Приложение N 1. Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Палласовского муниципального района" на 2008-2012 годы

Приложение N 1

к решению Палласовской районной Думы

от 21 сентября 2007 г. N 11/6

Районная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Палласовского
муниципального района" на 2008-2012 годы

Паспорт Программы

Наименование программы	Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Палласовского муниципального района на 2008-2012 годы.
Заказчик программы	Администрация Палласовского муниципального района.
Основной разработчик программы	Отдел ГО и ЧС Администрации Палласовского муниципального района.
Цели и задачи программы	Обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их законных интересов и прав на безопасные условия движения на дорогах. Условием достижения цели является решение следующих задач: - проведение дорожных работ для устранения мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП); - осуществление контроля за движением транспорта в местах повышенной опасности; - совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП.
Сроки реализации программы	- 2008-2012 годы.
Основные программные мероприятия	- формирование основных нормативно-правовых и технических систем для обеспечения безопасности дорожного движения; - проведение дорожных работ и совершенствование условий движения в целях устранения очагов аварийности на дорогах регионального и муниципального подчинения; - совершенствование системы обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах; - оснащение станции скорой медицинской помощи специальными средствами оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП; - организация системы обучения водителей, сотрудников отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения, отдела внутренних дел Палласовского района (далее ОГИБДД); работников транспортной и дорожной организаций, индивидуальных предпринимателей по оказанию помощи и спасению пострадавших в ДТП.
Исполнители программы	ОГИБДД ОВД по Палласовскому муниципальному району, МУЗ Палласовская ЦРБ, комитет по образованию молодежи и спорту Администрации муниципального района, Палласовский Росавтодорнадзор, ГУП ВО АТП "Палласовское", руководители организаций Палласовского района, BOA, Палласовское ДРСУ, главы администраций поселений, Палласовская дистанция пути Астраханского отделения Приволжской ж/д.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 737,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета - 120 тыс. руб., за счет бюджетов поселений 592,5 тыс. руб. за счет других источников - 25,0 тыс. рублей. По годам: 2008 г. - 147,5 тыс. руб., 2009 г. - 147,5 тыс. руб., 2010 г. - 147,5 тыс. руб., 2011 г. - 147,5 тыс. руб., 2012 г. - 147,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение уровня аварийности на дорогах Палласовского муниципального района.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением программы осуществляется: планово-экономическим отделом Администрации Палласовского муниципального района и отделом безопасности и жизнедеятельности населения Администрации Палласовского муниципального района.

1. Введение

Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Палласовского муниципального района" на 2008-2012 годы разработана в соответствии с законом Волгоградской области от 18 марта 2002 г. N  680-ОД "О безопасности дорожного движения на территории Волгоградской области".

2. Состояние проблемы

Быстрый рост транспортных средств, наряду с решением задач по перевозке пассажиров и грузов, делает актуальной проблему обеспечения безопасности дорожного движения. В настоящее время из-за высокой интенсивности движения автомобильного транспорта, в которое вовлечены десятки тысяч людей и большое число транспортных средств, предупреждение аварийности становится одной из серьезнейших социально-экономических проблем. От ее успешного решения в значительной степени зависят не только жизнь и здоровье людей, но и развитие экономики района. Данная проблема характеризуется сложностью и многоплановостью.

Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнее время объясняется рядом факторов:

рост# парка транспортных средств, имеющих большой срок эксплуатации и не соответствующих современным требованиям безопасности движения;

ростом численности автопарка легковых автомобилей за последние годы и массовым включением в дорожное движение нового числа водителей и перевозчиков, что привело к существенному изменению условий движения и оказало негативное влияние на состояние аварийности;

низким качеством подготовки водителей, приводящим к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительной дисциплиной, невнимательностью и небрежностью водителей при управлении транспортными средствами; в системах связи - приводящим к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;

несовершенством правового поля для участников движения;

недостатками технического обеспечения по БДД, в первую очередь несоответствием современным требованиям технического уровня транспортных средств, отставанием в системах связи, приводящим к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим.

Ослабление внимания к этому вопросу в процессе воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях, в семье, вследствие чего не происходит кардинального улучшения положения с детским дорожно-транспортным травматизмом.

На высокий уровень аварийности на дорогах, улицах города и населенных пунктов района влияет и то, что ослаблен контроль за техническим состоянием автотранспорта, ослаблена работа по повышению профилактической подготовки водителей.

Увеличение парка транспортных средств, снижение объемов и реконструкции дорог, несоответствие уровня их обустройства и сервисного обслуживания современным требованиям, привели к значительному ухудшению условий дорожного движения.

Отмечается снижение уровня транспортной дисциплины участников движения.

Изменение форм собственности способствует увеличению количества мелких транспортных предприятий, увеличению доли негосударственного транспорта.

Не уменьшается количество водителей, управляющих транспортом в нетрезвом состоянии, нарушающих скоростной режим, правила проездов перекрестков и т.д.

Необходимо целенаправленно формировать общественное мнение в отношении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, чтобы обеспечить общественную поддержку названных мероприятий, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы

Обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их законных интересов и прав на безопасные условия движения по дорогам путем привлечения различных секторов экономики, отраслей производства и населения Палласовского муниципального района к реализации предусмотренных Программой мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Задачи Программы

Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Выявление и устранение участков концентрации ДТП, совершенствование контроля скоростных режимов и поведения участников дорожного движения в местах повышенной опасности.

Совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП.

Совершенствование системы организации дорожного движения на территории Палласовского муниципального района.

Механизм реализации Программы, организация управления, финансирование
и контроль за ходом ее реализации

Отдел ГО и ЧС Администрации Палласовского муниципального района координирует реализацию мероприятий Программы исполнителями, в установленные сроки информирует Палласовскую районную Думу, Главу Администрации Палласовского муниципального района, планово-экономический отдел Администрации Палласовского муниципального района о ходе реализации Программы.

Совместно с планово-экономическим отделом Администрации Палласовского муниципального района производит корректировку по размерам и источникам финансирования Программы на очередной финансовый год, вносит предложения о дополнении либо приостановлении действия мероприятий Программы на рассмотрение Палласовской районной Думы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

Оценка эффективности и социально-экономические последствия
реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается снижение аварийности на дорогах и сокращение на 3 процента числа погибших в ДТП, совершенствование условий движения на автомобильных дорогах, повышение качества оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе.