Постановление Администрации Волгоградской области от 25 мая 2009 г. N 134-п "Об областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Волгоградской области от 25 мая 2009 г. N 134-п
"Об областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. N 358-п настоящее постановление признано утратившим силу

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы, включающую в себя подпрограммы "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов", "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий", "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов", "Водное хозяйство", "Отходы", "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области", "Обеспечение радиационной безопасности".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и полежит# официальному опубликованию.

Первый заместитель Главы
Администрации Волгоградской области
по экономике и инвестиционной
политике

А.В. Шилин

Областная целевая программа
"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 25 мая 2009 г. N 134-п)

Паспорт
областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Наименование областной целевой программы	-	областная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы (далее именуется - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	-	распоряжение Главы Администрации Волгоградской области от 11 сентября 2008 г. N 915-р
Государственные заказчики (государственный заказчик-координатор) Программы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области - государственный заказчик-координатор Программы; Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области - государственный заказчик подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"
Основные разработчики Программы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Программы	-	цели Программы: обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду; сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и биологических ресурсах; задачи Программы: совершенствование нормативно-законодательной базы в области охраны окружающей среды; сохранение биологического разнообразия Волгоградской области; разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия животного и растительного мира Волгоградской области, в том числе краснокнижных видов; создание региональной системы непрерывного экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры; развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области; обеспечение информационной поддержки принятия управленческих решений по охране окружающей среды путем создания территориальной системы наблюдения, позволяющей выявить изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенной деятельности; разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов, предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области; создание региональной системы ведения кадастра отходов, обеспечивающей формирование полноценной базы учета образующихся отходов и вторичного сырья, современных технологий по переработке, направленных на дополнительное вовлечение в деятельность по сбору, переработке, транспортировке и размещению отходов среднего и малого бизнеса, увеличение поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней, эффективное использование земельных ресурсов, создание условий для привлечения инвестиций в региональный сектор экономики, сохранение окружающей среды; улучшение экологической обстановки на территории Волгоградской области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос; разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания, рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв; обеспечение радиационной безопасности населения на территории Волгоградской области. Организация и осуществление радиационного обследования части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия радиационно-опасных и промышленных объектов
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	создание базы данных объектов животного и растительного мира; выведение из списка краснокнижных видов животных и растений - 2 вида; создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории Волгоградской области; улучшение условий обитания выхухоли, путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции в бассейне реки Хопра; привлечение населения к экологическим проблемам региона и активизация участия в природоохранной деятельности в количестве 30 тыс. человек; обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения - 43 единицы; паспортизация особо охраняемых природных территорий регионального значения - 21 единица; расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, включая посты фонового мониторинга атмосферного воздуха в природных парках Волгоградской области - ежегодно не менее 2 постов; оценка экологического состояния почв во всех муниципальных районах; предотвращение ущерба, достигаемого снижением аварийности гидротехнических сооружений и негативного воздействия вод, улучшением экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах; закладка новых защитных лесных насаждений на площади 3580 гектаров; улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 4600 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров; последовательное снижение негативного воздействия на окружающую природную среду за счет проектирования и строительства полигонов твердых бытовых отходов - 9 единиц; обустройство действующих санкционированных свалок - 5 единиц; ликвидация и рекультивация отработанных полигонов твердых бытовых отходов - 1 единица; паспортизация отходов - 5 единиц; создание генеральной схемы объектов размещения отходов на территории 33 муниципальных районов и 6 городских округов Волгоградской области; разработка паспортов объектов размещения отходов - 115 единиц; формирование электронной базы данных объектов размещение отходов - 560 единиц; формирование банка данных технологий переработки отходов - 10 единиц; коэффициент радиационной безопасности людей - 80 процентов; коэффициент радиационной безопасности районов Волгоградской области - 95 процентов
Сроки реализации Программы	-	2009-2012 годы
Исполнители Программы	-	специализированное государственное учреждение; организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Программы, по результатам конкурса
Перечень подпрограмм	-	подпрограмма "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"; подпрограмма "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий"; подпрограмма "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"; подпрограмма "Водное хозяйство"; подпрограмма "Отходы"; подпрограмма "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"; подпрограмма "Обеспечение радиационной безопасности"
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы на 2009-2012 годы составляет 2186,233 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 483,012 млн. рублей; областного бюджета - 1441,875 млн. рублей; бюджетов муниципальных районов - 223,161 млн. рублей; собственных средств предприятий - 29,2 млн. рублей; внебюджетных источников - 8,984 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	взаимосвязь и координация деятельности государственных структур, неправительственных учреждений и заинтересованных организаций в области охраны окружающей среды и рационального природопользования; сохранение биоразнообразия Волгоградской области, увеличение численности растений и животных, в том числе и редких видов, улучшение условий их обитания, улучшение состояния природных ландшафтов; устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения и распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию среди широких слоев населения; повышение потенциала и значимости особо охраняемых природных территорий Волгоградской области; предотвращение ущерба при реализации водохозяйственных мероприятий - 7,9 млрд. рублей; создание современной системы мониторинга окружающей природной среды; охват территории пяти региональных природных парков фоновым мониторингом атмосферного воздуха; расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и как следствие, оперативное получение более подробной информации о качестве воздушной среды Волгоградской области; развитие системы мониторинга состояния атмосферных осадков и снежного покрова (талых вод), позволяющего оценить их влияние на качество поверхностных вод и почв Волгоградской области; улучшение экологической обстановки области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос; создание системы управления и контроля обращения с отходами; мониторинг хода реализации программных мероприятий и анализ их эффективности; повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиационных загрязнений
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляется в порядке, определенном статьей 13 Закона Волгоградской области от 11 августа 2006 г. N 1275-ОД "Об областных целевых программах"

1. Введение

Областная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы разработана для определения эффективных путей улучшения экологической обстановки в области.

Программа направлена на решение важнейшей комплексной проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и удовлетворение потребностей экономики в природных сырьевых ресурсах. Необходимость ее решения обуславливает одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного потенциала и охраной окружающей среды.

Программа состоит из семи подпрограмм "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов", "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий", "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов", "Водное хозяйство", "Отходы", "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области", "Обеспечение радиационной безопасности".

При формировании указанных подпрограмм учитывались предложения органов местного самоуправления Волгоградской области.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Волгоградская область относится к промышленно развитым регионам с крупными предприятиями топливно-энергетического, металлургического, нефтехимического и химического, сельскохозяйственного и жилищно-коммунального комплексов, а также предприятий производства строительных материалов.

Анализ и оценка состояния окружающей природной среды, влияния экологических факторов на здоровье населения свидетельствует, что экологическая обстановка в области не претерпела существенных изменений. Продолжается трансформация основных природных сред: атмосферного воздуха, водных объектов, почв, растительного и животного мира.

При существующих проблемах Администрация Волгоградской области проводит целенаправленную работу, ориентированную прежде всего на реализацию комплекса природоохранных мероприятий.

Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности региона. Для достижения этой цели необходимо:

сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;

обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;

обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

Основными направлениями Программы являются охрана и воспроизводство биологических ресурсов, экологическое образование населения, развитие системы особо охраняемых природных территорий, организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды, рациональное использование водных ресурсов, развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений, государственное регулирование в сфере обращения с отходами, радиационная безопасность.

2.1. Мероприятия по охране и воспроизводству биологических ресурсов

На природных ландшафтах Волгоградской области представлено не менее 2000 видов сосудистых растений, свыше 9000 видов насекомых и около 500 видов позвоночных животных.

В результате антропогенного воздействия на природные экосистемы (распашка целинных земель, нерациональное использование естественных пастбищ и лугов, применение гербицидов и так далее) 196 видов растений и 122 вида животных находятся на грани исчезновения и занесены в Красную книгу Волгоградской области.

В целях восстановления утраченного биоразнообразия необходимо:

провести работы по реставрации природных сообществ, находящихся в наиболее критическом состоянии;

провести исследования возможности реинтродукции исчезнувших с территории области видов живых организмов;

обеспечить систему биотехнических мероприятий по воссозданию условий обитания исчезнувших и исчезающих видов флоры и фауны, ихтиофауны на антропогенно нарушенных территориях.

Для сохранения и рационального использования требуется комплекс мероприятий, реализация которых и предусмотрена Программой.

2.2. Экологическое образование населения и развитие системы особо охраняемых природных территорий

Общепризнанно, что многие экологические проблемы современности возникли не столько из-за нерационального использования природных экосистем и ресурсов, сколько вследствие принятия решений, не учитывающих законы природы. Именно поэтому экологическое образование, нацеленное на формирование нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность дальнейшего разрушения и деградации природной среды, рассматривается в настоящее время как наиболее действенный фактор выживания и устойчивого развития общества.

Понимание значимости проблем экологического образования населения в условиях перехода региона на модель устойчивого развития даже при недостатке финансирования и разобщенности усилий отдельных организаций позволило достичь определенных успехов в этой сфере.

Недостаточность экологического образования во многом обусловлена и тем, что не существует продуктивного взаимодействия между органами управления образованием и общественными организациями, заинтересованными в реформировании системы экологического образования. И главное, отсутствует целенаправленное и эффективное управление региональной системой непрерывного экологического образования населения.

Как следствие этого - недостаточный уровень экологических знаний и экологической культуры населения, включая выпускников вузов. Многие жители нашей области не владеют этикой поведения в природе, потребительское отношение к природе часто преобладает над ответственным. Об этом наглядно свидетельствуют многочисленные факты - ухудшение состояния ряда уникальных природных комплексов и объектов, свалки мусора вдоль автострад, железных дорог и в местах массового отдыха (Волго-Ахтубинская пойма, долины рек Дон и Хопер, ближайшие окрестности Волгограда), рост браконьерства, повсеместно распространенная незаконная продажа редких видов растений и животных, неприглядность улиц наших городов и поселков.

В условиях обострения экологической ситуации и снижения нравственных основ отношения человека к природе актуальность проблем экологического образования населения приобретает особое значение. Так как совершенно очевидно, что преодоление экологического кризиса и переход региона к модели устойчивого развития немыслимы без переориентации ценностей, взглядов, поведения различных групп населения по отношению к природе.

Приоритетным элементом региональной экологической политики является совершенствование и дальнейшее развитие системы особо охраняемых природных территорий.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для которых установлен режим особой охраны.

Целью развития особо охраняемых природных территорий является создание и поддержание максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, ландшафтов, местообитаний, редких видов растительного и животного мира.

Основным направлением совершенствования функционирования особо охраняемых природных территорий служат организационно-правовые механизмы, которые включают в себя проведение ревизии существующих особо охраняемых природных территорий с целью приведения их статуса в соответствие с законодательством и поддержание режимов, определяющих их функционирование.

Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду.

2.3. Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов

Волгоградская область относится к малолесному региону. При общей площади области 113 тыс. кв. километров леса составляют 4,3 процента. На территории области широко распространены процессы деградации почв. Свыше четверти площади пашни (около 1,5 млн. гектаров) подвержено водной эрозии и около трети (2 млн. гектаров) - дефляции. Площадь деградированных земель (песков, оврагов, балок, разрушенных склонов, опустыненных пастбищ) превысила 3 млн. гектаров. Недобор растениеводческой продукции ежегодно составляет 1,1 млн. тонн кормовых единиц. Одновременно происходит обострение экологической обстановки, вызванное ростом уровня загрязнения почв, вод, атмосферы вокруг населенных пунктов, вдоль автомобильных, железных дорог, нефте- и газопроводов. Усилению негативных тенденций способствуют снижение и без того недостаточной (втрое меньшей оптимума) защитной лесистости территории и ухудшение мелиоративной эффективности лесонасаждений.

Сокращение объемов лесоразведения, проведение лесохозяйственных мероприятий в объемах, недостаточных для обеспечения формирования устойчивых насаждений и практически полное прекращение в последние годы работ по защитному лесоразведению, ускорило общее старение, ухудшение состояния, снижение устойчивости и возобновительной способности лесных насаждений. Особенно это касается защитных лесных полос, площадь которых из-за участившихся пожаров, вспышек размножения вредителей и болезней, лесонарушений, а также естественного отмирания древостоев, стремительно сокращается. По экспертной оценке Всероссийского научно-исследовательского института агролесомелиорации за прошедшие 15-20 лет погибло около 20-25 процентов полезащитных и придорожных лесонасаждений. От 50 до 90 процентов сохранившихся защитных лесных насаждений нуждаются в безотлагательном осуществлении комплекса лесохозяйственных мероприятий (реконструкции, обновительных и санитарных рубках, прореживаниях, уходах за почвой). Для предотвращения гибели защитных лесных насаждений от пожаров должны регулярно проводиться профилактические противопожарные мероприятия.

2.4. Водное хозяйство

Водное хозяйство - деятельность в сфере изучения, использования, охраны водных объектов, а также предотвращения и ликвидации негативного воздействия вод.

На территории области расположено 4913 гидротехнических сооружений. В результате длительной эксплуатации без проведения эксплуатационных мероприятий (ремонтов, реконструкции) в аварийном состоянии находятся 1500 сооружений.

В целях реализации полномочий и обязательств Волгоградской области, в рамках обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, руководствуясь основными требованиями к безопасности гидротехнических сооружений, разработаны мероприятия по капитальному ремонту, строительству и реконструкции гидротехнических сооружений. На каждый предполагаемый объект строительства гидротехнических сооружений разработан проект, который прошел государственную строительную экспертизу. Негативного воздействия на окружающую среду при строительстве, реконструкции и ремонте гидротехнических сооружений не предполагается.

Одной из приоритетных задач в отношении сохранения водных ресурсов является осуществление мер по охране водных объектов.

Охрана водных объектов - это система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

Значимость проблемы в сохранении водных объектов, их экологического и санитарно-эпидемиологического состояния, трудно не оценить, вода - первоисточник жизни.

На территории области расположено более 248 водных объектов и 4913 водохозяйственных объектов. Учитывая, что основная масса водотоков не имеет постоянного тока и в летний меженный период испытывается дефицит воды, проведение мер по охране водных объектов является одним из важнейших и актуальных мероприятий.

В целях снижения негативного воздействия вод и ликвидации его воздействия (наводнения, подтопления, оползни, берегообрушения и так далее) предусматриваются работы по увеличению пропускной способности русел рек, строительство и ремонт защитных сооружений, выполнение противопаводковых мероприятий.

2.5. Отходы

В настоящее время на территории области неуклонно возрастают объемы образования отходов, при этом лишь небольшая их часть подвергается переработке, слабо внедряются технологии по их вовлечению в хозяйственный оборот. Состояние большинства эксплуатируемых полигонов твердых бытовых отходов не соответствует установленным санитарным правилам и нормам, продолжает увеличиваться количество несанкционированных свалок. Появляется острая необходимость в строительстве новых полигонов твердых бытовых отходов.

Действующая на данный момент схема государственного регулирования в сфере обращения с отходами не отвечает современным требованиям.

Важным моментом является необходимость определения органов власти, конкретно отвечающих за вопросы обращения с отходами, а не только за контрольно-надзорную деятельность в этой области.

2.6. Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды

Экологическая ситуация на территории области характеризуется рядом негативных процессов. Качество атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв (особенно в районах размещения отходов производства и потребления) городов Волгограда и Волжского по ряду веществ-загрязнителей не соответствует санитарно-экологическим требованиям. В зонах техногенного воздействия возрастает риск поступления ряда экотоксикантов (в особенности тяжелых металлов) в сельскохозяйственные продукты (зерно, молоко, мясо и другие) и далее в организм человека. Предотвращение подобной ситуации и устранение негативных последствий настоятельно требует конкретных мероприятий, среди которых - получение объективной оперативной информации о состоянии окружающей среды.

Осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды предназначены для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды, выработки предложений по устранению негативных ситуаций и для принятия экологически обоснованных управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона, а также для информирования населения и общественных организаций об экологической обстановке. Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду.

