Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 1 июля 2005 г. N 628 "О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, на территории Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2006 г., 5 июня, 16 августа 2007 г., 26 августа 2008 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и в целях развития минерально-сырьевой базы Волгоградской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, на территории Волгоградской области.

2. Определить управление науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области специально уполномоченным органом по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр.

3. Управлению науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области:

1) в месячный срок:

подготовить и представить для подписания сторонами проект соглашения о передаче прав и обязанностей по ранее выданным лицензиям на участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участки недр местного значения, на территории Волгоградской области от Территориального агентства по недропользованию по Волгоградской области к Администрации Волгоградской области;

обеспечить от Территориального агентства по недропользованию по Волгоградской области и федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Волгоградской области" прием материалов по ранее выданным лицензиям по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участкам недр местного значения, на территории Волгоградской области;

представить Главе Администрации Волгоградской области для подписания проект постановления об утверждении размера сбора за выдачу лицензии;

2) в течение месяца после принятия новой редакции федерального закона о недрах подготовить и представить Главе Администрации Волгоградской области для последующего внесения в Волгоградскую областную Думу проект новой редакции закона Волгоградской области о недропользовании на территории Волгоградской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 5 июня 2007 г. N 956 в подпункт 3 пункта 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) обеспечивать рассмотрение заявок на предоставление права пользования недрами в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Положение
о порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 1 июля 2005 г. N 628)

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2006 г., 5 июня, 16 августа 2007 г., 26 августа 2008 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные с порядком и формой подачи заявок на предоставление права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения (далее именуются - участки недр), их рассмотрением и принятием решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр, согласованием вопросов землепользования и условий пользования недрами, порядком оформления лицензии, ее регистрации, внесения изменений в лицензионные соглашения, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий, назначения временного оператора, взимания платежей при предоставлении права пользования недрами.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 августа 2007 г. N 1447 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок и форма подачи заявки на предоставление права пользования
участком недр

Лицо, заинтересованное в получении права пользования участком недр, подает заявку на имя Главы Администрации Волгоградской области по форме согласно приложению.

Заявка, с приложенными к ней документами, передается в управление науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области (далее именуется - управление науки, промышленности и ресурсов) в одном экземпляре.

При соответствии заявки и прилагаемых документов установленным требованиям управление науки, промышленности и ресурсов в двухнедельный срок обеспечивает официальное опубликование извещения о поданной заявке, месте расположения участка недр, виде полезного ископаемого, добычу которого предполагается осуществлять.

Если в течение 30 календарных дней после дня опубликования извещения в Администрацию Волгоградской области не поступила заявка от иного лица, претендующего на получение права пользования данным участком недр, и собственник земельного участка, землепользователь или землевладелец дал предварительное согласие на предоставление права пользования соответствующим земельным участком, управление науки, промышленности и ресурсов готовит проект постановления Главы Администрации Волгоградской области о предоставлении заявителю права пользования участком недр.

В проекте постановления указывается недропользователь, вид пользования участком недр, вид полезного ископаемого, местонахождение участка недр, срок, на который предоставляется право пользования.

Рассмотрение заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. N 711.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 августа 2008 г. N 1123 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Согласование вопросов землепользования с собственниками земельных
участков и решений о предоставлении права пользования участками недр
с органами местного самоуправления

При рассмотрении заявки на предоставление права пользования участком недр управление науки, промышленности и ресурсов с участием заявителя в предварительном порядке согласовывает с главой муниципального района (городского округа), возглавляющим местную администрацию, главой администрации муниципального района (городского округа), назначенным на должность по контракту, или уполномоченными ими лицами вопрос о предоставлении права пользования участком недр.

В случае, когда участок недр расположен под поверхностным водным объектом, требуется предварительное согласование с органом, выдающим разрешение на право пользования поверхностным водным объектом.

Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с использованием недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, временно или постоянно могут отчуждаться для государственных нужд Волгоградской области с возмещением их стоимости в соответствии с земельным законодательством.

Решение о необходимости изъятия таких земельных участков принимается Главой Администрации Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 августа 2007 г. N 1447 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Оформление и выдача лицензии, государственная регистрация лицензии

Основанием возникновения права пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых является постановление Главы Администрации Волгоградской области о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых.

На основании указанного постановления Главы Администрации Волгоградской области управление науки, промышленности и ресурсов разрабатывает проект лицензионного соглашения.

Лицензионным соглашением определяются условия пользования участком недр и обязательства недропользователя. Лицензионное соглашение и изменения, вносимые в него, подписываются Главой Администрации Волгоградской области и недропользователем и заверяются печатями Администрации Волгоградской области и недропользователя.

