Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 августа 2007 г. N 1442 "Об утверждении Положения о Комитете экономики Администрации Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2007 г.

В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N  73-ОД, Законом Волгоградской области от 24 апреля 2001 г. N  533-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете экономики Администрации Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации Волгоградской области:

от 18 мая 2001 г. N  408 "Об утверждении Положения о Комитете экономики Администрации Волгоградской области, его структуры и штатной численности";

от 11 июня 2003 г. N  446 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 18 мая 2001 г. N  408 "Об утверждении Положения о Комитете экономики Администрации Волгоградской области, его структуры и штатной численности".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Положение
о Комитете экономики Администрации Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 августа 2007 г. N 1442)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет экономики Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является структурным подразделением Администрации Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным:

осуществлять государственную политику в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Волгоградской области;

осуществлять функции по размещению заказов для государственных заказчиков;

координировать внешнеэкономическую деятельность и международные связи хозяйствующих субъектов на территории Волгоградской области;

регулировать и развивать межрегиональное сотрудничество Волгоградской области;

организовывать и координировать мобилизационную подготовку экономики Волгоградской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, структурными подразделениям Администрации Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности, общественными объединениями и гражданами.

1.4. Решения Комитета, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1. Осуществляет планово-прогнозную деятельность на территории Волгоградской области и обеспечивает разработку с участием заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений планово-прогнозных документов: прогнозов, программ, концепций (стратегий), планов социально-экономического развития Волгоградской области.

2.2. Осуществляет организационно-методическое обеспечение и координирует деятельность структурных подразделений Администрации Волгоградской области по формированию и реализации долгосрочных, среднесрочных программ и прогнозов социально-экономического развития области, областных целевых и ведомственных программ, мероприятий федеральных целевых и ведомственных программ, планов социально-экономического развития Волгоградской области.

2.3. Осуществляет мониторинг социально-экономических процессов на территории Волгоградской области по видам экономической деятельности при участии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления.

2.4. Разрабатывает годовые, ежеквартальные и ежемесячные доклады о состоянии экономики Волгоградской области.

2.5. Осуществляет подготовку предложений по регулированию экономических процессов на территории Волгоградской области.

2.6. Осуществляет методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам экономики.

2.7. Осуществляет ведение мониторинга социально-экономического развития территории Волгоградской области, муниципальных образований, а также формирование и актуализацию баз данных, необходимых для осуществления этого процесса.

2.8. Координирует деятельность органов местного самоуправления по прогнозированию, планированию, мониторингу, разработке программ, паспортов социально-экономического развития муниципальных образований, подготовке рейтингов социально-экономического развития муниципальных образований.

2.9. Готовит заключения по проектам областных целевых программ с учетом предложений структурных подразделений Администрации Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

2.10. Координирует деятельность по формированию и предоставлению информационных статистических баз данных, необходимых для деятельности органов государственной власти Волгоградской области.

2.11. Разрабатывает для подготовки проекта областного бюджета следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития Волгоградской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Волгоградской области за текущий финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;

перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;

перечень и объемы поставок продукции для областных государственных нужд по укрупненной номенклатуре на очередной финансовый год и плановый период;

перечень строек и объектов для областных государственных нужд, предусмотренных к финансированию за счет государственных капитальных вложений на очередной финансовый год и плановый период;

перечень инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения.

2.12. Разрабатывает при участии структурных подразделений Администрации Волгоградской области и представляет на утверждение Главе Администрации Волгоградской области план мероприятий Администрации Волгоградской области по реализации ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и анализирует итоги его выполнения.

2.13. Организует сбор и обобщение информации, получаемой от структурных подразделений Администрации Волгоградской области, ответственных за реализацию приоритетных национальных проектов на территории Волгоградской области, и обеспечивает представление сводной отчетности уполномоченным федеральным органам исполнительной власти.

2.14. Обеспечивает подготовку и представление Главе Администрации Волгоградской области ежеквартальных сводных отчетов о ходе выполнения ежегодного плана социально-экономического развития Волгоградской области.

2.15. Обеспечивает представление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти сводной информации о видах и размерах субсидирования предприятий и организаций промышленности и сельского хозяйства за счет средств консолидированного бюджета Волгоградской области.

