Приложение 1. Административный регламент предоставления Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, собственникам объектов недвижимости

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 17 июня 2009 г. N 996-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к распоряжению Комитета по управлению

государственным имуществом

Волгоградской области

от 30.12.2008 N 2064-р

Административный регламент
предоставления Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, собственникам объектов недвижимости

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, собственникам объектов недвижимости" (далее - Административный регламент).

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, собственникам объектов недвижимости" (далее - государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в собственность земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, собственникам объектов недвижимости (далее - предоставление в собственность земельных участков).

Решение о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, в собственность граждан и юридических лиц принимается органом исполнительной власти области, уполномоченным распоряжаться земельными участками - Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области на основании заявления заинтересованных граждан и юридических лиц, а также документов, предусмотренных действующим законодательством, и в порядке, установленном постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2002 года N 575 "Об утверждении положения о порядке продажи земельных участков собственникам объектов недвижимости".

1.2. Правовое регулирование предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; 2001, N 49, ст. 4552);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 года N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001 г.);

- Бюджетным кодексом РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ ("Российская газета", N 153-154, 12.08.1998 г.);

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ ("Российская газета", N 1, 12.01.2005 г.);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004 г.);

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145, 30.07.1997 г.);

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001 г.);

- Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ ("Российская газета", N 1, 12.01.2005 г.);

- Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Российская газета", N 64-65, 06.04.1999 г.);

- Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 17.04.2009 N 417 "Об утверждении положения о Комитете по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области";

- Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2002 г. N 575 "Об утверждении положения о порядке продажи земельных участков собственникам объектов недвижимости" ("Волгоградская правда", N 133, 01.08.2002).

- иными нормативно-правовыми актами.

1.3. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области.

1.4. Органы, с которыми Комитетом по управлению государственным имуществом осуществляется взаимодействие при предоставлении государственной услуги в целях получения документов, сведений, содержащих данные о земельных участках, необходимых для предоставления государственной услуги

- Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области;

- Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;

- Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области;

- органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;

- средства массовой информации;

- органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и их структурные подразделения;

- иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые для предоставления права собственности на земельные участки.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.1.1. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом исполнения государственной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, собственникам объектов недвижимости" являются:

- принятие решений о предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков;

- заключение договоров купли-продажи земельного участка;

- оформление и подписание актов приема-передачи земельных участков;

- принятие решений об отказе в предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц.

2.1.2. Потребители государственной услуги.

Потребителями государственной услуги являются: граждане РФ, юридические лица РФ, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, имеющие намерение приобрести право на земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, в соответствии с действующим законодательством.

2.1.3. Сведения о месте нахождения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области.

График работы, справочные телефоны

Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области расположен по адресу: 400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15.

Комитет работает с понедельника по пятницу с 8:30 до 17:30 ч. Обеденный перерыв с 12:00 до 13:00.

Справочные телефоны Комитета:

1. Приемная: 55-26-00, (факс: 55-26-18).

2. Отдел приватизации земли Управления земельных отношений: 55-26-76.

3. Канцелярия: 55-26-20; 55-26-21.

2.1.4. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:

- непосредственно в Комитете по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области;

- по телефонам Комитета, указанным в пункте 2.1.3;

- на сайте Администрации Волгоградской области: http://www.volganet.ru;

- в средствах массовой информации.

2.1.5. График приема посетителей

День недели	Часы приема	Перерыв
понедельник	неприемный день
вторник	9:00-16:00	12:00-13:00
среда	9:00-16:00	12:00-13:00
четверг	9:00-16:00	12:00-13:00
пятница	9:00-16:00	12:00-13:00
суббота	выходной день
воскресенье	выходной день

2.1.6. Консультирование по процедуре исполнения государственной услуги.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

- на личном приеме;

- по письменным обращениям;

- по телефону.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги на личном приеме производится в соответствии с утвержденным должностным регламентом сотрудником управления земельных отношений Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) в установленном порядке строго в приемные дни (вторник, среда, четверг, пятница - с 9:00 до 16:00 ч.ч., обеденный перерыв с 12:00 до 13:00 ч.), в помещении Комитета, кабинет N 501.

При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:

- представиться, указав фамилию, имя и отчество;

- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 10 минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое время в следующий приемный день;

- в конце разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 40 минут.

В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме, специалист Комитета предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам, либо назначить другое удобное время для посетителя для устного информирования в часы приема.

Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:

- по почте;

- передан по факсу;

- доставлен в Комитет (канцелярию Комитета).

При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсом. Ответ на письменный запрос подписывается председателем Комитета (заместителем председателя).

В ответе указываются фамилия исполнителя документа, а также телефон для справок.

В случае, когда запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Комитета, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, исполнитель:

- направляет заявителю письмо о невозможности предоставления сведений;

- разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входит предоставление испрашиваемой информации.

Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - газет, радио, телевидения (далее - СМИ). Выступления сотрудников в СМИ согласовываются с председателем КУГИ.