Изменения в лицензионные соглашения, выданные до вступления в силу настоящего постановления, подписываются Главой Администрации Волгоградской области и недропользователем.

Условия пользования участком недр, включаемые в лицензионное соглашение, подлежат согласованию с Нижне-Волжским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору. Данное согласование обеспечивается управлением науки, промышленности и ресурсов.

Предоставление участка недр в пользование оформляется лицензией по форме согласно приложению, неотъемлемой частью которой являются лицензионное соглашение, а также текстовые, графические и иные приложения, определяющие основные условия пользования участком недр.

Лицензия является документом, удостоверяющим право пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока.

Лицензия на право пользования участком недр, находящимся на территории муниципального образования (муниципального района, городского округа), подписывается главой муниципального района (городского округа), возглавляющим местную администрацию, главой администрации муниципального района (городского округа), назначенным на должность по контракту, или уполномоченными ими лицами и недропользователем.

Подписи заверяются печатями администрации муниципального образования и недропользователя.

Подготовка и направление в администрацию муниципального образования проекта лицензии на право пользования участком недр для подписания осуществляется управлением науки, промышленности и ресурсов.

Лицензия на право пользования участком недр оформляется в четырех экземплярах: первый передается недропользователю, второй хранится в управлении науки, промышленности и ресурсов, третий - в федеральном государственном учреждении "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Волгоградской области", четвертый - в органе местного самоуправления, предоставившем лицензию.

Лицензия на право пользования участком недр подлежит государственной регистрации, которую осуществляет управление науки, промышленности и ресурсов.

Недропользователь в случае изменения условий, при которых лицензия была предоставлена, вправе обратиться с заявлением о ее изменении в управление науки, промышленности и ресурсов.

Управление науки, промышленности и ресурсов рассматривает указанное заявление, проверяет обоснованность предложений недропользователя, осуществляет подготовку соответствующих изменений к лицензии, а также их согласование с Нижне-Волжским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору и направление для подписания в администрацию муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 августа 2007 г. N 1447 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Отказ в предоставлении права пользования участком недр

Отказ в приеме заявки на получение права пользования участком недр возможен в случаях:

заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю будут нарушены антимонопольные требования.

Отказ в предоставлении права пользования участком недр возможен также в случае отказа собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца в предоставлении его для целей недропользования.

6. Конкурсы и аукционы по предоставлению права пользования
участком недр

В случае, когда поступила более чем одна заявка на получение права пользования участком недр, управление науки, промышленности и ресурсов в двухнедельный срок после истечения 30 дней с момента опубликования извещения о поступившей заявке готовит проект постановления Главы Администрации Волгоградской области об объявлении аукциона или конкурса по данному участку недр.

Проведение конкурса допускается в исключительных случаях.

Объявление о проведении аукциона на право пользования участком недр должно быть опубликовано в газете "Волгоградская правда" не позднее чем за 45 дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем за 90 дней до даты их проведения.

Организация и проведение аукционов и конкурсов возлагается# на управление науки, промышленности и ресурсов.

7. Переоформление лицензий на право пользование# участками недр

Переоформление лицензий на право пользования участками недр осуществляется в случаях, установленных Законом Российской Федерации "О недрах".

Для переоформления лицензии на пользование участком недр в управление науки, промышленности и ресурсов подается заявление от лица, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента, с указанием основания ее переоформления.

Представляются также иные документы, предусмотренные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. N 1026 "Об утверждении порядка переоформления лицензий на пользование участками недр".

Документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматриваются управлением науки, промышленности и ресурсов в течение 30 дней.

За переоформление лицензии на пользование участком недр в установленном порядке взимается лицензионный сбор, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление лицензии.

8. Продление срока действия лицензии

Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 5 июня 2007 г. N 956 раздел 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Приостановление и прекращение пользования недрами

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 5 июня 2007 г. N 956 раздел 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Назначение оператора

Если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр могут предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии.

11. Платежи при предоставлении права пользования недрами

Сбор за участие в аукционе (конкурсе) по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения поступает в доход областного бюджета.

Сбор за выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения поступает в доход областного бюджета.

Приложение

к Положению о порядке пользования

участками недр, содержащими месторождения

общераспространенных полезных ископаемых,

участками недр местного значения, а также

участками недр местного значения,

используемыми для целей строительства

и эксплуатации подземных сооружений,

не связанными с добычей полезных ископаемых,

на территории Волгоградской области

Форма заявки на получение права пользования недрами

                                                      Главе Администрации

                                                    Волгоградской области

                                                              Н.К.Максюте

Регистрационный N ________

от _______________ 200_ г.

                                 Заявка

Заявитель _______________________________________________________________

                       (полное наименование организации)

_________________________________________________________________________

в лице _________________________________________________________________,

                     (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _______________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

просит предоставить право пользования участком недр _____________________

_________________________________________________________________________

              (местонахождения объекта, его характеристика)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с целью _________________________________________________________________

                   (указать целевое назначение и виды работ)

_________________________________________________________________________

на срок _________________________________________________________________

                         Информация о заявителе

Адрес ___________________________________________________________________

                 (полный юридический адрес, телефон / факс)

_________________________________________________________________________

Фамилия, имя,  отчество  руководителя  организации,  полное  наименование

должности _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Основные акционеры (участники) __________________________________________

_________________________________________________________________________

      (для унитарных предприятий, учреждений, фондов - учредители)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Расчетный счет N _________________      В _______________________________

__________________________________      Кор. счет N _____________________

БИК ______________________________      ИНН _____________________________

КПП _________ Код по ОКПО ________      Код по ОКВЭД ____________________

Информация о деятельности организации за последние пять лет _____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Хозяйственные отношения с финансовыми и производственными  партнерами  по

геологическому изучению и добыче полезных ископаемых ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Источники финансирования работ,  связанных с изучением и добычей полезных

ископаемых ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Данные о  технических  и технологических возможностях заявителя,  а также

подрядчиков по изучению и добыче полезных ископаемых ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                         Обязательства заявителя

     Заявитель гарантирует  уплату  платы  за  геологическую информацию о

недрах,  полученную в результате государственного геологического изучения

недр в пределах территории участка лицензирования.

     Заявитель принимает   на   себя   обязательства,    вытекающие    из

законодательства   Российской   Федерации   и   Волгоградской  области  о

недропользовании.

                        Ответственность заявителя

     Организации-заявителю, представившей о себе недостоверные  сведения,

может быть отказано в выдаче лицензии.

                           Приложения к заявке

 1. Копия учредительных документов организации.

 2. Документы  о   предоставлении   права   пользования   соответствующим

    земельным участком.

 3. Свидетельство о внесении организации в Единый Государственный реестр.

 4. Документы, подтверждающие уплату сбора за выдачу лицензии.

 5. _____________________________________________________________________

 6. _____________________________________________________________________

 7. _____________________________________________________________________

 8. _____________________________________________________________________

 9. _____________________________________________________________________

10. _____________________________________________________________________

             ________________________________        ____________________

             (подпись лица, подающего заявку)         (инициалы, фамилия)

                          (М.П.)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 августа 2007 г. N 1447 настоящее Положение дополнено приложением

(лицевая сторона)

                                ЛИЦЕНЗИЯ

                      на право пользования недрами

/--------\                    /--------------\                  /-----\

\--------/                    \--------------/                  \-----/

  серия                            номер                     вид лицензии

Выдана __________________________________________________________________

                   (субъект предпринимательской деятельности,

_________________________________________________________________________

                       получивший данную лицензию)

в лице __________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество лица, представляющего субъект

_________________________________________________________________________

                    предпринимательской деятельности)

с целевым назначением и видами работ ____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Участок недр расположен _________________________________________________

                               (наименование населенного пункта,

_________________________________________________________________________

                            района, области,)

Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов,

разрезов и др. приводятся в приложении __________________________________

                                               (номер приложения)

Право на пользование земельными участками получено от ___________________

_________________________________________________________________________

               (наименование органа, выдавшего разрешение,

_________________________________________________________________________

                       номер постановления, дата)

Копии документов  и  описание  границ  земельного  участка  приводятся  в

приложении ______________________________________________________________

                       (номер приложения, количество страниц)

Участок недр имеет статус _______________________________________________

                                           (горного отвода)

Срок окончания действия лицензии ________________________________________

                                           (число, месяц, год)

(оборотная сторона)

     Неотъемлемыми составными   частями   настоящей   лицензии   являются

следующие документы:

1. ______________________________________________________________________

                  (название документа, количество страниц)

_________________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Уполномоченный представитель                    Руководитель организации,

органа местного самоуправления                  получившей лицензию

______________________________                  _________________________

______________________________                  _________________________

  (фамилия, имя, отчество)                       (фамилия, имя, отчество)

______________________________                  _________________________

______________________________                  _________________________

Подпись, дата ________________                  Подпись, дата ___________

             М.П.                                           М.П.

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области - управляющий

делами Администрации

Волгоградской области

А.А. Федюнин