2.16. Осуществляет организационно-методическое обеспечение проведения административной реформы на территории Волгоградской области по вопросам экономической политики.

2.17. Участвует в разработке ежегодного бюджетного послания Главы Администрации Волгоградской области по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2007 г. N 2192 пункт 2.18 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.18. Осуществляет координацию работы по подготовке экономики региона к работе в условиях присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации.

2.19. Согласовывает проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета по показателям результативности бюджетных расходов, представляемых в комиссию по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов.

2.20. Проводит формирование показателей и оценку налогового потенциала Волгоградской области и разработку путей его увеличения.

2.21. Организует работу по взаимодействию Администрации Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по пополнению доходной части бюджетов и экономии бюджетных средств.

2.22. Осуществляет мониторинг исполнения доходной части областного бюджета.

2.23. Участвует в пределах своей компетенции в разработке предложений, направленных на финансовое оздоровление организаций Волгоградской области.

2.24. Участвует в формировании схем размещения производительных сил на территории Волгоградской области на долгосрочную перспективу, согласовании перспективных планов и программ инфраструктурного развития территорий Волгоградской области, проведении анализа и подготовке предложений по развитию и размещению производительных сил на территории Волгоградской области с учетом экономических, социальных и экологических факторов.

2.25. Обеспечивает оформление документов и решений постоянной межведомственной комиссии по размещению производительных сил Администрации Волгоградской области.

2.26. Участвует в подготовке проектов соглашений между Администрацией Волгоградской области и федеральными органами исполнительной власти по вопросам социально-экономического сотрудничества.

2.27. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию работы по подготовке проектов соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Волгоградской областью, муниципальными образованиями Волгоградской области, отраслевыми профсоюзами, организациями, представляет итоговую информацию о выполнении соглашений Главе Администрации Волгоградской области и размещает ее в средствах массовой информации.

2.28. Осуществляет посредством проведения рейтингов ежеквартальный и ежегодный мониторинг деятельности промышленных предприятий Волгоградской области.

2.29. Осуществляет функции государственного заказчика при проведении закупок товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности.

2.30. Оказывает методологические и консультативные услуги государственным заказчикам Администрации Волгоградской области по вопросам организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области (далее именуется - размещение заказов).

2.31. Организует взаимодействие и координирует деятельность участников размещения заказов.

2.32. Осуществляет процедуры размещения заказов в пределах своей компетенции.

2.33. Проводит в установленном порядке предварительный отбор участников размещения заказа для формирования перечня поставщиков при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.34. Ежегодно формирует сводный перечень государственных нужд Волгоградской области.

2.35. Организует информационное обеспечение размещения заказов в соответствии с действующим законодательством посредством официального опубликования и размещения на официальном сайте Администрации Волгоградской области в сети интернет.

2.36. Формирует состав областной комиссии по конкурсному размещению заказов на поставку продукции для государственных нужд и представляет его на утверждение Главе Администрации Волгоградской области.

2.37. Организует эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Волгоградской области".

2.38. Обеспечивает посредством автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Волгоградской области" ведение реестров поставщиков, государственных и муниципальных заказчиков, а также сводного реестра государственных контрактов.

2.39. Обеспечивает в электронном виде учет исполнения государственных контрактов в сводном реестре государственных контрактов.

2.40. Проводит экспертизу конкурсной документации (документации об аукционе) на ее соответствие действующему законодательству при проведении совместных торгов на поставку продукции для государственных нужд Волгоградской области, торгов по размещению заказов по областным целевым программам, а также торгов на сумму пять миллионов рублей и более.

2.41. Принимает участие в работе конкурсных (аукционных) комиссий государственных заказчиков Администрации Волгоградской области (по их обращению).

2.42. Готовит в установленном порядке отчеты о размещении заказов в статистические органы.

2.43. Участвует в оценке социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области.

2.44. Разрабатывает мобилизационный план экономики Волгоградской области на расчетный период и формирует предложения в мобилизационный план экономики Российской Федерации.

2.45. Осуществляет контроль за мобилизационной подготовкой экономики на территории Волгоградской области.

2.46. Разрабатывает план нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами на территории Волгоградской области в условиях военного времени.