2.7. Обеспечение радиационной безопасности

В соседних с нашей областью регионах функционируют радиационно опасные объекты, которые территориально, гидрологически и атмосферно связаны с объектами окружающей среды и жизнедеятельности:

объекты атомной энергетики (Балаковская, Ростовская, Нововоронежская АЭС);

подземные емкости, полученные методом подземных ядерных взрывов в Астраханской области, Прикамье и содержащие долгоживущие продукты деления;

атомные реакторы (г. Димитровград).

На территории Жирновского, Котовского, Фроловского и других районов области действуют объекты нефтедобычи, которые могут явиться источниками загрязнения окружающей среды природными радионуклидами.

Из опыта проведения радиационного обследования (мониторинга) территории и объектов жители области, особенно районов, находящихся вблизи радиационно опасных объектов, считают радиационные факторы причинами многих неблагоприятных изменений в природной среде и состоянии здоровья.

Контроль радиационной обстановки и ее динамики, выявление и устранение факторов радиационной опасности, радиационный мониторинг, информирование населения о радиационной обстановке и действиях контролирующих органов не только обеспечивают радиационную безопасность населения, но и имеют социальный эффект, необходимый для снижения социальной напряженности населения. Эти мероприятия имеют и экономический эффект, так как нормальная радиационная обстановка и достоверная информация о ней повышают производительность труда работников, препятствуют возможному снижению сбыта продукции, производимой на данной территории, из-за радиофобии покупателей.

Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду.

3. Цели и задачи Программы, целевые показатели и индикаторы

Цели Программы - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсах.

Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативно-законодательной базы в области охраны окружающей природной среды;

разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия;

создание региональной системы непрерывного экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры;

развитие системы особо охраняемых природных территорий;

обеспечение информационной поддержки принятия управленческих решений по охране окружающей среды путем создания территориальной системы наблюдения, позволяющей выявить изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенной деятельности;

разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов;

предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

создание региональной системы ведения кадастра отходов, обеспечивающей формирование полноценной базы учета образующихся отходов и вторичного сырья, современных технологий по переработке, направленных на дополнительное вовлечение в деятельность по сбору, переработке, транспортировке и размещению отходов среднего и малого бизнеса, увеличение поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней, эффективное использование земельных ресурсов, создание условий для привлечения инвестиций в региональный сектор экономики, сохранение окружающей среды;

улучшение экологической обстановки на территории области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос;

разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания, рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв;

выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений;

организация и осуществление радиационного обследования на территории Волгоградской области;

создание и ведение банка данных о параметрах радиационной обстановки в области;

стабилизация экологической обстановки в области.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Программы, являются:

Индикаторы	Единицы измерения	Прогноз
Индикаторы	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6

Создание базы данных об объектах животного и растительного мира	единиц	-	-	-	1
Охват населения, привлекаемого к экологическому образованию (с нарастающим итогом)	тыс. человек	12	18	24	30
Количество объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Волгоградской области, и внесение объектов в мониторинговые списки (нарастающим итогом)	единиц	-	-	-	2
Количество разработанных паспортов особо охраняемых природных территорий	единиц	10	11	-	-
Количество обустроенных региональных особо охраняемых природных территорий	единиц	11	10	11	11
Количество стационарных постов с автоматическими средствами наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (с нарастающим итогом)	единиц	2	4	6	8
Количество природных парков, охваченных фоновым мониторингом атмосферного воздуха	единиц	2	3	4	5
Предотвращенный ущерб от реализации водохозяйственных мероприятий	млрд. рублей	0,7	0,7	2,8	3,7
Закладка новых защитных лесных насаждений	гектаров	490	790	800	1500
Улучшение состояния и повышение устойчивости защитных лесных насаждений	гектаров	1000	1000	1300	1300
Улучшение лесопатологического состояния защитных лесных насаждений	гектаров	-	-	500	500
Проектирование полигонов твердых бытовых отходов	единиц	5	4	-	-
Строительство полигонов твердых бытовых отходов	единиц	4	3	2	-
Обустройство действующих санкционированных свалок	единиц	-	2	-	3
Ликвидация и рекультивация отработанных полигонов твердых бытовых отходов	единиц	-	-	-	1
Заявленные виды отходов для внесения их в федеральный классификационный каталог отходов	единиц	1	2	2	-
Разработка паспортов	паспорт	10	20	20	-
Создание генеральной схемы объектов размещения отходов на территории Волгоградской области	районов	16	16	7	-
Количество паспортов объектов размещения отходов	единиц	50	50	15	-
Формирование электронной базы данных объектов размещения отходов	единиц	200	200	160	-
Формирование банка данных технологий переработки отходов	единиц	2	3	5	-
Коэффициент радиационной безопасности жителей Волгоградской области	процентов	64,1	72,8	76,5	80
Коэффициент радиационной безопасности районов Волгоградской области	процентов	69,7	93,9	94,5	95
Коэффициент обследованных образовательных и медицинских учреждений	процентов	68,7	88,9	93,5	97

4. Срок реализации Программы

Программа предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2009-2012 годы.

5. Механизм реализации Программы

Для достижения целей Программы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по охране окружающей среды и рациональному природопользованию;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Мероприятия будут выполняться методом котировочных запросов, на конкурсной и аукционной основе по договорам (государственным контрактам).

6. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Программой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

6.1. Охрана и воспроизводство биологических ресурсов:

ведение Красной книги Волгоградской области;

инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия.

6.2. Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий:

организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение;

экологическое образование в дошкольных учреждениях;

экологическое образование в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования;

экологическое образование в средних специальных и высших учебных заведениях;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров;

общественное движение в системе экологического образования;

средства массовой информации в системе экологического образования;

ведение кадастра особо охраняемых природных территорий;

сохранение типичных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий;

развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

6.3. Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов:

создание защитных лесных насаждений;

уход за защитными лесными насаждениями;

пожарная безопасность;

санитарная безопасность;

инвентаризация защитных лесных насаждений;

разработка горельника;

материально-техническое обеспечение.

6.4. Водное хозяйство:

безопасность гидротехнических сооружений;

меры по охране водных объектов;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

6.5. Отходы:

создание региональной системы ведения кадастра отходов;

проектирование, строительство, реконструкция и обустройство объектов размещения отходов;

проектирование, строительство и обустройство мест сбора твердых бытовых отходов;

обустройство действующих санкционированных свалок;

ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов;

приобретение необходимого технологического оборудования;

приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов;

очистка захламленных территорий;

утилизация опасных отходов.

6.6. Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды:

мониторинг атмосферного воздуха;

мониторинг поверхностных вод;

мониторинг почв.

6.7. Обеспечение радиационной безопасности:

радиационное обследование районов;

контроль радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами существующей автоматизированной системы контроля (Волго-АСКРО).

7. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы и источники финансирования Программы и подпрограмм представлены в приложении 1.

На выполнение Программы потребуется 2186,233 млн. рублей, в том числе из:

федерального бюджета - 483,012 млн. рублей;

областного бюджета - 1441,875 млн. рублей;

бюджетов муниципальных районов - 223,161 млн. рублей;

собственных средств предприятий - 29,20 млн. рублей;

внебюджетных источников - 8,984 млн. рублей.

Средства бюджетов, направляемые на реализацию мероприятий по направлениям Программы, подлежат ежегодному уточнению при их принятии на очередной финансовый год.

Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодами бюджетной классификации, утверждаемыми законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляется в порядке, определенном статьей 13 Закона Волгоградской области от 11 августа 2006 г. N 1275-ОД "Об областных целевых программах".

Управление Программой осуществляет государственный заказчик-координатор Программы. Государственные заказчики являются главными распорядителями средств областного бюджета, осуществляют разработку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих исполнение Программы, и контроль за ходом реализации мероприятий Программы.

Государственные заказчики совместно с иными исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области несут ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета.

Государственные заказчики в течение всего периода действия Программы осуществляют мониторинг, анализ хода ее реализации и ежеквартально представляют Главе Администрации Волгоградской области информацию о полученных средствах на финансирование мероприятий Программы, об эффективности использования бюджетных средств и результативности расходов на Программу.

9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Программа разработана с учетом выводов научно-исследовательских работ и другой научной литературы.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

взаимосвязь и координацию деятельности государственных структур, неправительственных учреждений и заинтересованных организаций в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;

сохранение биоразнообразия Волгоградской области, улучшение условий их местообитания и увеличение численности растений и животных, в том числе и редких видов, улучшение состояния природных ландшафтов;

устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения и распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию среди широких слоев населения;

повышение потенциала и значимости особо охраняемых природных территорий Волгоградской области;

создание современной системы мониторинга окружающей природной среды;

охват территории пяти региональных природных парков фоновым мониторингом атмосферного воздуха;

расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и как следствие, оперативное получение более подробной информации о качестве воздушной среды Волгоградской области;

развитие системы мониторинга состояния атмосферных осадков и снежного покрова (талых вод), позволяющего оценить их влияние на качество поверхностных вод и почв Волгоградской области;

повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиоактивных загрязнений;

создание в области системы управления и контроля обращения с отходами;

ликвидация несанкционированных и экологически опасных объектов размещения отходов;

строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов;

оснащение необходимым технологическим оборудованием;

снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду;

ведение регионального кадастра отходов;

разработка проекта закона Волгоградской области об отходах производства и потребления.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы

10.1. В ходе реализации подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" предусмотрено:

изготовление и установка 172 информационных аншлагов;

изготовление и установка 5 беседок;

обустройство 4 родников.

Все создаваемое и приобретаемое имущество оформляется в собственность муниципальных образований.

10.2. В ходе реализации подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов" планируется приобретение 11 тракторов МТЗ-82. Имущество будет приобретено в собственность Волгоградской области и передано в хозяйственное ведение Волгоградского областного государственного унитарного предприятия "ВолгоградЛЕС". Защитные лесные насаждения, созданные в рамках реализации подпрограммы, будут являться собственностью Волгоградской области и переданы в оперативное управление государственного учреждения "Волгоградсельлес".

10.3. В ходе реализации подпрограммы "Водное хозяйство" предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества:

гидротехнические сооружения, создаваемые при осуществлении мероприятий по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию 2011 год). По завершению строительства объект будет зарегистрирован в собственность Волгоградской области (балансодержатель - государственное учреждение "Природный парк "Эльтонский");

берегоукрепление реки Ахтуба на участке пос. Металлургов в городском округе город Волжский Волгоградской области (срок ввода в эксплуатацию 2011 год). По завершению строительства объект будет передан в собственность городского округа город Волжский;

берегоукрепление в районе с. Нижняя Добринка Камышинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию 2010 год). По завершению строительства объект будет передан в собственность Камышинского муниципального района;

гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках инженерной защиты территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области от подтопления (1-й пусковой комплекс) (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию 2015 год). По завершению строительства объект будет передан в собственность городского округа город Урюпинск;

гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках осуществления противопаводковых и противооползневых мероприятий на реке Ахтубе в с. Заплавное Ленинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию 2011 год). По завершению строительства объект будет передан в собственность Ленинского муниципального района;

паводковый водосброс плотины на балке Суходол х. Никитинский Кумылженского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию 2010 год). По завершению строительства объект будет передан в собственность Кумылженского муниципального района;

накопительная плотина на реке Ольховка в с. Ольховка Ольховского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию 2010 год). По завершению строительства объект будет передан в собственность Ольховского муниципального района.

10.4. В ходе реализации подпрограммы "Отходы" планируется приобретение имущества:

1) мини-типография:

компьютер - 1 штука;

ризограф - 1 штука;

программное обеспечение (издательская: Xpress или Adobe и геоинформационная - обработка информации по дистанционному зондированию земли) - 2 штуки;

2) ноутбук - 11 штук;

проектор - 1 штука;

экран - 1 штука;

цифровой фотоаппарат - 1 штука;

цифровая видеокамера - 1 штука;

плоттер - 1 штука;

GPS-приемники - 5 штук;

программное обеспечение (по ведению регионального кадастра отходов) - 39 штук;

фотоаппараты оснащенные GPS-приемниками - 10 штук.

Все имущество, приобретенное в ходе реализации подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

10.5. В ходе реализации подпрограммы "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области" предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества - стационарные посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха - 8 штук (по 2 поста ежегодно). Все имущество, приобретенное в ходе реализации подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

10.6. В ходе реализации подпрограммы "Радиационная безопасность" планируется приобретение имущества:

устройство сбора передачи данных - 7 штук (2009 год);

GSM-терминал: 9 штук (2009 год), 4 штуки (2010 год);

устройство детектирования УДРГ-50 - 2 штуки (2009 год);

устройство сбора передачи данных: 2 штуки (2009 год), 4 штуки (2010 год);

металлический бокс: 1 штука (2009 год), 2 штуки (2010 год), 1 штука (2011 год), 2 штуки (2012 год);

фильтро-вентилянционная# установка: 1 штука (2009 год), 2 штуки (2010 год), 1 штука (2011 год), 2 штуки (2012 год);

спектометр# СПИН-2000: 1 штука (2009 год), 2 штуки (2010 год), 1 штука (2011 год), 2 штуки (2012 год);

радономер - 1 штука (2011 год);

дозиметр радиометр СРП/МКС-08/64 - 1 штука.

Все имущество, приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

11. Технико-экономическое обоснование

Разработка и реализация Программы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области.

Финансовые средства направлены на реализацию мероприятий Программы по семи подпрограммам в следующих объемах:

12,577 млн. рублей - на охрану и воспроизводство биологических ресурсов;

23,33 млн. рублей - на экологическое образование населения и развитие системы особо охраняемых природных территорий;

159,328 млн. рублей - на развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов;

1199,789 млн. рублей - на рациональное использование водных ресурсов;

659,354 млн. рублей - на государственное регулирование в сфере обращения с отходами;

76,326 млн. рублей - на организацию и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области;

55,53 млн. рублей - на обеспечение радиационной безопасности.

Результатами реализации Программы являются:

создание информационной базы данных по объектам животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории Волгоградской области;

улучшение условий обитания выхухоли, путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции в бассейне реки Хопра;

привлечение населения к экологическим проблемам региона и активизация участия в природоохранной деятельности в количестве 30 тыс. человек;

обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения - 43 единицы;

паспортизация особо охраняемых природных территорий регионального значения - 21 единица;

расширение сети наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, включая установку 8 стационарных постов наблюдения;

снижение аварийности гидротехнических сооружений;

предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки водных объектов;

создание новых защитных лесных насаждений на площади 3580 гектаров;

улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 4600 гектаров;

улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров;

последовательное снижение негативного воздействия на окружающую природную среду за счет:

1) проектирования и строительства полигонов твердых бытовых отходов - 9 единиц;

2) обустройства действующих санкционированных свалок - 5 единиц;

3) ликвидации и рекультивации отработанных полигонов твердых бытовых отходов - 1 единица;

4) паспортизации отходов - 5 единиц;

5) улучшения радиационно-экологической обстановки;

6) снижения прямых и косвенных затрат в результате исключения вероятности возникновения радиационных аварий. Ежегодный предотвращенный экономический ущерб от реализации подпрограммы составит 20 млн. рублей.

Подпрограмма
"Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"

Паспорт
подпрограммы "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цель и задачи Подпрограммы	-	разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия Волгоградской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	создание базы данных по объектам растительного и животного мира, в том числе - занесенных в Красную книгу Волгоградской области; сохранение редких видов растений и животных - 2 единицы; создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории области; улучшение условий обитания выхухоли путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции в бассейне реки Хопра; воспроизводство вырезуба и формирование маточного стада
Сроки реализации Подпрограммы	-	2009-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2009-2012 годы составляет 12,577 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 0,670 млн. рублей; областного бюджета - 11,957 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	сохранение биоразнообразия Волгоградской области, увеличение численности растений и животных, в том числе краснокнижных, улучшение состояния природных ландшафтов и мест обитания редких видов животных и растений; исключение 2 объектов животного и растительного мира из Красной книги Волгоградской области и внесение их в мониторинговые списки
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях реализации обязательств, принятых Волгоградской областью в рамках Общественного договора о сохранении живой природы России, руководствуясь основными положениями национальной Стратегии сохранения биоразнообразия России, постановлением Волгоградской областной Думы от 28 июня 2001 г. N 12/219 "О Стратегии и Программе действий по сохранению биоразнообразия Волгоградской области", и для обеспечения условий по сохранению редких и находящихся под угрозой уничтожения видов животных, обитающих на территории Волгоградской области, Подпрограммой предусмотрены мероприятия по мониторингу и охране особо ценных и исчезающих видов - русская выхухоль и дрофа.

