Приложение. Положение об охране жизни людей на воде на территории Палласовского муниципального района

Приложение

к решению Палласовской

районной Думы

от 25 апреля 2006 г. N 4/19

Положение
об охране жизни людей на воде на территории Палласовского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде в Волгоградской области, утвержденными Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 марта 2006 г. N 349 и с учетом гидрографических условий Палласовского муниципального района.

1.2. Настоящее положение устанавливает условия, обеспечивающие безопасность людей на водных объектах: на пляжах и других организованных местах купания и обязательные для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, организациями и иными юридическими и физическими лицами.

1.3. Определение водных объектов для организованного, массового отдыха и купания (далее по тексту "зоны рекреации"), а также регулирование их использования осуществляется органами исполнительной власти муниципального района и поселений (далее по тексту органами местного самоуправления) в соответствии с Водным законодательством по согласованию с Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области.

1.4. Организация# независимо от организационно-правовой формы собственности несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водоемах.

1.5. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются органами местного самоуправления.

1.6. Сооружение новых или обустройство существующих пляжей для купания и отдыха на территории Палласовского муниципального района определяется потребностями населения и финансовыми возможностями местного бюджета и осуществляется по решению органов местного самоуправления.

При ограниченных финансовых возможностях местного бюджета по обустройству и открытию объектов для купания и отдыха на воде органами местного самоуправления в местах отдыха и купания должны создаваться необходимые условия и осуществляться профилактические мероприятия для обеспечения жизни людей посредством привлечения средств из источников, не запрещенных действующим законодательством и общественности, то есть добровольных помощников спасателей на общественных началах.

1.7. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания и отдыха осуществляется органами местного самоуправления по представлению компетентных органов в соответствии с нормами Водного Кодекса РФ с оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

1.8. Аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения) осуществляются силами нештатных аварийно-спасательных формирований объектов экономики с привлечением служб постоянной готовности, под руководством комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Палласовского муниципального района.

II. Требования к зонам рекреации водных объектов

2.1. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам.

2.2. В зонах рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны рекреации.

2.3. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа.

2.4. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами с извлечениями из настоящего Положения, материалами по профилактике несчастных случаев на воде. Обеспечиваются в достаточном количестве зонтами для защиты от солнца.

2.5. При отсутствии естественных участков с приглубыми берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.

2.6. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

III. Меры обеспечения безопасности и населения при пользовании зонами рекреации водных объектов

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

3.1. Запрещается:

3.1.1. Купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями.

3.1.2. Купание в необорудованных, незнакомых местах.

3.1.3. Подплывать к моторным, весельным лодкам и другим плавсредствам.

3.1.4. Прыгать в воду с лодок, а также сооружений, не приспособленных для этих целей.

3.1.5. Загрязнять и засорять водоемы.

3.1.6. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.

3.1.7. Проводить с собой собак и других животных.

3.1.8. Оставлять на берегу бумагу, стекло и другой мусор.

3.1.9. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся.

3.1.10. Подавать крики ложной тревоги.

3.1.11. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах.

3.2. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде.

IV. Меры обеспечения безопасности детей на воде

4.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

4.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.

4.3. На пляже детского оздоровительного лагеря и других детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега.

Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины двух метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.

Перед открытием купального сезона в детском оздоровительном лагере дно водоема должно быть обследовано и очищено от опасных предметов.

4.4. На пляжах детского оздоровительного лагеря оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метров, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого.

4.5. Пляж детского оздоровительного лагеря должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.

4.6. На территории детского оздоровительного лагеря оборудуется стенд с извлечениями из настоящего Положения, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха.

4.7. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.

4.8. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.

4.9. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на специально назначенного ответственного специалиста.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

4.10. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

4.10.1. Границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками.

4.10.2. На щитах развешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь.

4.11. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

4.12. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.

4.13. Во время купания детей на участке запрещается:

4.13.1. Купание и нахождение посторонних лиц.

4.13.2. Катание на лодках и плотах.

4.13.3. Игры и спортивные мероприятия.

4.14. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к воде.

На площадке должны быть:

- плавательные доски по числу детей;

- резиновые круги по числу детей;

- 2-3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса;

- 3-4 ватерпольных мяча;

- 2-3 электромегафона;

- доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

4.15. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

V. Меры безопасности на льду

5.1. При переходе по льду необходимо прежде чем двигаться, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, деля первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.

5.2. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега, выступают на поверхность кусты, трава.

Безопасным для перехода пешехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.

5.3. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.

Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

5.4. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце закреплен груз 400-500 граммов, на другом - изготовлена петля.

VI. Знаки безопасности на воде

11.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.

11.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

11.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.

11.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

11.6. За нарушение настоящего Положения, виновные несут ответственность в соответствии с действующим Законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов главы VI настоящего приложения приводится в соответствии с источником

Глава Палласовского муниципального района

А.И. Галичкин