2.47. Заключает договоры (контракты) от имени Администрации Волгоградской области на выполнение мобилизационных заданий (заказов) для обеспечения мобилизационного плана экономики Волгоградской области на особый период, а также для обеспечения жизнедеятельности населения.

2.48. Осуществляет в пределах своей компетенции формирование предложений в проект государственного оборонного заказа.

2.49. Координирует работу по обеспечению поставок продовольствия военным и приравненным к ним потребителям, расположенным на территории Волгоградской области, осуществляет согласование с федеральными органами государственной власти объемов поставок продовольственных товаров для этих потребителей.

2.50. Участвует в формировании и реализации на территории Волгоградской области:

региональной инвестиционной и инновационной политики;

программ экономических реформ в сфере внутренней торговли и на потребительском рынке;

государственной экономической политики по развитию сельскохозяйственного производства;

государственной политики социального развития.

2.51. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке документов и материалов, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами и необходимых для:

получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета для реализации инвестиционных проектов;

создания особых экономических зон на территории Волгоградской области;

заключения концессионных соглашений на территории Волгоградской области.

2.52. Осуществляет подготовку с участием структурных подразделений Администрации Волгоградской области заключений по инвестиционным проектам, претендующим на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, для направления их в Волгоградский областной совет по инвестициям.

2.53. Осуществляет в пределах своей компетенции подготовку проектов договоров между Администрацией Волгоградской области и инвестором (пользователем объектов инвестиционной деятельности).

2.54. Осуществляет подготовку и проведение конкурсов на включение в перечень претендентов на получение государственных гарантий Волгоградской области.

2.55. Формирует и представляет на утверждение Главы Администрации Волгоградской области перечень государственных гарантий Волгоградской области.

2.56. Осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных законодательством Волгоградской области.

2.57. Осуществляет иные полномочия по реализации законодательства, регулирующего вопросы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Волгоградской области в пределах своей компетенции.

2.58. Организует проведение заседаний Волгоградского областного совета по инвестициям.

2.59. Формирует и ведет областной реестр инвестиционных проектов.

2.60. Формирует каталог инвестиционных проектов и предложений Волгоградской области, каталог инвестиционных площадок Волгоградской области, каталог инновационных проектов Волгоградской области.

2.61. Осуществляет координацию работы структурных подразделений Администрации Волгоградской области по подготовке бюджетных заявок Волгоградской области на финансирование из федерального бюджета по федеральным целевым программам и федеральной адресной инвестиционной программе.

2.62. Формирует объемы капитальных затрат в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по доведенным предельным объемам бюджетного финансирования по государственным капитальным вложениям и субсидиям, передаваемым из областного бюджета муниципальным образованиям.

2.63. Осуществляет отбор инвестиционных программ (проектов) для долевого финансирования за счет средств фонда муниципального развития Волгоградской области.

2.64. Осуществляет работу:

по координации деятельности кредитных учреждений и небанковских финансовых структур (негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний, кредитных потребительских кооперативов и иных организаций);

по созданию и развитию на территории Волгоградской области микрофинансового института - кредитной кооперации по кредитованию субъектов малого предпринимательства, включая малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексе;

по привлечению внебюджетных источников в форме кредитов банков и средств инвестиционных компаний для реализации социально-значимых# инвестиционных проектов на территории Волгоградской области, в том числе на основе государственно-частного партнерства;

по развитию на территории Волгоградской области венчурного инвестирования;

по развитию на территории Волгоградской области финансового рынка и рынка ценных бумаг;

по реализации программ ипотечного жилищного кредитования граждан Волгоградской области.

2.65. Способствует развитию внешнеэкономических и международных связей с зарубежными государствами в рамках действующего законодательства и существующей политики Российской Федерации.

2.66. Обеспечивает взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

2.67. Развивает межрегиональное сотрудничество и взаимодействие с субъектами Российской Федерации.

2.68. Участвует в подготовке проектов соглашений между Волгоградской областью и другими субъектами Российской Федерации.

2.69. Обеспечивает подготовку аналитических материалов и информации о состоянии внешнеэкономической деятельности Волгоградской области.

2.70. Подготавливает проекты договоров с субъектами зарубежных государств и осуществляет контроль за их исполнением.