В настоящее время в сфере сохранения биоразнообразия Волгоградской области выделяются следующие приоритеты:

сохранение участков старовозрастных лесов, степей, пойм и других природных сообществ, а также видов флоры и фауны, находящихся в той или иной степени под угрозой;

создание правовых, управленческих, экономических механизмов, позволяющих обеспечить сохранение максимально возможного естественного биоразнообразия на хозяйственно освоенных, интенсивно используемых человеком, а также урбанизированных территориях;

восстановление утраченного биоразнообразия, разрушенных природных сообществ и исчезнувших с территории области видов живых организмов;

направленное формирование ихтиофауны.

В целях предотвращения дальнейшего сокращения разнообразия экосистем и видового богатства необходимо:

обеспечить сохранение природных комплексов и объектов, имеющих международное и (или) общероссийское значение (водно-болотных угодий международного значения, ключевых орнитологических территорий, важнейших путей миграций животных, ключевых местообитаний видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области);

провести инвентаризацию природных сообществ, флоры и фауны Волгоградской области, при этом первоочередными задачами следует считать изучение разнообразия природных сообществ, сбор сведений о наименее изученных группах живых организмов (низшие растения, лишайники, грибы, беспозвоночные животные) и их внутривидовом разнообразии;

обеспечить сохранение находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, обитающих в естественной природной среде;

обеспечить систему мониторинга биоразнообразия наземных и водных экосистем.

В целях восстановления утраченного биоразнообразия необходимо:

провести работы по реставрации природных сообществ, находящихся в наиболее критическом состоянии;

Для сохранения и рационального использования требуется комплекс мероприятий, реализация которых и предусмотрена Подпрограммой.

2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цель Подпрограммы - создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативно-законодательной базы в области сохранения биоразнообразия;

усиление взаимосвязи и сотрудничества в деятельности государственных структур и неправительственных организаций в области сохранения биоразнообразия;

формирование единой базы данных флоры, фауны, почв;

экологизация промышленности и сельскохозяйственного производства;

установление фактической численности выхухоли и дрофы, а также изучение состояния популяций этих видов на территории Волгоградской области;

проведение комплекса природоохранных мероприятий, направленных на сохранение и улучшение мест обитания редких видов;

совершенствование координации взаимодействия природоохранных служб по осуществлению наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

оценка фактического состояния природной среды.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Подпрограммы, являются:

Индикаторы	Единица измерения	Прогноз
Индикаторы	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6

Создание базы данных по объектам животного и растительного мира, в том числе - занесенных в Красную книгу Волгоградской области	единиц	-	-	-	1
Количество объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Волгоградской области, и внесение объектов в мониторинговые списки (нарастающим итогом)	единиц	-	-	-	2

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2009-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по сохранению биоразнообразия;

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложении 2.

Комплекс мероприятий по охране и воспроизводству биоресурсов:

ведение Красной книги Волгоградской области;

инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 12,577 млн. рублей, в том числе из:

федерального бюджета - 0,670 млн. рублей;

областного бюджета - 11,957 млн. рублей.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Результатами реализации Подпрограммы на территории Волгоградской области будет являться сохранение биоразнообразия Волгоградской области, увеличение численности редких видов растений и животных, улучшение состояния мест их обитания, в том числе:

создание базы данных по объектам животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

исключение 2 объектов животного и растительного мира из Красной книги Волгоградской области и внесение их в мониторинговые списки;

создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории области;

улучшение условий обитания выхухоли путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции в бассейнах рек Хопра, Медведицы.

9. Технико-экономическое обоснование

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области.

Реализация подпрограммы позволит:

создать нормативно-правовую, организационно-методическую информационную базу для сохранения биоразнообразия;

обеспечить взаимосвязь и координацию деятельности государственных структур и общественных организаций по сохранению биоразнообразия;

повысить эффективность реализуемых мероприятий в области сохранения биоразнообразия;

обеспечить создание единой информационно-аналитической базы по биоразнообразию области;

обеспечить целевое финансирование мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство флоры и фауны.

10. Перечень имущества создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы создание (приобретение) имущества не предусмотрено.

Подпрограмма
"Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий"

Паспорт
подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основные разработчики Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Подпрограммы	-	создание региональной системы непрерывного экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры; развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	привлечение населения к экологическим проблемам региона и активизация участия в природоохранной деятельности в количестве 30 тыс. человек; обустройство региональных особо охраняемых природных территорий - 43 единицы; разработка паспортов на особо охраняемые природные территории регионального значения - 21 паспорт
Сроки реализации Подпрограммы	-	2009-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2009-2012 годы составляет 23,33 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	взаимосвязь и координация деятельности государственных структур и неправительственных организаций по управлению экологическим образованием населения; устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения; распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию широких слоев населения; мониторинг хода реализации подпрограммных мероприятий и анализ их эффективности; повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условий для их активного участия в экологическом образовании населения; усиление роли общественных организаций и средств массовой информации в экологическом образовании населения; развитие сети особо охраняемых природных территорий
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Экологическое образование

Многие экологические проблемы современности возникли из-за нерационального использования природных экосистем и ресурсов, принятия решений, не учитывающих законы природы. Экологическое образование, нацеленное на формирование нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность дальнейшего разрушения и деградации природной среды, рассматривается в настоящее время как наиболее действенный фактор выживания и устойчивого развития общества.

Понимание значимости проблем экологического образования населения в условиях перехода региона на модель устойчивого развития позволило достичь определенных успехов в этой сфере. Экологическими и природоохранными элементами насыщено как дошкольное, так и школьное образование. Среди дошкольных учреждений города и области имеются детские сады с приоритетностью экологического воспитания.

Во многих школах преподаются предметы экологической направленности в качестве обязательных или факультативных дисциплин. Особенно известны своими успехами экспериментальные образовательные учреждения - школы, гимназии и лицеи с экологической специализацией. Накоплен ценный опыт и в сфере дополнительного экологического образования. Заметно усилился интерес педагогов-экологов к научно-методической деятельности. Появились разнообразные авторские наработки. Достаточно активно развивается в регионе неформальное экологическое образование, отличающееся в последнее время широтой и разнообразием форм и методов работы.

Есть позитивные изменения в сфере экологической подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием. Студенты получают экологические знания, как при изучении дисциплин экологического профиля, так и разнообразных специальных дисциплин, которые, с одной стороны, развивают профессиональные навыки будущих специалистов, с другой - дают им определенную экологическую подготовку. Помогает также будущим специалистам реализовать свои интересы и устремления в сфере решения природоохранных задач практика научных студенческих конференций, смотров и конкурсов научных работ. Существует в регионе и система повышения квалификации и переподготовки специалистов в сфере охраны окружающей среды.

В тоже# время нужно отметить, что эффективность и уровень экологического образования в области довольно невысоки. Так, до сих пор в регионе не разработана система экологического образования в семье, мало базовых экспериментальных площадок по экологическому образованию детей и подростков, в том числе в дошкольных учреждениях, из-за отсутствия финансирования недостаточно эффективно ведутся научные исследования в данной области.

Практически те же проблемы существуют и в системе среднего специального и высшего образования. Подготовка студентов идет в соответствии с государственными и образовательными стандартами, в которых экологическая составляющая явно недостаточна, а региональная - практически отсутствует. В имеющихся перспективных, годовых и текущих учебно-воспитательных, производственных планах экологическое образование представлено как нечто поверхностное, второстепенное, не охватывающее мировоззренческие, нравственные, правовые, научно-экологические и другие аспекты этого процесса.

Совершенно очевидно, что традиционные подходы к обучению, как в системе среднего, так и высшего образования не достигают главных целей образования, так как они ориентируются, в основном, на насыщение информацией, а не на формирование общей экологической культуры.

Значительно осложняет ситуацию недостаточность учебно-методической базы для развития экологического образования, ощущается острый дефицит региональной учебно-методической и научно-популярной литературы, дидактических и интерактивных средств обучения эколого-региональной направленности.

В условиях обострения экологической ситуации и снижения нравственных основ отношения человека к природе актуальность проблем экологического образования населения приобретает особое значение. Так, совершенно очевидно, что преодоление экологического кризиса и переход региона к модели устойчивого развития немыслимы без переориентации ценностей, взглядов, поведения различных групп населения по отношению к природе.

1.2. Развитие системы особо охраняемых природных территорий

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Основным направлением совершенствования функционирования особо охраняемых природных территорий служат организационно-правовые механизмы, которые включают в себя проведение ревизии существующих особо охраняемых природных территорий с целью приведения их статуса в соответствии с законодательством и поддержание режимов, определяющих их функционирование.

В целях повышения экологического образования, экологической культуры населения и развития сети особо охраняемых природных территорий Волгоградской области разработана Подпрограмма.

2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цели Подпрограммы - разработка и создание системы мероприятий, направленных на повышение экологической культуры и развитие системы особо охраняемых природных территорий.

Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:

взаимосвязь и координация деятельности государственных структур и неправительственных организаций по управлению экологическим образованием населения и системой особо охраняемых природных территорий;

повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условий для их активного участия в экологическом образовании населения;

проведение широкомасштабной информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации;

паспортизация и обустройство особо охраняемых природных территорий.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов программы, являются:

Индикаторы	Единица измерения	Прогноз
Индикаторы	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год

Охват населения, привлекаемого к экологическому образованию (с нарастающим итогом)	тыс. человек	12	18	24	30
Количество разработанных паспортов особо охраняемых природных территорий	единиц	10	11	-	-
Количество обустроенных региональных особо охраняемых природных территорий	единиц	11	10	11	11

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на период 2009-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения целей Подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы;

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложениях 3, 4.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

5.1. Экологическое образование населения:

организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение;

экологическое образование в дошкольных учреждениях;

экологическое образование в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования;

экологическое образование в средних специальных и высших учебных заведениях;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров;

общественное движение в системе экологического образования;

средства массовой информации в системе экологического образования.

5.2. Развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области:

ведение кадастра особо охраняемых природных территорий;

сохранение типичных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий;

развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

На выполнение Подпрограммы потребуется 23,33 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе:

7,17 млн. рублей - на экологическое образование;

16,16 млн. рублей - на развитие системы особо охраняемых природных территорий.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Взаимосвязь и координация деятельности государственных структур и неправительственных организаций по управлению экологическим образованием населения и развитием системы особо охраняемых природных территорий.

Устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения, распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию широких слоев населения.

Повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условия для их активного участия в экологическом образовании населения.

Усиление роли общественных организаций и средств массовой информации в экологическом образовании населения.

Результатами реализации Подпрограммы на территории Волгоградской области будут являться:

охват населения привлекаемого к экологическому образованию - 30 тыс. человек;

обустройство региональных особо охраняемых природных территорий - 43 единицы;

разработка паспортов на особо охраняемые природные территории регионального значения - 21 паспорт.

9. Технико-экономическое обоснование

10. Перечень имущества создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предусмотрено:

изготовление и установка информационных аншлагов - 172 единицы;

изготовление и установка беседок - 5 единиц;

обустройство родников - 4 единицы.

Все создаваемое (приобретаемое) имущество оформляется в собственность муниципальных образований.

Подпрограмма
"Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"

Паспорт
подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственные заказчики (государственный заказчик - координатор) Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области - государственный заказчик-координатор Подпрограммы; Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области - государственный заказчик Подпрограммы
Основной разработчик Подпрограммы	-	Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Подпрограммы	-	улучшение экологической обстановки на территории области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих лесных насаждений, создание системы защитных лесных полос; разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания; рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	закладка новых защитных лесных насаждений: 2009 год - 490 гектаров; 2010 год - 790 гектаров; 2011 год - 800 гектаров; 2012 год - 1500 гектаров; улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений: 2009 год - 900 гектаров; 2010 год - 900 гектаров; 2011 год - 1500 гектаров; 2012 год - 1500 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений: 2011 год - 500 гектаров; 2012 год - 500 гектаров; разработка горельников и погибших насаждений: 2009 год - 400 гектаров; 2010 год - 400 гектаров; 2011 год - 200 гектаров; 2012 год - 200 гектаров
Сроки реализации Подпрограммы	-	2009-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	специализированное государственное учреждение; организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2009-2012 годы составляет 159,328 млн. рублей, в том числе из: областного бюджета - 150,344 млн. рублей; внебюджетных источников - 8,984 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности в части охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений, сохранения существующего агроландшафта и улучшения экологической обстановки; создание защитных лесных насаждений на площади 3580 гектаров; улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 4800 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Волгоградская область относится к малолесному региону. При общей площади области леса составляют 4,3 процента. На территории области широко распространены процессы деградации почв. Свыше четверти площади пашни (около 1,5 млн. гектаров) подвержено водной эрозии и около трети (2 млн. гектаров) - дефляции. Площадь деградированных земель - песков, оврагов, балок, разрушенных склонов, опустыненных пастбищ превысила 3 млн. гектаров. Недобор растениеводческой продукции ежегодно составляет 1,1 млн. тонн кормовых единиц. Одновременно происходит обострение экологической обстановки, вызванное ростом уровня загрязнения почв, вод, атмосферы вокруг населенных пунктов, вдоль автомобильных, железных дорог, нефте- и газопроводов.

Усилению негативных тенденций способствуют снижение и без того недостаточной (втрое меньшей оптимума) защитной лесистости территории и ухудшение мелиоративной эффективности лесонасаждений.

Согласно научно обоснованным нормам для обеспечения максимального эффекта на пахотных землях защитные лесные насаждения должны занимать от 1,5 до 7 процентов, на пастбищах - от 5 до 20 процентов, на песчаных массивах - около 40 процентов.

Сокращение объемов лесоразведения, проведение лесохозяйственных мероприятий в объемах недостаточных для обеспечения формирования устойчивых насаждений и практически полное прекращение, в последние годы, работ по защитному лесоразведению ускорило общее старение, ухудшение состояния, снижение устойчивости и возобновительной способности лесных насаждений. Особенно это касается защитных лесных полос, где из-за участившихся пожаров, вспышек размножения вредителей и болезней, лесонарушений, а также естественного отмирания древостоев идет стремительное сокращение площадей под ними. По экспертной оценке Всероссийского научно-исследовательского института лесомелиорации за прошедшие 15-20 лет погибло около 20-25 процентов полезащитных и придорожных леснонасаждений#. От 50 до 90 процентов сохранившихся защитных лесных насаждений нуждаются в безотлагательном осуществлении комплекса лесохозяйственных мероприятий (реконструкции, обновительных и санитарных рубок, прореживаний, уходов за почвой). Для предотвращения гибели защитных лесных насаждений от пожаров должны регулярно проводиться профилактические противопожарные мероприятия.

Для уменьшения интенсивности деградационных процессов (или в ряде случаев их полного прекращения), восстановления устойчивого гидрологического режима местности, повышения влагообеспеченности территории, восстановления и повышения плодородия почв, улучшения биоразнообразия, радикального оздоровления среды обитания человека и животных, повышения продуктивности лесов и увеличения их площади необходимо комплексное развитие защитного лесоразведения и лесного хозяйства области, основанное на глубокой программной проработке всех вопросов, связанных с этой проблемой.

Решение проблемы требует разработки специальной программы, предусматривающей комплекс взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением.

Подпрограмму следует расценивать как начальный этап крупномасштабных работ, направленных на возрождение и развитие защитного лесоразведения на территории Волгоградской области.

2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Целями Подпрограммы являются развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов, повышение продуктивности лесов и увеличения их площади, создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения, улучшение биоразнообразия, оздоровление среды обитания человека и животных.

