.

3.4. Участвует в принятии решений по вопросам предоставления субъектам предпринимательства Волгограда в аренду и собственность нежилых помещений, объектов, не завершенных строительством, земельных участков.

3.5. Разрабатывает муниципальные целевые и комплексные муниципальные целевые программы в области развития предпринимательства и туризма.

3.6. Осуществляет мероприятия по реализации муниципальных целевых и комплексных муниципальных целевых программ в области развития предпринимательства и туризма.

3.7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Волгограда.

3.8. Проводит оценку социально-экономической эффективности программ по созданию инфраструктуры туризма, развитию и защите предпринимательства в Волгограде.

3.9. Взаимодействует с некоммерческими организациями, в том числе с общественными объединениями и политическими партиями, при проведении политики в области развития предпринимательства и туризма в Волгограде.

3.10. Проводит работу по привлечению и использованию дополнительных источников финансирования для развития предпринимательских структур Волгограда и финансирования социально-экономических программ администрации Волгограда.

3.11. Взаимодействует с фондами поддержки предпринимательства, коммерческими банками и иными финансовыми организациями по вопросам развития предпринимательства и туризма в Волгограде.

3.12. Проводит анализ развития предпринимательства в Волгограде и эффективности применения мер его поддержки, разрабатывает прогноз развития предпринимательства, готовит предложения по приоритетным направлениям и формам его поддержки.

3.13. Проводит экспертизу, анализ и дает оценку инвестиционным проектам, направленным на развитие предпринимательства и туризма в Волгограде.

3.14. Координирует деятельность отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда в пределах своей компетенции.

3.15. Осуществляет полномочия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.16. Разрабатывает механизмы гарантированного участия субъектов предпринимательства Волгограда в муниципальных конкурсах на право размещения муниципальных заказов, вносит на рассмотрение администрации Волгограда разработанные им предложения по размещению муниципальных заказов среди субъектов предпринимательства.

3.17. Принимает участие в осуществлении комплекса мероприятий по созданию фондов, бизнес-центров и других объектов инфраструктуры, обеспечивающих поддержку субъектов предпринимательства Волгограда.

3.18. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний координационного совета по предпринимательству при администрации Волгограда, а также комиссий по финансовой и имущественной поддержке предпринимательства, по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Волгограде, по земельно-имущественным отношениями в области предпринимательства, по социальной политике в области предпринимательства, конфликтной комиссии.

3.19. Принимает участие в разработке городских трехсторонних соглашений между администрацией Волгограда, объединениями профсоюзов и предпринимателей.

3.20. Получает, обобщает и анализирует информацию, поступившую от субъектов предпринимательства Волгограда, по вопросам эффективности деятельности отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда.

3.21. Организует проведение опросов субъектов предпринимательства Волгограда для выяснения тенденций развития предпринимательства, выявления насущных проблем предпринимателей Волгограда.

3.22. Содействует организации подготовки кадров для предпринимательства и туристической отрасли Волгограда.

3.23. Оказывает консультативно-методическую помощь предприятиям и организациям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам применения норм и правил, регулирующих деятельность в области предпринимательства.

3.24. Оказывает содействие субъектам предпринимательства Волгограда по вопросам внешнеэкономической деятельности, развитию торговых, научных, производственных, информационных связей субъектов предпринимательства Волгограда и организует их участие в международных выставках.

3.25. Разрабатывает и реализует мероприятия по развитию международного сотрудничества в области туризма в Волгограде.

3.26. Оказывает поддержку в организации и деятельности союзов (ассоциаций, объединений) субъектов предпринимательства Волгограда.

3.27. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам предпринимательской деятельности, развития туризма в Волгограде, обеспечивает информирование населения о наиболее важных сферах деятельности Комитета.

3.28. Осуществляет сбор, накопление и хранение муниципальных информационных ресурсов в сфере предпринимательства Волгограда.

4. Права Комитета

Комитет имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Волгограда аналитические, информационные (справочные и статистические) материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

4.2. Взаимодействовать с государственными органами и органами местного самоуправления Волгограда по вопросам стимулирования предпринимательства, создания и развития инфраструктуры туризма.

4.3. Консультировать хозяйствующие субъекты по вопросам применения действующего законодательства Российской Федерации, касающегося предпринимательской деятельности.

4.4. Создавать в пределах своей компетенции координационные, экономические и другие советы, группы, экспертные комиссии, а также проводить совещания и семинары по вопросам предпринимательства и туризма.

4.5. При осуществлении своей деятельности взаимодействовать непосредственно с комитетами и управлениями Администрации Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгограда, государственными налоговыми органами, Волгоградской областной Думой, с общественными организациями.

4.6. Информировать население Волгограда через средства массовой информации о вопросах, входящих в компетенцию Комитета.

4.7. Осуществлять сотрудничество с международными организациями и участвовать в реализации программ сотрудничества с иностранными партнерами по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.8. Выпускать в установленном порядке информационные справочники, буклеты, плакаты, методические пособия, газеты и другую печатную продукцию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.9. Заключать гражданско-правовые договоры, привлекать на договорной основе научные учреждения, специалистов, экспертные группы и советы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.10. Привлекать внебюджетные средства для укрепления материально-технической базы и финансирования муниципальных целевых и комплексных муниципальных целевых программ и мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.11. Осуществлять полномочия по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.12. Осуществлять операции по расходованию средств бюджета Волгограда в соответствии с бюджетной сметой через лицевые счета, открытые Комитету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Осуществлять контроль за подведомственными получателями средств бюджета Волгограда.

4.13. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации Волгограда, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Структура Комитета утверждается постановлением главы Волгограда.

5.2. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Волгограда по представлению заместителя главы Волгограда, курирующего деятельность Комитета.

5.3. Председатель Комитета несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета.

5.4. Председатель Комитета:

5.4.1. Руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением с целью обеспечения решения возложенных на Комитет задач.

5.4.2. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, применяет по отношению к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4.3. Распределяет обязанности между работниками Комитета.

5.4.4. Утверждает положения об отделах, входящих в структуру Комитета.

5.4.5. Утверждает штатное расписание и должностные инструкции работников Комитета в пределах установленной численности.

5.4.6. Действует без доверенности от имени Комитета.

5.4.7. Заключает от имени Комитета договоры, контракты, соглашения в пределах своей компетенции, представляет интересы Комитета в организациях, предприятиях, учреждениях, судах.

5.4.8. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.4.9. Открывает лицевые счета в департаменте финансов администрации Волгограда и Управлении федерального казначейства по Волгоградской области.

5.4.10. Разрабатывает и утверждает смету расходов Комитета в пределах выделенных ассигнований.

5.4.11. Распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Волгограда.

5.4.12. Осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы, заявления, предложения граждан в пределах своей компетенции.

5.4.13. Решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

5.5. Во время отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета.

6. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются на основании постановления главы Волгограда по согласованию с Волгоградской городской Думой.

7. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня официального опубликования.

Комитет по предпринимательству

администрации Волгограда