2.1.7. Требования к документам, необходимым для приобретения земельных участков в собственность собственниками объектов недвижимости.

Покупатель, изъявивший желание приобрести в собственность земельный участок, представляет в Комитет заявку на приватизацию находящегося в собственности Волгоградской области земельного участка и прилагает к ней документы согласно перечню, утвержденному Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".

Заявка на приватизацию находящегося в собственности Волгоградской области земельного участка не различается по категориям заявителей (для физических и юридических лиц) и подается по форме, утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24.07.2002 N 575 "Об утверждении положения о порядке продажи земельных участков собственникам объектов недвижимости" (приложение к настоящему регламенту).

Заявка заполняется рукописным (чернилами или пастой синего или черного цветов) или машинописным (компьютерным) способом. В случае, если заявка заполнена машинописным (компьютерным) способом, заявитель разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цветов) указывает фамилию, имя, отчество полностью (гражданина, руководителя юридического лица, представителя с указанием реквизитов доверенности на осуществление действий в интересах гражданина, юридического лица).

2.1.8. Перечень документов, предоставляемых заявителем для приобретения земельного участка в собственность.

- заявка установленной формы (см. пункт 2.1.7);

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявкой обращается представитель заявителя (заявителей);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 5 настоящего Перечня, к Заявке прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 2.1.8 раздела 2 настоящего приложения допущена опечатка, вместо "в пункте 5 настоящего Перечня" следует читать "в абзаце 5 настоящего пункта"

- кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);

- копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в собственность на условиях, установленных земельным законодательством.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка в собственность.

2.1.9. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги.

При входе в помещение Комитета установлена вывеска с наименованием Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области. Места для приема посетителей в Комитете оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Решение о предоставлении земельных участков в собственность либо об отказе в предоставлении данного права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, принимается Комитетом в течение 30 дней с момента приема заявления и полного пакета требуемых документов.

2.2.2. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок, на основании заявления покупателя либо обращения Комитета в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Покупатель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Комитет в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение, указанное в пункте 2.2.1 настоящего Положения, и направляет покупателю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 2.2.2 настоящего приложения допущена опечатка, вместо "настоящего Положения" следует читать "настоящего Регламента"

2.2.3. В месячный срок с даты принятия решения, Комитет заключает с покупателем договор купли-продажи. Договор составляется в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Два экземпляра договора направляются покупателю, в том числе один - для органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

2.2.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 30 минут.

2.2.5. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 30 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются случаи когда:

- распоряжение земельным участком не отнесено законодательством к полномочиям Комитета;

- заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащих неполные и (или) недостоверные сведений.

Отказ в приватизации земельного участка допускается в случаях, установленных федеральным законодательством.

2.3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), должностных лиц Комитета в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба) в досудебном и судебном порядке.

Заявители могут обжаловать действия или бездействия специалистов Комитета, обратившись устно или письменно к руководству Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области.

Руководство Комитета проводит личный прием граждан. Личный прием граждан осуществляется по предварительной записи в приемной Комитета. Личный прием граждан Руководством комитета осуществляется в приемные дни в часы, установленные самим руководителем.

В письменном обращении (жалобе), записи на прием к Руководству комитета указывается:

- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Дополнительно в письменной жалобе могут быть указаны:

- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать некорректных по тону выражений и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица, либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению государственной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу со стороны заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 7 рабочих дней после принятия решения.

Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, содержащихся в Административном регламенте;

- по электронной почте Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области komim@komim.ru.

Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;

- предмет жалобы;

- сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Также заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), руководителей Комитета в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, обратившись письменно или устно в адрес Главы Администрации Волгоградской области.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность выполнения действий (процедур) при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга по предоставлению в собственность земельных участков собственникам объектов недвижимости включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявки на приватизацию земельного участка и документов;

- экспертиза документов;

- подготовка запросов в Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, Государственный архив Волгоградской области, Управление Роснедвижимости по Волгоградской области для получения сведений, необходимых для вынесения решения;

- подготовка проекта решения;

- визирование и подписание решения;

- выдача документов и решения о рассмотрении заявки на приватизацию земельного участка и представленных с ней документов;

- информирование о предоставлении государственной услуги;

- контроль над исполнением услуги.

3.1.1. Прием документов

Основанием для начала исполнения предоставления государственной услуги является подача заявки по установленной форме и документов, указанных в п. 2.1.8 в Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области либо получение Комитетом указанных документов по почте.

Специалист общего отдела Комитета (далее именуется - специалист канцелярии) проверяет представляемый заявителем комплект документов на его соответствие перечню, указанному в заявке на приватизацию земельного участка установленного образца.

Специалист канцелярии проверяет также соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, указаны номера контактных телефонов, указан адрес преимущественного пребывания заявителя;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При отсутствии одного и более необходимых документов специалист канцелярии объясняет содержание выявленных недостат