Задачами Подпрограммы являются:

защита, сохранение и повышение устойчивости и долговечности существующих лесных насаждений;

восстановление погибших лесных полос;

создание новых лесных насаждений в объемах, обеспечивающих их системное влияние на прилегающие территории;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:

создание новых защитных лесных насаждений на площади 3580 гектаров;

улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 4800 гектаров;

улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров.

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2009-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Подпрограммы, ее нормативное правовое и методическое обеспечение. Механизм управления Подпрограммой включает в себя управление и взаимодействие областной и районных программ, заказчиков и исполнителей.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации Подпрограммы, взаимодействует с областными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти муниципальных районов.

Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы средств уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит предложения о корректировке, продлении срока реализации Подпрограммы либо прекращении ее выполнения. По завершении Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы подготавливает доклад о выполнении Подпрограммы и об эффективности использования средств за весь период ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы обеспечивается специализированным государственным учреждением или на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями работ в рамках отдельных мероприятий Подпрограммы.

Исполнители указанных работ (за исключением специализированного государственного учреждения) определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В заключаемых государственных контрактах (договорах) определяются объемы соответствующих мероприятий и источники их финансирования, перечни хозяйств и объектов, где намечается выполнение работ.

Задачей контроля за реализацией Подпрограммы является обеспечение выполнения предусмотренных в ней показателей, соблюдения собственниками, владельцами, пользователями, включая арендаторов земельных участков, требований законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности в части охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений, сохранения существующего агроландшафта и улучшения экологической обстановки.

Информационное обеспечение всех заинтересованных сторон научными достижениями осуществляется специализированными организациями.

Правовое обеспечение деятельности в области сохранения и воспроизводства, развития защитных лесных насаждений будет осуществляться по направлениям, определенным федеральными законами, законами субъекта и другими нормативными актами.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предусматривается проведение следующих мероприятий:

детальная инвентаризация существующих защитных лесных насаждений, выполненная специальным научным учреждением с целью получения точных данных об их наличии, состоянии и размещении по территории области;

проектирование комплексного агролесомелиоративного обустройства территорий и разработка конкретных мероприятий и объемов;

развитие материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих охрану, защиту и ведение хозяйства в защитных лесных насаждениях;

проведение комплекса противопожарных мероприятий в защитных лесных насаждениях;

осуществление комплекса мероприятий по уходу за существующими защитными лесными насаждениями;

разработка научных методик, рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и развитию защитных лесных насаждений на территории Волгоградской области.

Мероприятия по реализации Подпрограммы представляют собой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и дальнейшее увеличение площадей защитных лесных насаждений, включающий:

комплекс профилактических и истребительных лесозащитных мероприятий (противопожарные мероприятия, лесопатологический мониторинг, проведение наземных мер борьбы с вредителями, болезнями и другими отрицательно влияющими факторами);

проведение рубок ухода в защитных лесных насаждениях I-V классов возраста и реконструкцию лесных насаждений;

создание лесных культур на землях, не входящих в лесной фонд и непригодных для сельскохозяйственного производства (овражно-балочные земли, берега рек, различные неудобья и песчаные массивы);

проведение агролесомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе создание полезащитных лесных полос, противоэрозионных овражно-балочных насаждений, пастбищезащитных фитомелиоративных насаждений;

проектно-изыскательские работы.

Объемы выполнения указанных работ и затраты на их проведение представлены в приложении 5.

Кроме того, с целью нормативного регулирования вопросов, связанных с использованием, охраной, защитой и содержанием защитных лесных насаждений, планируется принять закон Волгоградской области о порядке использования, охраны и содержания защитных лесных насаждений.

В первый год реализации Подпрограммы создание защитных лесных насаждений планируется проводить согласно существующим проектам на площадях, отведенных для этих целей и прошедших соответствующую подготовку.

Агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения следует рассматривать как важную государственную задачу, решение которой в комплексе с другими видами мелиорации обеспечит сохранение и восстановление плодородия почв, улучшение жизни сельского населения, экологической устойчивости территорий.

Агролесомелиоративное обустройство способствует улучшению гидротермического режима, сокращению более чем в 4 раза поверхностного стока, обеспечению полноводности рек и водоемов, чистоты воды, оптимизации фитосанитарного состояния агроландшафтов.

Средняя урожайность сельскохозяйственных культур под защитой лесных полос выше, чем на открытых полях:

на 18-23 процента - по зерновым культурам;

на 20-26 процентов - по техническим культурам;

на 29-31 процент - по кормовым культурам.

Защитные лесные насаждения являются основой ландшафтного земледелия, его экологическим каркасом. В целях повышения эффективности от защитного лесоразведения в 2009-2012 годах предусматривается создание лесных насаждений на площади 3580 гектаров. Предусмотрено также провести рубки ухода в защитных лесных насаждениях I-V классов возраста на площади 1800 гектаров, осуществить раскорчевку погибших лесных насаждений с последующим созданием новых на площади 700 гектаров.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы намечено осуществлять за счет средств бюджета Волгоградской области и внебюджетных источников.

Подпрограммой предусматривается как прямое выделение инвестиций на создание и реконструкцию объектов агролесомелиорации и проведение научно-исследовательских работ, так и оказание поддержки в отношении отдельных мероприятий Подпрограммы.

Для реализации мероприятий Подпрограммы планируется привлечь средства областного бюджета в объеме 150,344 млн. рублей, внебюджетных источников - 8,984 млн. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей бюджета Волгоградской области.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать дополнительно 53 рабочих места в районах области, в том числе в 2009 году - 23, в 2010 году - 5, в 2011 году - 8, в 2012 году - 17.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать:

повышению общей лесистости территории Волгоградской области;

созданию завершенной системы защитных лесных насаждений;

формированию насаждений оптимальных по конструкции и породному составу;

усилению водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических свойств лесных насаждений;

созданию оптимизированных агролесоландшафтов;

повышению биоразнообразия древесно-кустарниковой растительности и улучшению условий местообитания диких животных;

рациональному использованию малопродуктивных, бросовых и неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве земель;

сохранению и повышению плодородия почв и защите их от водной эрозии и дефляции;

развитию и созданию новых рекреационных территорий.

9. Технико-экономическое обоснование

Реализация Подпрограммы позволит создать благоприятные социально-экономические и экологические предпосылки для оздоровления окружающей среды Волгоградской области. При этом будет обеспечено:

создание завершенной системы защитных лесных насаждений;

формирование насаждений оптимальных по конструкции и породному составу;

усиление водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических свойств лесных насаждений;

создание оптимизированных агролесоландшафтов;

повышение биоразнообразия древесно-кустарниковой растительности и улучшение условий местообитания диких животных;

рациональное использование малопродуктивных, бросовых и неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве земель;

сохранение и повышение плодородия почв и защита их от водной эрозии и дефляции;

развитие и создание новых рекреационных территорий.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы планируется приобретение 6 тракторов МТЗ-82. Имущество будет приобретено в собственность Волгоградской области и передано в хозяйственное ведение Волгоградского областного государственного унитарного предприятия "ВолгоградЛЕС".

Защитные лесные насаждения, созданные в рамках реализации Подпрограммы, будут являться собственностью Волгоградской области и переданы в оперативное управление государственного учреждения "Волгоградсельлес".

Подпрограмма "Водное хозяйство"

Паспорт
подпрограммы "Водное хозяйство"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Водное хозяйство" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цель и задачи Подпрограммы	-	разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов, предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	предотвращение ущерба, достигаемого: снижением аварийности гидротехнических сооружений; снижением негативного воздействия вод; улучшением экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах
Сроки реализации Подпрограммы	-	2009-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2009-2012 годы составляет 1199,789 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 482,342 млн. рублей; областного бюджета - 713,447 млн. рублей; муниципальных бюджетов - 4,0 млн. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	предотвращенный ущерб при реализации Подпрограммы составит 7,9 млрд. рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях рационального использования водных ресурсов деятельность осуществляется по направлениям:

безопасность гидротехнических сооружений;

меры по охране водных объектов;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

1.1. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

На территории Волгоградской области расположено 4913 гидротехнических сооружений.

В результате длительной эксплуатации без проведения эксплуатационных мероприятий (ремонта, реконструкции) в аварийном состоянии находятся 1500 сооружений.

В целях реализации полномочий и обязательств Волгоградской области, в рамках обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, руководствуясь основными требованиями к безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области, Подпрограммой предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту, строительству и реконструкции гидротехнических сооружений.

1.2. Охрана и использование водных объектов

Значимость проблемы в сохранении водных объектов, их экологического и санитарно-эпидемиологического состояния трудно не оценить, вода - источник жизни.

На территории Волгоградской области расположено 248 рек и 4913 водохозяйственных объектов.

1.3. Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий

Негативное воздействие вод - затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты.

В целях снижения негативного воздействия вод и ликвидации его воздействия (наводнения, подтопления, оползни, берегообрушения и так далее) предусматривается выполнение противопаводковых мероприятий, работ по увеличению пропускной способности русел рек, строительство и ремонт защитных сооружений.

2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цель Подпрограммы - разработка и создание системы мероприятий, направленных на охрану водных объектов, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и снижение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

выделение участков повышенной экологической опасности;

оперативное и достоверное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения о состоянии окружающей среды;

выработка предложений для принятия управленческих решений, связанных с природопользованием, предупреждением и ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;

подготовка исходных данных для разработки и реализации экономических мероприятий планов социального развития региона;

совершенствование нормативно-законодательной базы в области водного хозяйства;

усиление взаимосвязи и сотрудничества в деятельности государственных структур и неправительственных организаций в области водного хозяйства;

формирование единой базы данных - госводреестр;

выполнение мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

выполнение мероприятий по охране и использованию водных объектов;

выполнение мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

Индикатором, характеризующим степень достижения результатов Подпрограммы, является:

Индикаторы	Единица измерения	Прогноз
Индикаторы	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год

Предотвращенный ущерб	млрд. рублей	0,7	0,7	2,8	3,7

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2009-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать:

Мероприятия будут выполняться методом котировочных запросов, на конкурсной и аукционной основе по договорам (госконтрактам).

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам, видам расходов представлены в приложении 6.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим направлениям:

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

охрана и использование водных объектов;

предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 1199,789 млн. рублей, в том числе из:

федерального бюджета - 482,342 млн. рублей;

областного бюджета - 713,447 млн. рублей;

муниципальных бюджетов - 4,0 млн. рублей.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Результатами мероприятий, намеченных Подпрограммой на территории Волгоградской области, будет являться предотвращенный ущерб в размере 7,9 млрд. рублей, достигаемый:

снижением аварийности гидротехнических сооружений;

снижением негативного воздействия вод;

улучшением экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах.

Подпрограмма разработана с учетом выводов научно-исследовательских работ и другой научной литературы.

9. Технико-экономическое обоснование

Финансовые средства направлены на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы позволит предотвратить негативное воздействие вод, обеспечить безопасность гидротехнических сооружений и улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку водных объектов на территории Волгоградской области, при этом затраты составят 1,2 млрд. рублей, а эффект от реализации Подпрограммы достигается предотвращением ущерба окружающей среде, в том числе - вероятного ущерба от аварий на гидротехнических сооружениях, который составит 7,9 млрд. рублей.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества:

гидротехнические сооружения, создаваемые при осуществлении мероприятий по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию 2011 год). По завершению строительства объект будет зарегистрирован в собственность Волгоградской области (балансодержатель государственное учреждение "Природный парк "Эльтонский");

берегоукрепление реки Ахтубы на участке пос. Металлургов в городском округе город Волжский Волгоградской области (срок ввода в эксплуатацию 2011 год). По завершению строительства объект будет передан в собственность городского округа город Волжский;

Подпрограмма "Отходы"

Паспорт
подпрограммы "Отходы"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Отходы" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Подпрограммы	-	цели Подпрограммы: создание нормативной и технологической базы для реализации единой политики в сфере обращения с отходами; решение комплекса вопросов по сбору, размещению, утилизации, переработке и вовлечению в хозяйственный оборот отходов производства и потребления; снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения Волгоградской области отходов производства и потребления; задачи Подпрограммы: совершенствование системы управления отходами производства и потребления; развитие нормативной базы в области обращения с отходами; ликвидация объектов несанкционированного размещения отходов; строительство и содержание полигонов твердых бытовых отходов; рекультивация полигонов; создание региональной системы ведения кадастра отходов; организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду и здоровье населения; подготовка кадров, обучение населения в области обращения с отходами
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	последовательное снижение негативного воздействия на окружающую природную среду за счет: проектирования и строительства полигонов твердых бытовых отходов - 9 единиц; обустройства действующих санкционированных свалок - 5 единиц; рекультивации полигонов твердых бытовых отходов - 1 единица; разработки паспортов отходов - 5 паспортов; создание генеральной схемы объектов размещения отходов на территории 33 муниципальных районов и 6 городских округов Волгоградской области; количество паспортов объектов размещения отходов - 115 объектов; формирование электронной базы данных объектов размещения отходов - 560 единиц; формирование банка данных технологий переработки отходов - 10 единиц
Сроки реализации	-	2009-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организация и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы # 2009-2012 годы составит 659,354 млн. рублей, в том числе из: областного бюджета - 410,993 млн. рублей; муниципальных бюджетов - 219,161 млн. рублей; собственных средства# предприятий - 29,2 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	создание системы управления и контроля за обращением отходов; ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов; строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов; оснащение полигонов необходимым технологическим оборудованием; снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду; создание региональной системы ведения кадастра отходов, обеспечивающей формирование полноценной базы учета образующихся отходов и вторичного сырья; разработка закона Волгоградской области об отходах производства и потребления; повышение экологического образования населения в области обращения с отходами
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Обострение проблемы в сфере обращения с отходами в регионе связано с исключением статьи 7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". В связи с этим за пределами компетенции вновь созданных и реорганизованных органов исполнительной власти, в том числе в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осталось централизованное решение проблем, связанных с обращением отходов.

В настоящее время на территории области неуклонно возрастают объемы образования отходов и лишь небольшая их часть подвергается переработке. Состояние большинства эксплуатируемых полигонов твердых бытовых отходов не соответствует установленным санитарным правилам и нормам, продолжает увеличиваться количество несанкционированных свалок. Появляется острая необходимость в строительстве новых полигонов твердых бытовых отходов. Действующая на данный момент схема государственного регулирования в сфере обращения с отходами не отвечает современным требованиям. Важным моментом является необходимость определения органов власти, конкретно отвечающих за вопросы обращения с отходами, а не только за контрольно-надзорную деятельность в этой области.

Изменение сложившейся ситуации и устранение негативных последствий требуют конкретных природоохранных мероприятий и действий по совершенствованию мер государственного регулирования в сфере обращения с отходами.

2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цели Подпрограммы - решение комплекса вопросов по сбору, размещению, утилизации, переработке и вовлечению в хозяйственный оборот отходов производства и потребления, снижению их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения Волгоградской области.

В Подпрограмме будут решаться следующие задачи:

разработка общей стратегии обращения с отходами;

совершенствование системы управления обращения с отходами;

развитие нормативной базы в области обращения с отходами;

ликвидация несанкционированного размещения отходов, строительство (обустройство) и содержание санкционированных объектов;

организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду и здоровье населения.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Подпрограммы, являются:

Индикаторы	Единица измерения	Прогноз
Индикаторы	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6

Проектирование полигонов твердых бытовых отходов	единиц	5	4	-	-
Строительство полигонов твердых бытовых отходов	единиц	4	3	2	-
Обустройство действующих санкционированных свалок	единиц	-	2	-	3
Ликвидация и рекультивация отработанных полигонов твердых бытовых отходов	единиц	-	-	-	1
Заявленные виды отходов для внесения их в федеральный классификационный каталог отходов	единиц	1	2	2	-
Разработка паспортов отходов	паспорт	10	20	20	-
Формирование генеральной схемы объектов размещения отходов на территории Волгоградской области, муниципального района и городского округа	единиц	16	16	7	-
Количество паспортов объектов размещения отходов	единиц	50	50	15	-
Формирование электронной базы данных объектов размещения отходов	единиц	200	200	160	-
Формирование банка данных технологий переработки отходов	единиц	2	3	5	-

3. Срок реализации Подпрограммы

Программа предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2009-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения целей Подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой базы в сфере обращения с отходами;

Мероприятия будут выполняться на конкурсной основе по договорам.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам, видам расходов представлены в приложении 7.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

создание региональной системы ведения кадастра отходов;

строительство и реконструкция объектов размещения отходов;

строительство мест сбора твердых бытовых отходов;

обустройство действующих санкционированных свалок;

ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов;

приобретение необходимого технологического оборудования, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов;

очистка захламленных территорий;

сбор, вывоз и утилизация опасных отходов.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2009-2012 годы составляет 659,354 млн. рублей, в том числе из:

областного бюджета - 410,993 млн. рублей,

муниципального бюджета - 219,161 млн. рублей,

собственных средств предприятий - 29,2 млн. рублей.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит усовершенствовать систему нормативно-правового регулирования в сфере обращения с отходами, решить проблемы по утилизации, переработке и обезвреживанию твердых бытовых отходов, обеспечить выполнение санитарно-гигиенических норм эксплуатации полигонов, увеличить срок их эксплуатации за счет внедрения современных технологий.

Результатами Подпрограммы будут являться:

создание системы управления и контроля обращения с отходами;

ликвидация несанкционированных и экологически опасных объектов размещения отходов;

строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов;

оснащение необходимым технологическим оборудованием;

снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду;

ведение регионального кадастра отходов;

разработка закона Волгоградской области об отходах производства и потребления.

9. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

Все имущество, приобретенное в ходе реализации Подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области согласно приложению 8.

Подпрограмма
"Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"

Паспорт
подпрограммы "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цель и задачи Подпрограммы	-	цель Подпрограммы: повышение инвестиционной привлекательности Волгоградской области на основе обеспечения экологической безопасности, информированности о состоянии объектов окружающей среды, повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от загрязнения за счет формирования и развития региональной системы экологического мониторинга; задачи Подпрограммы: повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от воздействия химических факторов загрязнения; обеспечение информированности населения, органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, природоохранных организаций и иных заинтересованных лиц о состоянии окружающей среды области; выработка предложений по устранению негативных последствий и информационное обеспечение управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона; регулирование функционирования территориальной системы экологического мониторинга путем формирования ее нормативно-правовой основы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, включая посты фонового мониторинга атмосферного воздуха в природных парках Волгоградской области, ежегодно не менее 2 постов; оценка экологического состояния почв во всех муниципальных районах области
Сроки реализации	-	2009-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2009-2012 годы из областного бюджета составляет 76,326 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	установка не менее 8 автоматизированных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, позволяющих получать информацию о метеорологических условиях и уровнях загрязнения атмосферы в режиме реального времени; расширение спектра контролируемых загрязняющих веществ; организация периодического наблюдения за загрязнением атмосферных осадков и снежного покрова в районах техногенного воздействия; организация выполнения экологического обследования загрязнения почвенного покрова на территории Волгоградской области; подготовка материалов к изданию Красной книги почв Волгоградской области
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Экологическая ситуация на территории Волгоградской области характеризуется рядом негативных процессов. Качество атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв (особенно в районах размещения отходов производства и потребления) городов Волгограда и Волжского по ряду веществ-загрязнителей не соответствует санитарно-экологическим требованиям. В зонах техногенного воздействия возрастает риск поступления ряда экотоксикантов (в особенности тяжелых металлов) в сельскохозяйственные продукты (зерно, молоко, мясо и другие) и далее в организм человека. Предотвращение подобной ситуации и устранение негативных последствий настоятельно требует конкретных мероприятий, среди которых - получение объективной оперативной информации о состоянии окружающей среды.

Осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Волгоградской области предназначены для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды, выработки предложений по устранению негативных ситуаций и для принятия Администрацией области экологически обоснованных управленческих решений, реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона, а также для информирования населения и общественных организаций об экологической обстановке.

Ведение государственно# мониторинга окружающей среды на территории Волгоградской области реализуется на основании Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)", постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов", постановления Волгоградской областной Думы от 24 июня 2004 г. N 8/231 "О рекомендациях депутатских слушаний "Охрана и использование природных ресурсов и экологический мониторинг на территории Волгоградской области", постановления Главы Администрации Волгоградской области от 8 июня 2007 г. N 965 "О вопросах государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на территории Волгоградской области".

Подпрограмма предусматривает мероприятия по следующим направлениям:

мониторинг атмосферного воздуха;

мониторинг почв;

мониторинг водных объектов.

2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цель Подпрограммы - повышение инвестиционной привлекательности Волгоградской области на основе обеспечения экологической безопасности, информированности о состоянии объектов окружающей среды, повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от загрязнения за счет формирования и развития региональной системы экологического мониторинга.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от воздействия химических факторов загрязнения;

обеспечение информированности населения, органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, природоохранных организаций и иных заинтересованных лиц о состоянии окружающей среды области;

выработка предложений по устранению негативных последствий и информационное обеспечение управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона;

регулирование функционирования территориальной системы экологического мониторинга путем формирования ее нормативно-правовой основы;

оценка фактического состояния природной среды;

выделение участков повышенной экологической опасности;

модернизация действующих систем наблюдения за состоянием окружающей природной среды;

отработка организационного механизма по включению данных мониторинга в общую информационную систему принятия управляющих решений.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов программы, являются:

Индикаторы	Единица измерения	Прогноз
Индикаторы	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6

Приобретение и установка стационарных постов с автоматическими средствами наблюдения за состоянием атмосферного воздуха	штук	2	2	2	2
Мониторинг переработки берегов водных объектов Волгоградской области, количество обследованных объектов	штук	3	3	3	3
Мониторинг состояния дна водных объектов Волгоградской области, количество обследованных объектов	штук	2	2	2	2
Обследование состояния почв области, количество обследованных муниципальных районов (с нарастающим итогом)	штук	10	17	25	33

3. Срок реализации программы

Программа предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2009-2012 годы.

4. Механизм реализации Программы

Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой базы в сфере осуществления государственного экологического мониторинга;

Мероприятия будут выполняться на аукционной основе по договорам.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложении 9.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

мониторинг атмосферного воздуха;

мониторинг почв;

мониторинг водных объектов.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 76,326 млн. рублей областного бюджета.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы будет сформирована территориальная система мониторинга окружающей среды, деятельность которой позволит повысить инвестиционную привлекательность Волгоградской области, обеспечить высокую степень экологической безопасности и информированности населения о состоянии окружающей среды и существенно увеличить степень защищенности населения, животного и растительного мира от техногенного загрязнения объектов окружающей среды.

В ходе реализации основных направлений Подпрограммы будут получены следующие конкретные результаты, являющиеся критериями оценки эффективного расходования вложенных средств:

установлено не менее 8 автоматизированных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, позволяющих получать информацию о метеорологических условиях и об уровнях загрязнения атмосферы в режиме реального времени;

разработаны концепции и обоснования инвестиций по созданию территориальных систем наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в Волгоградской области;

расширен спектр контролируемых загрязняющих веществ;

организованы периодические наблюдения за загрязнением снежного покрова в районах техногенного воздействия;

выполнено обследование загрязнения почвенного покрова;

издана Красная книга почв Волгоградской области.

9. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества - стационарные посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха - 8 единиц (по 2 поста ежегодно).

Подпрограмма
"Обеспечение радиационной безопасности"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности"

Наименование Подпрограммы	-	подпрограмма "Обеспечение радиационной безопасности" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Подпрограммы	-	обеспечение радиационной безопасности населения Волгоградской области. Организация и осуществление радиационного обследования (мониторинга) части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия радиационно опасных и промышленных объектов; выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений. Выявление в учебных и медицинских учреждениях радиационно опасных значений неучтенных радиоактивных веществ. Обеспечение работоспособности установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде основных рек Волгоградской области - Волги и Дона; обеспечение населения Волгоградской области достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменений, а также прогнозами о состоянии радиационной безопасности на обследуемых территориях. Снижение уровня социальной напряженности населения, проживающего в условиях, не исключающих вероятность воздействия функционирующих радиационно опасных объектов; достижение необходимой эффективности контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами автоматизированных систем в ходе реализации задач
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	достижение необходимой эффективности контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО; проведение радиационного обследования территории Волгоградской области
Сроки реализации Подпрограммы		2009-2012 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2009-2012 годы из средств областного бюджета составляет 55,53 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	выполнение радиационного обследования (мониторинга) территорий Волгоградской области; повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиоактивных загрязнений; создание современной автоматизированной системы государственного контроля радиациионной# обстановки на территории области, обеспечивающей в управленческом аспекте повышение уровня радиационной безопасности за счет достижения необходимой эффективности оперативного контроля текущей радиационной обстановки на территории области и прогноза ее развития для оценки и принятия соответствующих решений
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность.

Основным критерием, характеризующим состояние радиационной обстановки, являются характеристики (параметры) радиоактивного загрязнения окружающей природной среды и уровни радиационного воздействия (дозы облучения) на человека, получаемые в результате осуществления контроля радиационной обстановки.

Контроль радиационной обстановки осуществляется в целях своевременного выявления изменений радиационной обстановки, оценки, прогнозирования и предупреждения возможных негативных последствий радиационного воздействия для населения и окружающей среды.

Необходимый уровень эффективности контроля радиационной обстановки должен основываться на понимании и учете механизмов ее формирования на конкретной территории и обеспечивать наличие объективной, оперативной информации о текущем и ожидаемом состоянии радиационной обстановки, фактах, характере, масштабах и последствиях ее изменения.

Под контролем радиационной обстановки на территории субъекта следует понимать не только радиационный контроль (контроль радиационных и дозиметрических параметров), но и контроль параметров иных, не радиационных процессов, участвующих в формировании и развитии радиационной обстановки, а именно технологических, метеорологических, гидрологических и других процессов.

Контроль радиационной обстановки объединяет в себе функции и задачи, выполняемые в процессе и рамках радиационного контроля и радиационного мониторинга.

Радиоактивные техногенные загрязнения окружающей среды (поступления в нее радиоактивных веществ) могут происходить при наличии радиационно опасных объектов и возможных аварийных ситуациях, при наличии материалов, содержащих радиоактивные вещества, при неконтролируемом использовании неучтенных и просроченных устройств, имеющих в своем составе радионуклиды, в результате проведения ядерных взрывов.

Радиационное обследование районов, находящихся в зоне возможного воздействия радиационно опасных и промышленных объектов, осуществляется в целях обеспечения радиационной безопасности населения и предотвращения ухудшения радиационного состояния окружающей среды.

Контроль за быстротекущими процессами осуществляется методами и средствами автоматизированной системой радиационного контроля Волго-АСКРО.

Процессы, формирующие радиационную обстановку, могут носить как постепенный накопительный, так и быстротекущий характер.

2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Основными целями Подпрограммы являются:

организация и осуществление радиационного обследования (мониторинга) части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия промышленных и радиационно опасных объектов;

выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений. Выявление в учебных и медицинских учреждениях радиационно опасных значений неучтенных радиоактивных веществ (в составе приборов, учебных пособий и так далее);

сбор, подготовка к захоронению и захоронение выявленных в ходе обследования радиационно опасных отходов;

обеспечение работоспособности установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде основных рек Волгоградской области - Волги и Дона;

обеспечение административных органов Волгоградской области и населения достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменений, а также прогнозами о состоянии радиационной безопасности на обследуемых территориях;

оперативное обеспечение областной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;

создание и ведение банка необходимого объема данных о параметрах радиационной обстановки в Волгоградской области;

информационное взаимодействие с областной геоинформационной системой мониторинга экологической обстановки;

информационное взаимодействие с Единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки в части прогноза влияния соседствующих АЭС на радиационную обстановку на территории области.

Для достижения целей Подпрограммы решаются следующие задачи:

1) в области радиационного обследования территории и объектов:

предварительный сбор информации о радиационной обстановке на обследуемой территории;

определение мощности эффективной дозы гамма-излучения обследуемых участков территорий, объектов и районов Волгоградской области;

определение уровня радиоактивного загрязнения бета- и альфа-активными нуклидами на обследуемых участках территории и объектов;

определение удельной активности проб почвы и растительных проб, определение радиоизотопного состава отобранных проб; ожидаемые радионуклиды: цезий - 137, калий - 40, радий - 226, торий - 232, стронций - 90;

радиационное обследование учебных и медицинских учреждений;

радиационный контроль территории и объектов предприятий и организаций, объектов общественного назначения;

определение источников загрязнения окружающей среды;

определение радионуклидного состава измеряемых проб, их идентификация;

накопление информации в ходе этапов радиационного обследования о тенденциях изменения гамма-фона и удельной активности радионуклидов.

Выполнение поставленных задач позволит повысить уровень защищенности населения согласно таблице 1:

Таблица 1

Показатель повышения уровня защищенности населения Волгоградской области от вредного радиационного воздействия (нарастающим итогом)	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5

К = количество жителей, проживающих в обследуемых районах и городах, свободных от радиационной опасности/общее количество жителей, проживающих в области х 100 процентов	64,1	72,8	76,5	80
К = количество населенных пунктов в районе, свободных от радиационной опасности, в результате обследования/общее количество населенных пунктов в районе х 100 процентов	69,7	93,9	94,5	95
К = количество обследованных объектов образовательных и медицинских учреждений/общее количество объектов образовательных и медицинских учреждений х 100 процентов	68,7	88,9	93,5	97;

2) в области контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО:

оперативное обеспечение областных органов исполнительной власти необходимым объемом достоверной информации о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменения, а также прогнозами в этой сфере;

оперативное обеспечение областной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях достоверной информацией в части радиационной обстановки, необходимой для своевременного принятия решений и контроля за их выполнением.

Выполнение поставленных задач позволит повысить общий уровень эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области согласно таблице 2:

Таблица 2

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5

Показатель достигнутого уровня эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО	78,0	84,0	87,0	94,0

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2009-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Подпрограмма призвана стать важнейшим инструментом в повышении эффективности контроля радиационных параметров среды обитания и проведении комплекса мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения Волгоградской области.

Механизм реализации Подпрограммы состоит из комплекса взаимоувязанных, последовательных мер и действий правового, организационно-финансового и научно-технического характера и предусматривает:

разработку соответствующих нормативных документов, определяющих официальный статус данной Подпрограммы на областном и федеральном уровне, в том числе:

разработку и утверждение постановлений Администрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы, устанавливающих цели и задачи, состав и объем работ по Подпрограмме, источники и характер финансирования, а также сроки реализации, участников и ответственных за реализацию Подпрограммы;

разработку и утверждение нормативных документов, определяющих область и характер взаимодействия с федеральными целевыми программами по соответствующей тематике;

разработку и исполнение в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством нормативных документов, обеспечивающих организацию работ по реализации мероприятий Подпрограммы, регламентирующих порядок взаимодействия участников, контроль за ходом ее реализации и финансирования;

разработку и утверждение контрактов и календарных планов на выполнение работ;

составление и анализ отчетных документов о ходе выполнения работ;

организацию и проведение контрольных проверок целевого использования выделенных финансовых средств.

Правовые, организационно-финансовые и научно-технические элементы механизма реализации оформляются в виде планов мероприятий по реализации каждого этапа Подпрограммы на планируемый год.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются по двум направлениям:

проведение радиационного обследования территории Волгоградской области;

достижение необходимой эффективности контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО согласно приложениям 10, 11.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 55,53 млн. рублей из средств областного бюджета.

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий Подпрограммы по направлениям оценивается в размере:

радиационное обследование опасных и промышленных объектов на территории Волгоградской области - 40,19 млн. рублей;

обеспечение работоспособности установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде рек Волги и Дона (2 установки) - 0,84 млн. рублей;

техническое обслуживание (метрология, ремонт, ремкомплект) - 7,6 млн. рублей;

достижение необходимой эффективности контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО - 6,9 млн. рублей.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

8.1. Выполнение радиационного обследования (мониторинга) обеспечивает:

в социальном аспекте - снижение уровня социальной напряженности среди населения, которое проживает в условиях возможного отрицательного воздействия радиационно опасных объектов и объясняет многие неблагоприятные факторы жизни наличием такого воздействия;

в экологическом аспекте - повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиоактивных загрязнений;

в экономическом аспекте - предотвращение значительных финансовых, материальных и трудовых затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных радиационных ситуаций.