2.71. Осуществляет планирование, координацию и обеспечение приемов и рабочих встреч в Администрации Волгоградской области с зарубежными партнерами, иностранными делегациями и дипломатическими работниками.

2.72. Осуществляет подготовку соглашений, договоров, программ и отдельных проектов по международному сотрудничеству Волгоградской области, обеспечивает порядок проведения церемоний по их подписанию, определяет круг лиц, присутствующих при этом, а также обеспечивает соблюдение протокола встречи на уровне Главы Администрации Волгоградской области, первых заместителей и заместителей Главы Администрации Волгоградской области.

2.73. Согласовывает проекты распоряжений Главы Администрации Волгоградской области о командировании государственных служащих Волгоградской области за пределы территории Российской Федерации и предполагаемый объем служебного задания.

2.74. Готовит проекты распоряжений Главы Администрации Волгоградской области о командировании за пределы Российской Федерации официальных делегаций Волгоградской области.

2.75. Принимает участие в организации и проведении региональных научно-практических конференций, экономических форумов, инвестиционных презентаций.

2.76. Участвует в организации и проведении ежегодного областного конкурса "Лучший менеджер года".

2.77. Принимает участие в реализации президентской программы "Подготовка управленческих кадров для предприятий и организаций народного хозяйства Российской Федерации" на территории Волгоградской области.

2.78. Организует и осуществляет мероприятия по защите информации в компьютерных базах данных, находящихся в ведении Комитета, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий.

2.79. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной Комитетом в процессе своей деятельности информации, составляющей государственную и служебную тайну, иной конфиденциальной информации.

2.80. Осуществляет подготовку и согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, а также участвует в разработке иных нормативных правовых актов.

2.81. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.82. Осуществляет контроль за исполнением требований законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам, отнесенных# к ведению Комитета.

2.83. Готовит предложения, направленные на повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области.

2.84. Проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

2.85. Выступает учредителем подведомственных государственных учреждений.

2.86. Создает в необходимых случаях координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.87. Привлекает научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета.

2.88. Запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, структурных подразделений Администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности необходимую информацию по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.89. Рассматривает обращения граждан по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.90. Дает разъяснения структурным подразделениям Администрации Волгоградской области, органам местного самоуправления, юридическим лицам по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.91. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, являющийся заместителем Главы Администрации Волгоградской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации Волгоградской области по представлению председателя Комитета.

3.3. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета. При одновременном отсутствии председателя Комитета и первого заместителя председателя Комитета обязанности председателя Комитета исполняет один из заместителей председателя Комитета.

3.4. Структура Комитета утверждается Главой Администрации Волгоградской области.

3.5. Председатель Комитета:

3.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Комитета, контролирует их исполнение.

3.5.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий.

3.5.3. Без доверенности осуществляет действия от имени Комитета, представляет его интересы во всех органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.5.4. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем председателя Комитета и заместителями председателя Комитета по направлениям деятельности, устанавливает их ответственность.

3.5.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты сотрудников Комитета.

3.5.6. Определяет функции, порядок и режим работы структурных подразделений Комитета.

3.5.7. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия.

3.5.8. Решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы сотрудниками Комитета.

3.5.9. Решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников Комитета в пределах Российской Федерации.

3.5.10. Утверждает уставы государственных учреждений, учредителем которых является Комитет.

3.5.11. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры.

3.5.12. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку сотрудников Комитета.

3.5.13. Заключает хозяйственные и иные договоры с юридическими и физическими лицами. Выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета Комитета.

3.5.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами.

3.5.15. Входит в состав органов управления государственных учреждений, учредителем которых является Комитет.

3.5.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.6. В Комитете образуется коллегия Комитета. Коллегия является совещательным органом. Руководит коллегией председатель Комитета, являющийся председателем коллегии. Положение о коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях.

3.8. Комитет имеет бланки со своим наименованием, гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

3.9. Комитет имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

3.10. Комитет самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени в рамках своих полномочий, пользуется правами и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Полное наименование Комитета - Комитет экономики Администрации Волгоградской области.

3.12. Место нахождения Комитета: 400098, Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д.9.