Нормальная радиационная обстановка и достоверная информация о ней повышают производительность труда работников, препятствуют возможному снижению сбыта продукции, производимой на данной территории, из-за радиофобии покупателей.

8.2. Создание современной автоматизированной системы государственного контроля радиационной обстановки на территории области, обеспечивает:

в управленческом аспекте - повышение уровня радиационной безопасности за счет достижения необходимой эффективности оперативного контроля текущей радиационной обстановки на территории области и прогноза ее развития для оценки и принятия соответствующих решений;

в социальном аспекте - улучшение условий проживания людей за счет повышения эффективности контроля радиационных параметров среды обитания и жизнедеятельности;

в экономическом аспекте - уменьшение и предотвращение затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных радиационных ситуаций;

в экологическом аспекте - предотвращение деградационных процессов в окружающей природной среде под действием факторов радиационного воздействия.

9. Технико-экономическое обоснование

Реализация Подпрограммы позволит:

улучшить радиационную и экологическую обстановку;

снизить прямые и косвенные экономические потери в результате исключения вероятности возникновения радиационных аварий. Так, предотвращенный годовой экономический ущерб от реализации Подпрограммы составит около 20 млн. рублей;

обеспечить дальнейшее снижение уровня риска радиационного воздействия на человека и среду его обитания источников ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения;

создать электронную карту радиационной обстановки с нанесением значений мощности эффективной дозы гамма-фона в районах области, участков местности со следами Чернобыльской аварии и мощности эффективной дозы гамма-фона в местах добычи углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых.

В ходе проведения радиационного обследования территории Волгоградской области за 2009-2012 годы будет обследовано 33 района области, что составит 98 процентов всей территории области с населением более 70 процентов.

Достигнутый уровень эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО позволит:

создать современную единую автоматизированную систему контроля радиационной обстановки на территории области, обеспечивающую:

оперативный централизованный контроль динамики гамма-фона по районам области и районам Волгограда;

оперативный, централизованный контроль степени радиационной загрязненности воды (на безопасном уровне), в системах питьевого водоснабжения городов Волгограда, Волжского, Камышина и Серафимовича;

создание единой компьютерной базы данных о составе и значениях параметров радиационной обстановки на территории области;

прогнозирование развития опасных вариантов состояния радиационной обстановки;

оперативное получение и выдачу органам исполнительной власти и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информации и рекомендаций, необходимых для защиты населения, промышленных и природных объектов области от воздействия факторов радиационной опасности.

Таким образом, реализация мероприятий Подпрограммы позволит довести уровень защищенности населения области от вредного воздействия ионизирующего излучения до 90,6 процента.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

Все имущество, приобретаемое в ходе реализации Подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области согласно приложению 12.

Приложение 1

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Финансовое обеспечение областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы

N п/п

Наименование подпрограммы, комплекса мероприятий

Код главного распорядителя

Код бюджетной классификации

Срок реализации

Объем средств по источникам финансирования (млн. рублей)

всего

в том числе:

из федерального бюджета

из областного бюджета

из бюджетов муниципальных районов

из собственных средств предприятий

из внебюджетных источников

Охрана и воспроизводство биологических ресурсов

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

2,621

2,867

3,417

3,672

12,577

0,163

0,172

0,670

2,458

2,704

3,245

3,500

11,907

0,000

1.1.

Мероприятия по охране и воспроизводству биологических ресурсов на территории Волгоградской области

814

0603 5229611012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

2,458

2,704

3,245

3,500

11,907

0,000

2,458

2,704

3,245

3,500

11,907

0,000

1.2.

Охрана и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов)

814

0603 2640200 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

0,163

0,172

0,670

0,163

0,172

0,670

0,000

Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

5,535

5,925

7,110

4,760

23,330

0,000

5,535

5,925

7,110

4,760

23,330

0,000

2.1.

Мероприятия по экологическому образованию

814

0603 5229621 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

1,773

1,544

1,853

2,000

7,170

0,000

1,773

1,544

1,853

2,000

7,170

0,000

2.2.

Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий

814

0603 5229622 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

3,762

4,381

5,257

2,760

16,160

0,000

3,762

4,381

5,257

2,76

16,160

0,000

Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов

838

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

21,756

26,222

45,566

65,784

159,328

0,000

19,868

24,176

43,041

63,259

150,344

0,000

1,888

2,046

2,525

8,984

3.1.

Мероприятия по развитию и возрождению защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов

838

0407 5229631012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

21,756

26,222

45,566

65,784

159,328

0,000

19,868

24,176

43,041

63,259

150,344

0,000

1,888

2,046

2,525

8,984

Водное хозяйство

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

260,834

262,952

280,138

395,865

1199,789

117,753

130,865

122,859

110,865

482,342

139,081

132,087

157,279

285,000

713,447

4,000

0,000

4,000

0,000

4.1.

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

814

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

80,995

49,215

41,858

36,000

208,068

30,000

33,000

32,000

26,000

121,000

46,995

16,215

9,858

10,000

83,068

4,000

0,000

4,000

0,000

4.1.1.

Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений

814

04 06 5229641 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

10,650

16,215

9,858

10,000

46,723

0,000

10,650

16,215

9,858

10,000

46,723

0,000

4.1.2.

Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений

814

0406 2800300 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

30,000

4,625

0,000

34,625

30,000

4,625

0,000

34,625

0,000

4.1.3.

814

1102 2800300 010

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

0,000

28,375

32,000

26,000

86,375

0,000

28,375

32,000

26,000

86,375

0,000

4.1.4.

Строительство и реконструкция гидротехнических сооружений

814

1102 5229643 020

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

40,345

0,000

40,345

0,000

36,345

0,000

36,345

0,000

4,000

0,000

4,000

0,000

4.2.

Охрана и использование водных объектов

814

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

15,000

12,000

24,000

147,000

198,000

0,000

15,000

12,000

24,000

147,000

198,000

0,000

4.2.1.

Мероприятия в области использования, охраны водных объектов

814

04 06 5229642 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

15,000

12,000

24,000

147,000

198,000

0,000

15,000

12,000

24,000

147,000

198,000

0,000

4.3.

Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

164,839

201,737

214,280

212,865

793,721

87,753

97,865

90,859

84,865

361,342

77,086

103,872

123,421

128,000

432,379

0,000

4.3.1.

Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений

814

04 06 5229641012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

0,000

8,000

0,000

8,000

0,000

4.3.2.

Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений

814

0406 2800300012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

0,000

7,000

0,000

7,000

0,000

4.3.3.

Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений

814

0406 2800400 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

67,753

77,865

301,348

67,753

77,865

301,348

0,000

4.3.4.

Строительство и реконструкция защитных сооружений

814

0502 5229644003

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

67,536

95,252

116,787

120,000

399,575

0,000

67,536

95,252

116,787

120,000

399,575

0,000

4.3.5.

Строительство и реконструкция защитных сооружений

814

0502 5229644 801

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

9,550

8,620

6,634

0,000

24,804

0,000

9,550

8,620

6,634

0,000

24,804

0,000

4.3.6.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации

814

0502 1020101 801

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

20,000

12,994

0,000

52,994

20,000

12,994

0,000

52,994

0,000

Отходы

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

135,587

212,018

206,784

104,965

659,354

0,000

54,973

134,725

157,395

63,900

410,993

69,564

66,243

45,839

37,515

219,161

11,050

3,550

29,200

0,000

5.1.

Мероприятия по созданию регионального кадастра отходов

814

0601 5229651 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

29,798

28,000

19,270

15,375

92,443

0,000

4,625

3,625

3,895

0,000

12,145

14,123

13,325

11,825

51,098

11,050

3,550

29,200

0,000

5.2.

Строительство и реконструкция объектов размещения отходов

814

1102 5229653 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

57,428

146,640

174,350

73,500

451,918

0,000

47,348

127,800

150,000

60,000

385,148

10,080

18,840

24,350

13,500

66,770

0,000

5.3.

Строительство мест сбора твердых бытовых отходов

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

9,133

10,008

2,118

2,623

23,882

0,000

9,133

10,008

2,118

2,623

23,882

0,000

5.4.

Обустройство действующих санкционированных свалок

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

2,628

2,571

1,542

1,342

8,083

0,000

2,628

2,571

1,542

1,342

8,083

0,000

5.5.

Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

16,591

4,156

2,351

2,271

25,369

0,000

16,591

4,156

2,351

2,271

25,369

0,000

5.6.

Приобретение необходимого технологического оборудования, включая приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

13,513

13,962

2,239

4,273

33,987

0,000

13,513

13,962

2,239

4,273

33,987

0,000

5.7.

Очистка захламленности территорий

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

2,620

2,476

0,540

0,757

6,393

0,000

2,620

2,476

0,540

0,757

6,393

0,000

5.8.

Сбор, вывоз и утилизация ртутьсодержащих отходов от организаций бюджетной сферы

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

0,797

0,856

0,850

0,900

3,403

0,000

0,797

0,856

0,850

0,900

3,403

0,000

5.9.

Мероприятия по сбору и удалению запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов

814

0602 5229652 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

3,079

3,349

3,524

3,924

13,876

0,000

3,000

3,300

3,500

3,900

13,700

0,079

0,049

0,024

0,176

0,000

Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

15,046

16,716

20,059

24,505

76,326

0,000

15,046

16,716

20,059

24,505

76,326

0,000

6.1.

Мероприятия по ведению и организации мониторинга атмосферного воздуха и почв

814

0603 5229661 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

9,396

10,501

12,601

15,556

48,054

0,000

9,396

10,501

12,601

15,556

48,054

0,000

6.2.

Мероприятия по ведению и организации мониторинга водных объектов

814

0406 5229662 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

5,650

6,215

7,458

8,949

28,272

0,000

5,650

6,215

7,458

8,949

28,272

0,000

Обеспечение радиационной безопасности

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

12,200

13,200

14,390

15,740

55,530

0,000

12,200

13,200

14,390

15,740

55,530

0,000

7.1.

Радиационное обследование районов Волгоградской области

814

0601 5229671 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

10,100

11,200

12,990

14,340

48,630

0,000

10,100

11,200

12,990

14,340

48,630

0,000

7.2.

Мероприятия по модернизации и расширению возможностей автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области

814

0601 5229672 012

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

2,100

2,000

1,400

6,900

0,000

2,100

2,000

1,400

6,900

0,000

Всего

2009

2010

2011

2012

2009 - 2012

453,578

539,900

577,463

615,291

2186,233

117,916

131,028

123,031

111,037

483,012

249,161

329,533

402,518

460,664

1441,875

73,564

66,243

45,839

37,515

223,161

11,050

3,550

29,200

1,888

2,046

2,525

8,984

Приложение 2

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"

N п/п	Наименование мероприятий	Основные виды товаров, работ и услуг	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
					всего	в том числе:
					всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1.	Ведение Красной книги Волгоградской области
1.1.	Проведение комплекса мероприятий по сохранению и воспроизводству видов животных, занесенных в Красную книгу Волгоградской области	проведение комплекса мероприятий по сохранению и воспроизводству видов животных, противопожарные мероприятия, посев кормовых культур, обустройство заказника, подкормка животных	паспортизация нерестилищ, увеличение численности рыбы, включенной в Красную книгу, в естественных условиях	областной бюджет	6,227	1,050	1,484	1,693	2,000
1.2.	Подготовка и издание методической литературы	издание и тиражирование методической литературы	охват населения в количестве 16000 человек	областной бюджет	0,972	0,200	0,220	0,252	0,300
	Итого				7,199	1,250	1,704	1,945	2,300
2.	Инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия
2.1.	Создание электронной базы данных по биологическому разнообразию Волгоградской области	услуги по созданию электронной базы данных	обобщенная база данных по биологическому разнообразию Волгоградской области	областной бюджет	0,500	0,300	0,050	0,050	0,100
2.2.	Подготовка к изданию и издание определителя краснокнижных видов растений Волгоградской области	работы по созданию определителя краснокнижных видов растений Волгоградской области	авторские работы, издание определителя	областной бюджет	0,350	0,350	-	-	-
2.3.	Инвентаризация флоры и фауны Волгоградской области	инвентаризация флоры степных и полупустынных экосистем для рационального управления экосистемами (создание единой базы данных о флоре с составлением карт-схем)	аннотированные списки флоры и фауны	областной бюджет	1,380	0,440	0,460	0,480	-
2.4.	Организация и проведение мониторинговых наблюдений за объектами животного и растительного мира	получение информации об объектах животного и растительного мира Волгоградской области	данные о флоре и фауне	областной бюджет	0,900	-	0,200	0,300	0,400
2.5.	Проведение комплекса мероприятий по сохранению мест произрастаний краснокнижных видов растений	проведение противопожарных мероприятий (опашка и уход)	сохранение краснокнижных видов растений	областной бюджет	1,578	0,118	0,290	0,470	0,700
2.6.	Проведение комплекса мероприятий по сохранению объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов)	инвентаризация фауны степных и полупустынных экосистем для рационального управления экосистемами, проведение комплекса биотехнических мероприятий	сохранение краснокнижных видов животных	федеральный бюджет	0,670	0,163	0,163	0,172	0,172
	Итого				5,378	1,371	1,163	1,472	1,372
	Всего				12,577	2,621	2,867	3,417	3,672

Приложение 3

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" (экологическое образование)

N п/п	Наименование мероприятий	Основные виды товаров, работ и услуг	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
					всего	в том числе:
					всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1.	Организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение
1.1.	Издание Доклада о состоянии окружающей природной среды Волгоградской области	подготовка (макетирование) и издание	500 экземпляров	областной бюджет	1,400	0,350	0,350	0,350	0,350
	Итого				1,400	0,350	0,350	0,350	0,350
2.	Экологическое образование в дошкольных учреждениях
2.1.	Проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию эколого-просветительской работы в дошкольных образовательных учреждениях на территории Волгоградской области	покупка расходных материалов, призов, аренда помещения, транспортные услуги и другое	1 конкурс в год	областной бюджет	0,480	0,120	0,120	0,120	0,120
2.2.	Поддержка деятельности дошкольных базовых образовательных учреждений с экологической специализацией	покупка расходных материалов, методической литературы и другое	2 учреждения в год	областной бюджет	0,460	0,110	0,110	0,120	0,120
2.3.	Издание учебно-методического комплекта дошкольного образования	подготовка (макетирование) и издание	2000 штук	областной бюджет	0,258	-	-	0,258	-
	Итого				1,198	0,230	0,230	0,498	0,240
3.	Экологическое образование в общеобразовательной школе и учреждениях дополнительного образования
3.1.	Проведение областного семинара по теме "Развитие сети базовых образовательных учреждений Волгоградской области с экологической специализацией"	покупка расходных материалов, аренда помещения, транспортные услуги и другое	1 семинар	областной бюджет	0,030	0,030	-	-	-
3.2.	Организация и проведение ежегодного областного конкурса "Лучший педагог-эколог"	покупка расходных материалов, призов, трансп. услуги и другое	4 конкурса	областной бюджет	0,480	0,120	0,120	0,120	0,120
3.3.	Издание учебно-методического комплекта для учащихся общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования	подготовка (макетирование) и издание	2000 штук в год	областной бюджет	0,830	0,420	-	-	0,410
3.4.	Организация ежегодного областного конкурса на лучшую работу по мониторингу за краснокнижными видами животных и растений среди общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования	покупка расходных материалов, призов, транспортные услуги и другое	4 конкурса	областной бюджет	0,880	0,220	0,220	0,220	0,220
3.5.	Проведение конкурса научно-исследовательских и прикладных проектов учащихся старших классов по теме "Охрана и восстановление водных ресурсов (Российский национальный конкурс водных проектов старшеклассников)"	покупка расходных материалов, призов, транспортные услуги и другое	1 конкурс	областной бюджет	0,398	0,098	0,100	0,100	0,100
3.6.	Участие команды от Волгоградской области во Всероссийских мероприятиях	проезд железнодорожным транспортом, проживание, питание, покупка формы и другое	2 мероприятия в год	областной бюджет	0,160	0,040	0,040	0,040	0,040
3.7.	Принятие участия в Международном детском экологическом форуме "Зеленая планета"	покупка расходных материалов, призов, почтовые расходы, телефонная связь и другое	4 форума	областной бюджет	0,260	0,065	0,065	0,065	0,065
3.8.	Поддержка деятельности базовых образовательных учреждений с экологической специализацией	покупка расходных материалов, методической литературы и другое	2 учреждения в год	областной бюджет	0,580	0,140	0,140	0,150	0,150
	Итого				3,618	1,133	0,685	0,695	1,105
4.	Экологическое образование в средних специальных и высших учебных заведениях
4.1.	Организация студенческой научно-практической конференций# для учащихся профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений	покупка расходных материалов, подготовка раздаточного материала, аренда транспорта, помещения, проживание, питание, призы и другое	2 конференции	областной бюджет	0,210	-	0,105		0,105
	Итого				0,210	-	0,105	-	0,105
5.	Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров
5.1.	Проведение областного обучающего семинара для воспитателей дошкольных базовых образовательных учреждений с экологической специализацией	подготовка раздаточного материала, аренда помещения, питание и другое	1 семинар в 2 года	областной бюджет	0,070	0,030	-	0,040	-
5.2.	Проведение областного обучающего семинара для педагогов общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования с экологической специализацией	подготовка раздаточного материала, аренда помещения, питание и другое	1 семинар в 2 года	областной бюджет	0,070	0,030	-	0,040	-
	Итого				0,140	0,060	-	0,080	-
6.	Общественное движение в системе экологического образования
6.1.	Организация общественными организациями природоохранных, эколого-практических, информационно-просветительских акций, направленных на развитие гражданских инициатив в защиту природы	покупка расходных материалов, аренда транспорта, проживание, питание и другое	3 акции	областной бюджет	0,150	-	0,050	0,050	0,050
6.1.	Итого				0,150	-	0,050	0,050	0,050
7.	Средства массовой информации в системе экологического образования
7.1.	Создание социальной рекламы и видеороликов по природоохранной тематике	разработка оригинал-макетов, видео и фото съемка	3 видеоролика в год	областной бюджет	0,030	-	-	0,030	-
7.2.	Демонстрация видеороликов по природоохранной тематике на местном телевидении	демонстрация на телевидении	3 видеоролика в год	областной бюджет	0,424	-	0,124	0,150	0,150
	Итого				0,454	-	0,124	0,180	0,150
	Всего				7,170	1,773	1,544	1,853	2,000

Приложение 4

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" (развитие системы особо охраняемых природных территорий)

N п/п	Наименование мероприятий	Основные виды товаров, работ и услуг	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
					всего	в том числе:
					всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1.	Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий
1.1.	Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий Волгоградской области	проектные работы	придание статуса особо охраняемых природных территорий, установление границ	областной бюджет	4,550	1,385	1,480	1,685	-
	Итого				4,550	1,385	1,480	1,685	-
2.	Сохранение типичных природных комплексов и объектов
2.1.	Информационно-методическое обеспечение деятельности особо охраняемых природных территорий	информационно-методические материалы	2000 экземпляров	областной бюджет	1,200	0,100	0,200	0,900	-
2.2.	Разработка регламента ведения хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях	разработка и тиражирование	1000 экземпляров	областной бюджет	0,600	-	0,500	0,100	-
2.3.	Обеспечение противопожарной безопасности на особо охраняемых природных территориях	устройство и уход минерализованных полос	противопожарное обустройство особо охраняемых природных территорий	областной бюджет	1,771	0,400	0,431	0,440	0,500
2.4.	Обустройство региональных особо охраняемых природных территорий (аншлаги, информационные щиты, смотровые площадки, установка беседок, проведение работ по уходу за особо охраняемыми природными территориями, обустройство родников)	изготовление и установка информационных аншлагов и щитов, беседок, смотровых площадок, обустройство родников, проведение работ по уходу за особо охраняемыми природными территориями и другое	43 единицы	областной бюджет	1,566	0,374	0,300	0,392	0,500
	Итого				5,137	0,874	1,431	1,832	1,000
3.	Развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях
3.1.	Информационное продвижение экологического туризма в Волгоградской области	демонстрация видео-роликов на телевидении	демонстрация	областной бюджет	1,385	0,340	0,300	0,395	0,350
3.2.	Проведение рекламно-информационного тура для представителей средств массовой информации и туроператоров "Элитные экологические туры Волгоградской области"	покупка расходных материалов, аренда транспорта, питание, проживание и другое	1 раз в год	областной бюджет	0,836	0,161	0,150	0,245	0,280
3.3.	Участие в международной туристической выставке "ИНТУР-МАРКЕТ"	организационный взнос, оплата участия и другое	1 раз в год	областной бюджет	0,522	0,112	0,120	0,140	0,150
3.4.	Участие в международной туристической выставке "ОТДЫХ"	организационный взнос, оплата участия и другое	1 раз в год	областной бюджет	0,600	0,120	0,140	0,160	0,180
3.5.	Изготовление раздаточного материала для участия в туристических и международных выставках (папки, буклеты, фолдеры)	разработка оригинал-макета, тиражирование	3000 экземпляров в год	областной бюджет	1,600	0,400	0,400	0,400	0,400
3.6.	Организация и проведение экскурсионного тура для детей-инвалидов по особо охраняемым природным территориям Волгоградской области	аренда транспорта, расходные материалы, питание и другое	2 тура в год	областной бюджет	0,170	0,040	0,030	0,050	0,050
3.7.	Проведение областного конкурса на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха населения на территории Волгоградской области	призы, расходные материалы и другое	4 конкурса	областной бюджет	1,360	0,330	0,330	0,350	0,350
	Итого				6,473	1,503	1,470	1,740	1,760
	Всего				16,160	3,762	4,381	5,257	2,760

Приложение 5

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"

N п/п	Наименование мероприятий	Основные виды товаров, работ и услуг	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Единица измерения	Объем финансирования (млн. рублей)
						всего	в том числе:
						всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

1.	Защитное лесоразведение
1.1.	Создание защитных лесных насаждений*	посадка защитных лесных насаждений	закладка новых защитных лесных насаждений на площади 3580 гектаров	областной бюджет	гектаров	3580	490	790	800	1500
1.1.	Создание защитных лесных насаждений*	посадка защитных лесных насаждений		областной бюджет	млн. рублей	54,172	7,763	11,224	14,226	20,959
		раскорчевка	подготовка площадей для закладки новых защитных лесных насаждений - 700 гектаров	областной бюджет	гектаров	700	-	-	200	500
		раскорчевка		областной бюджет	млн. рублей	25,200	-	-	7,200	18
1.2.	Уход за защитными лесными насаждениями	отвод лесосек под рубки	подготовка лесосек для проведения рубок - 1900 гектаров	внебюджетные источники	гектаров	1900	400	500	500	500
1.2.	Уход за защитными лесными насаждениями	отвод лесосек под рубки	подготовка лесосек для проведения рубок - 1900 гектаров	внебюджетные источники	млн. рублей	0,480	0,096	0,128	0,128	0,128
		рубки ухода и обновительные рубки	повышение устойчивости существующих защитных лесных насаждений - 1800 гектаров	внебюджетные источники	гектаров	1800	400	400	500	500
		рубки ухода и обновительные рубки		внебюджетные источники	млн. рублей	8,504	1,792	1,918	2,397	2,397
1.3.	Пожарная безопасность	устройство противопожарных барьеров	повышение противопожарной защищенности защитных лесных насаждений	областной бюджет	километров	29000	6000	6000	7500	9500
		устройство противопожарных барьеров		областной бюджет	млн. рублей	5,419	1,065	1,139	1,418	1,797
		уход за противопожарными барьерами		областной бюджет	километров	87000	18000	18000	22500	28500
		уход за противопожарными барьерами		областной бюджет	млн. рублей	6,817	1,340	1,433	1,784	2,260
		тушение пожаров в лесных полосах и на прилегающих территориях	ликвидация лесных пожаров в защитных лесных насаждениях	областной бюджет	млн. рублей	4,000	-	-	2,000	2,000
		противопожарное устройство лесов, прилегающих к населенным пунктам**	повышение противопожарной защищенности лесов	областной бюджет	штук	16	4	4	4	4
			повышение противопожарной защищенности лесов	областной бюджет	млн. рублей	14,460	3,435	3,675	3,675	3,675
1.4.	Санитарная безопасность	истребительные меры борьбы	улучшение лесопатологической обстановки в защитных лесных насаждениях	областной бюджет	гектаров	1000	-	-	500	500
1.4.	Санитарная безопасность	истребительные меры борьбы		областной бюджет	млн. рублей	1,596	-	-	0,798	0,798
		лесопатологическое обследование	своевременное выявление очагов вредителей в защитных лесных насаждениях на 10000 гектаров	областной бюджет	гектаров	10000	-	-	5000	5000
		лесопатологическое обследование		областной бюджет	млн. рублей	0,062	-	-	0,031	0,031
		выборочные санитарные рубки	улучшение санитарного состояния защитных лесных насаждений на площади 3400 гектаров	областной бюджет	гектаров	3000	500	500	1000	1000
		выборочные санитарные рубки		областной бюджет	млн. рублей	10,028	1,584	1,696	3,374	3,374
		сплошные санитарные рубки		областной бюджет	гектаров	400	100	100	100	100
		сплошные санитарные рубки		областной бюджет	млн. рублей	2,817	0,669	0,716	0,716	0,716
1.5.	Получение информации о состоянии защитных лесных насаждений	инвентаризация защитных лесных насаждений	получение данных о состоянии защитных лесных насаждений на площади 25000 гектаров	областной бюджет	тыс. гектаров	25	-	-	10	15
1.5.	Получение информации о состоянии защитных лесных насаждений	инвентаризация защитных лесных насаждений		областной бюджет	млн. рублей	9,150	-	-	3,660	5,490
2.	Разработка горельников и погибших лесных насаждений
2.1.	Разработка горельников и погибших лесных насаждений	уборка горельника	расчистка площади от погибших лесных насаждений - 1200 гектаров	областной бюджет	гектаров	1200	400	400	200	200
2.1.	Разработка горельников и погибших лесных насаждений	уборка горельника		областной бюджет	млн. рублей	12,597	4,012	4,293	2,146	2,146
3.	Создание материально-технической базы защитного лесоразведения
3.1.	Материально-техническое обеспечение	приобретение тракторов МТЗ-82	улучшение технического обеспечения работ	областной бюджет	штук	6	-	-	3	3
3.1.	Материально-техническое обеспечение	приобретение тракторов МТЗ-82	улучшение технического обеспечения работ	областной бюджет	млн. рублей	4,026	-	-	2,013	2,013
	Всего в том числе: областной бюджет внебюджетные источники				млн. рублей млн. рублей млн. рублей	159,328 150,344 8,984	21,756 19,868 1,888	26,222 24,176 2,046	45,566 43,041 2,525	65,784 63,259 2,525

______________________________

* Включает разработку проектной документации, подготовку почвы, посадку, дополнение и агротехнические уходы.

** Включает разработку проектной документации.

Приложение 6

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Водное хозяйство"

ГАРАНТ:

Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе:
				всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	9	3	4	5	6	7	8

1.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	повышение безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений, снижение аварийности гидротехнических сооружений
1.1.	Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений: разработка проектно-сметной документации на ремонт гидротехнических сооружений; капитальный и текущий ремонт гидротехнических сооружений		федеральный бюджет	121,000	30,000	33,000	32,000	26,000
1.1.			областной бюджет	46,723	10,650	16,215	9,858	10,000
1.2.	Строительство и реконструкция гидротехнических сооружений		федеральный бюджет	-	-	-	-	-
			областной бюджет	36,345	36,345	-	-	-
			муниципальные бюджеты	4,000	4,000	-	-	-
2.	Охрана и использование водных объектов	улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах, повышение водообеспеченности водных объектов поймы
2.1.	Мероприятия в области использования и охраны водных объектов: санитарные расчистки водных объектов; подъем и утилизация затопленных судов; повышение водности Волго-Ахтубинской поймы		областной бюджет	71,000	15,000	12,000	24,000	20,000
			областной бюджет	7,000	-	-	-	7,000
			областной бюджет	120,000	-	-	-	120,000
3.	Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий	снижение уровня негативного воздействия вод
3.1.	Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических		федеральный бюджет	7,000	-	-	-	7,000
	сооружений (ремонт противопаводковых сооружений)		областной бюджет	8,000	-	-	-	8,000
3.2.	Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений: работы по увеличению пропускной способности русел рек, их расчистка, дноуглубление и работы по спрямлению русел рек		федеральный бюджет	301,348	67,753	77,865	77,865	77,865
3.3.	Строительство и реконструкция защитных сооружений		федеральный бюджет	52,994	20,000	20,000	12,994	0,000
3.3.	Строительство и реконструкция защитных сооружений		областной бюджет	424,379	77,086	103,872	123,421	120,000
	Итого		федеральный бюджет	482,342	117,753	130,865	122,859	110,865
			областной бюджет	713,447	139,081	132,087	157,279	285,000
			муниципальные бюджеты	4,000	4,000	-	-	-
	Всего			1199,789	260,834	262,952	280,138	395,865

Приложение 7

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Отходы"

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе:
				всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9

1.	Создание регионального кадастра отходов	обеспечение экологической безопасности, количественные и качественные характеристики отходов и мест их размещения, современные технологии переработки отходов
1.1.	Ведение регионального классификационного каталога отходов на территории Волгоградской области		областной бюджет	2,000	0,500	0,500	1,000	-
			муниципальный бюджет	10,149	2,622	2,509	2,509	2,509
			собственные средства предприятий	21,900	8,800	8,800	2,150	2,150
1.2.	Ведение банка данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных типов		областной бюджет	1,645	0,125	0,125	1,395	-
			муниципальный бюджет	3,516	0,936	0,860	0,860	0,860
			собственные средства предприятий	4,400	1,100	1,100	1,100	1,100
1.3.	Ведение реестра объекта размещения отходов		областной бюджет	8,500	4,000	3,000	1,500	-
			муниципальный бюджет	34,433	9,065	8,456	8,456	8,456
			собственные средства предприятий	2,900	1,150	1,150	0,300	0,300
1.4.	Разработка и внедрение генеральной схемы уборки городского округа город-герой Волгоград		муниципальный бюджет	3,000	1,500	1,500	-	-
	Итого		областной бюджет	12,145	4,625	3,625	3,895	-
			муниципальные бюджеты	51,098	14,123	13,325	11,825	11,825
			собственные средства предприятий	29,200	11,050	11,050	3,550	3,550
2.	Строительство и реконструкция объектов размещения отходов на территориях муниципальных образований:	снижение негативного воздействия, обеспечение объектами для санкционированного размещения отходов
	Калачевского муниципального района		областной бюджет	13,600	-	3,600	1,000	-
	Калачевского муниципального района		муниципальный бюджет	1,360	-	0,360	1,000	-
	Камышинского муниципального района		областной бюджет	73,000	5,000	14,000	54,000	-
	Камышинского муниципального района		муниципальный бюджет	7,600	0,800	1,400	5,400	-
	Котельниковского муниципального района		областной бюджет	42,319	-	2,319	10,000	30,000
	Котельниковского муниципального района		муниципальный бюджет	4,250	-	0,250	1,000	3,000
	Котовского муниципального района		областной бюджет	39,140	4,548	34,592	-	-
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	4,500	1,000	3,500	-	-
	Палласовского муниципального района		областной бюджет	34,000	4,000	30,000	-	-
	Палласовского муниципального района		муниципальный бюджет	3,400	0,400	3,000	-	-
	Старополтавского муниципального района		областной бюджет	36,589	3,800	10,289	22,500	-
	Старополтавского муниципального района		муниципальный бюджет	3,660	0,380	1,030	2,250	-
	городского округа город Михайловка		областной бюджет	51,500	-	9,000	12,500	30,000
	городского округа город Михайловка		муниципальный бюджет	18,100	-	3,200	4,400	10,500
	городского округа город Урюпинск		областной бюджет	45,000	30,000	15,000	-	-
	городского округа город Урюпинск		муниципальный бюджет	11,300	7,500	3,800	-	-
	городского округа город Фролово		областной бюджет	50,000	-	9,000	41,000	-
	городского округа город Фролово		муниципальный бюджет	12,600	-	2,300	10,300	-
	Итого		областной бюджет	385,148	47,348	127,800	150,000	60,000
	Итого		муниципальные бюджеты	66,770	10,080	18,840	24,350	13,500
3.	Строительство мест сбора твердых бытовых отходов на территориях муниципальных образований:	снижение негативного воздействия, обеспечение объектами для санкционированного размещения отходов
	Быковского муниципального района		муниципальный бюджет	0,100	0,050	0,050	-	-
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,150	0,050	0,050	0,025	0,025
	Киквидзенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,152	0,038	0,038	0,038	0,038
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,600	0,150	0,150	0,150	0,150
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,520	0,120	0,125	0,135	0,140
	Нехаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,090	0,050	0,020	0,020	-
	Новониколаевского муниципального района		муниципальный бюджет	1,600	0,400	0,400	0,400	0,400
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	1,500	-	-	0,450	1,050
	Палласовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,260	0,100	0,080	0,080	-
	Фроловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,880	0,220	0,220	0,220	0,220
	Чернышковского муниципального района		муниципальный бюджет	2,700	0,600	0,900	0,600	0,600
	городского округа город-герой Волгоград		муниципальный бюджет	15,330	7,355	7,975	-	-
	Итого		муниципальные бюджеты	23,882	9,133	10,008	2,118	2,623
4.	Обустройство действующих санкционированных свалок на территориях муниципальных образований:	снижение негативного воздействия, обеспечение объектами для санкционированного размещения отходов
	Алексеевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,300	0,075	0,075	0,075	0,075
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,660	0,300	0,120	0,120	0,120
	Киквидзенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,148	0,037	0,037	0,037	0,037
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,200	0,050	0,050	0,050	0,050
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,652	0,252	0,260	0,070	0,070
	Нехаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,050	0,020	0,030	-	-
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,870	0,440	0,430	-	-
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	1,570	0,420	0,450	0,450	0,250
	Руднянского муниципального района		муниципальный бюджет	2,810	0,640	0,690	0,740	0,740
	Старополтавского муниципального района		муниципальный бюджет	0,823	0,394	0,429	-	-
	Итого		муниципальные бюджеты	8,083	2,628	2,571	1,542	1,342
5.	Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов на территориях муниципальных образований:	снижение потенциального риска загрязнения окружающей среды, сокращение очагов загрязнения
	Алексеевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,255	0,060	0,065	0,065	0,065
	Быковского муниципального района		муниципальный бюджет	0,150	0,150	-	-	-
	Городищенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,840	0,240	0,200	0,200	0,200
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,620	0,350	0,250	0,010	0,010
	Жирновского муниципального района		муниципальный бюджет	0,040	0,020	0,020	-	-
	Иловлинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,700	0,350	0,350	-	-
	Калачевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,160	0,040	0,040	0,040	0,040
	Камышинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,550	0,250	0,300	-	-
	Киквидзенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,252	0,063	0,063	0,063	0,063
	Котельниковского муниципального района		муниципальный бюджет	1,100	0,550	0,550	-	-
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,450	0,200	0,100	0,100	0,050
	Кумылженского муниципального района		муниципальный бюджет	0,225	0,100	0,050	0,050	0,025
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,357	0,158	0,078	0,073	0,048
	Нехаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,210	0,060	0,070	0,080	-
	Николаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,100	0,050	0,050	-	-
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,550	0,250	0,300	-	-
	Новониколаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,920	0,230	0,230	0,230	0,230
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	3,200	0,800	0,800	0,800	0,800
	Палласовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,080	0,080	-	-	-
	Руднянского муниципального района		муниципальный бюджет	0,760	0,190	0,190	0,190	0,190
	Светлоярского муниципального района		муниципальный бюджет	0,800	0,150	0,200	0,200	0,250
	Серафимовичского муниципального района		муниципальный бюджет	0,650	0,150	0,150	0,150	0,200
	Фроловский# муниципального района		муниципальный бюджет	0,400	0,100	0,100	0,100	0,100
	городского округа город-герой Волгоград		муниципальный бюджет	12,000	12,000	-	-	-
	Итого		муниципальные бюджеты	25,369	16,591	4,156	2,351	2,271
6.	Приобретение необходимого технологического оборудования для установки на территориях муниципальных образований:	обеспечение современных требований в сфере сбора и вывоза отходов, предупреждение образования несанкционированных свалок
6.	Быковского муниципального района		муниципальный бюджет	0,100	0,100	-	-	-
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,100	0,075	0,025	-	-
	Жирновского муниципального района		муниципальный бюджет	2,000	1,000	1,000	-	-
	Иловлинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,500	0,250	0,250	-	-
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	3,500	-	1,500	-	2,000
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,150	0,075	0,075	-	-
	Новониколаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,200	0,050	0,050	0,050	0,050
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	0,160	-	0,080	-	0,080
	Руднянского муниципального района		муниципальный бюджет	0,600	0,600	-	-	-
	Фроловского муниципального района		муниципальный бюджет	8,000	2,000	2,000	2,000	2,000
	Итого		муниципальные бюджеты	15,310	4,150	4,980	2,050	4,130
6.1.	Приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на территориях муниципальных образований:	обеспечение современных требований в сфере сбора и вывоза отходов, предупреждение образования несанкционированных свалок
	Алексеевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,100	0,025	0,025	0,025	0,025
	Быковского муниципального района		муниципальный бюджет	0,050	0,050	-	-	-
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,160	0,115	0,015	0,015	0,015
	Иловлинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,120	0,060	0,060	-	-
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,055	0,020	0,025	0,010	-
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,189	0,097	0,077	-	0,008
	Нехаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,080	0,020	0,020	0,020	0,020
	Николаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,060	0,030	0,030	-	-
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,120	0,060	0,060	-	-
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	0,036	0,016	-	-	0,020
	Руднянского муниципального района		муниципальный бюджет	0,240	0,240	-	-	-
	Серафимовичского муниципального района		муниципальный бюджет	0,217	0,060	0,100	0,057	-
	Фроловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,220	0,055	0,055	0,055	0,055
	городского округа город-герой Волгоград		муниципальный бюджет	17,030	8,515	8,515	-	-
	Итого		муниципальные бюджеты	18,677	9,363	8,982	0,189	0,143
7.	Очистка захламленных территорий муниципальных образований:	обеспечение экологической и санитарно-гигиенической безопасности
	Алексеевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,190	0,045	0,045	0,050	0,050
	Быковского муниципального района		муниципальный бюджет	0,025	0,025	-	-	-
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,270	0,075	0,075	0,055	0,065
	Жирновского муниципального района		муниципальный бюджет	0,100	0,050	0,050	-	-
	Иловлинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,200	0,100	0,100	-	-
	Калачевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,080	0,020	0,020	0,020	0,020
	Киквидзенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,016	0,004	0,004	0,004	0,004
	Котельниковского муниципального района		муниципальный бюджет	1,000	0,500	0,500	-	-
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,150	0,025	0,025	0,050	0,050
	Кумылженского муниципального района		муниципальный бюджет	0,100	0,025	0,025	0,025	0,025
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,330	0,140	0,136	0,027	0,027
	Нехаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,040	0,010	0,010	0,010	0,010
	Николаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,075	0,015	0,020	0,020	0,020
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	2,350	1,180	1,170	-	-
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	0,300	0,100	-	-	0,200
	Ольховского муниципального района		муниципальный бюджет	0,110	0,050	0,060	-	-
	Руднянского муниципального района		муниципальный бюджет	0,076	0,019	0,019	0,019	0,019
	Серафимовичского муниципального района		муниципальный бюджет	0,341	0,077	0,057	0,100	0,107
	Фроловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,040	0,010	0,010	0,010	0,010
	Чернышковского муниципального района		муниципальный бюджет	0,600	0,150	0,150	0,150	0,150
	Итого		муниципальные бюджеты	6,393	2,620	2,476	0,540	0,757
8.	Утилизация опасных отходов с территорий муниципальных образований
8.1.	Сбор, вывоз и утилизация ртутьсодержащих отходов (ламп, приборов) от организаций бюджетной сферы муниципальных образований:	предотвращение поступления опасных отходов в объекты окружающей среды
	Дубовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,063	0,012	0,015	0,017	0,019
	Жирновского муниципального района		муниципальный бюджет	0,040	0,020	0,020	-	-
	Иловлинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,060	0,030	0,030	-	-
	Киквидзенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,016	0,004	0,004	0,004	0,004
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,020	0,005	0,005	0,005	0,005
	Кумылженского муниципального района		муниципальный бюджет	0,020	0,005	0,005	0,005	0,005
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,012	0,001	0,007	0,004	-
	Николаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,020	0,005	0,005	0,005	0,005
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,010	0,005	0,005	-	-
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	0,002	-	-	-	0,002
	Фроловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,040	0,010	0,010	0,010	0,010
	городского округа город-герой Волгоград		муниципальный бюджет	3,100	0,700	0,750	0,800	0,850
	Итого		муниципальные бюджеты	3,403	0,797	0,856	0,850	0,900
8.2.	Сбор и удаление запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов	предотвращение поступления опасных отходов в окружающую среду
			областной бюджет	13,700	3,000	3,300	3,500	3,900
			муниципальные бюджеты	0,176	0,079	0,049	0,024	0,024
	Всего, в том числе:			659,354	135,587	212,018	206,784	104,965
	областной бюджет			410,993	54,973	134,725	157,395	63,900
	муниципальные бюджеты			219,161	69,564	66,243	45,839	37,515
	собственные средства предприятий			29,200	11,050	11,050	3,550	3,550

Приложение 8

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Перечень
приобретаемого имущества в ходе реализации подпрограммы "Отходы"

N п/п	Наименование оборудования	Единица измерения	Количество	Цель приобретения
1	2	3	4	5

Ведение банка данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных типов
1.	Мини-типография в составе: компьютера ризографа издательского программного обеспечения (Adobe или Xpress)	штук штук штук	1 1 1	организация работ по выпуску информационных бюллетеней, буклетов, постеров, плакатов по передовым технологиям переработки отходов
2.	Презентационное оборудование в составе: ноутбука проектора экрана цифрового фотоаппарата цифровой видеокамеры	штук штук штук штук штук	1 1 1 1 1	формирование банка данных передовых технологий переработки и утилизации отходов с видеопредставлением при озвучивании докладов, выступлений, совещаний и использовании в процессе обучения и повышения квалификации
	Ведение регионального классификационного каталога отходов
3.	Оргтехника и программное обеспечение: программное обеспечение GPS-приемник плоттер	штук штук штук	39 5 1	организация работ по учету и определению видового состава отходов, их класса опасности и географического расположения на территории Волгоградской области
	Ведение реестра объектов размещения отходов
4.	Оргтехника и программное обеспечение: геоинформационное программное обеспечение по дистанционному зондированию земли ноутбук цифровой фотоаппарат, оснащенный GPS-приемником	штук штук штук	1 10 10	организация работ по ведению учета и мониторингу объектов размещения отходов на территории Волгоградской области

Приложение 9

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"

ГАРАНТ:

Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе:
				всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1		8	2	3	4	5	6	7

1.	Мероприятия по ведению и организации мониторинга атмосферного воздуха
1.1.	Подготовка и издание информационно-методических материалов и сборников	правовое регулирование в сфере осуществления экологического мониторинга, информационное обеспечение данными о состоянии окружающей среды	областной бюджет	0,928	0,200	0,220	0,242	0,266
1.2.	Создание стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Волгоградской области	формирование территориальной системы наблюдения, получение объективной информации, повышение эффективности природоохранных мероприятий	областной бюджет	35,663	7,196	7,286	9,013	12,168
1.3.	Дооснащение стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха автоматическими средствами измерения		областной бюджет	2,124	0,150	0,400	0,500	1,074
1.4.	Обеспечение функционирования постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Волгоградской области		областной бюджет	0,928	0,200	0,220	0,242	0,266
1.5.	Разработка концепции и обоснование инвестиций по созданию территориальной системы наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в Волгоградской области		областной бюджет	0,928	0,200	0,220	0,242	0,266
	Итого			40,571	7,946	8,346	10,239	14,040
2.	Мероприятия по ведению и организации мониторинга почв
2.1.	Приобретение информации о содержании хлорорганических пестицидов и тяжелых металлов в почве	современная характеристика почв (техногенная и фоновая), выявление очагов загрязнения	областной бюджет	1,393	0,300	0,330	0,364	0,399
2.2.	Приобретение информации о качественном составе почв и растений в Волгоградской области (в зоне техногенного воздействия)		областной бюджет	1,623	0,350	0,385	0,423	0,465
2.3.	Организация и проведение мониторинга снежного покрова (в районах техногенного воздействия)	оценка техногенной нагрузки и потенциальной опасности загрязнения сопредельных сред (воздуха, почвы, вод)	областной бюджет	0,997	0,200	0,220	0,275	0,302
2.4.	Обоснование и выделение участков наблюдения для ведения Красной книги почв Волгоградской области (подготовка кадастра эталонных почв, дистанционные и наземные индикаторы мониторинга)	сохранение экологических функций почв, оценка региональных уровней ксенобиотиков	областной бюджет	1,070	0,200	0,220	0,300	0,350
2.5.	Подготовка материалов и оригинал макета Красной книги почв Волгоградской области	обеспечение охраны почв, ведение Красной книги почв Волгоградской области	областной бюджет	0,400	0,400	-	-	-
2.6.	Издание Красной книги почв Волгоградской области		областной бюджет	2,000	-	1,000	1,000	-
	Итого			7,483	1,450	2,155	2,362	1,516
3.	Мероприятия по ведению и организации мониторинга водных объектов
3.1.	Подготовка и издание информационно-методических материалов и сборников	правовое регулирование в сфере осуществления экологического мониторинга, информационное обеспечение данными о состоянии окружающей среды	областной бюджет	0,500	0,100	0,110	0,132	0,158
3.2.	Получение информации о гидрохимическом состоянии водных объектов Волгоградской области	оценка состояния и динамики загрязнения водных объектов, снижение уровня негативного воздействия вод, повышение точности прогноза	областной бюджет	4,003	0,800	0,880	1,056	1,267
3.3.	Определение содержания тяжелых металлов в воде, гидробионтах и донных отложениях водных объектов Волгоградской области		областной бюджет	2,852	0,570	0,627	0,752	0,903
3.4.	Получение общей и специализированной гидрометеорологической информации о водных объектах Волгоградской области		областной бюджет	2,502	0,500	0,550	0,660	0,792
3.5.	Мониторинг переработки берегов водных объектов Волгоградской области		областной бюджет	8,908	1,780	1,958	2,350	2,820
3.6.	Мониторинг состояния дна и изменений морфометрических особенностей дна рек Волгоградской области		областной бюджет	6,505	1,300	1,430	1,716	2,059
3.7.	Получение информации о состоянии подземных вод в местах интенсивного антропогенного воздействия	оценка состояния подземных вод	областной бюджет	3,002	0,600	0,660	0,792	0,950
	Итого			28,272	5,650	6,215	7,458	8,949
	Всего			76,326	15,046	16,716	20,059	24,505

Приложение 10

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности" (радиационное обследование районов Волгоградской области)

N п/п	Наименование мероприятий	Наименование муниципальных образований	Объем финансирования (млн. рублей)
			всего	в том числе:
			всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8

1.	Радиационное обследование муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, находящихся в зоне возможного воздействия радиационно-опасных и промышленных объектов	Городищенский, Жирновский, Киквидзенский, Клетский, Кумылженский, Николаевский, Октябрьский	8,32	8,32	-	-	-
		Алексеевский, Быковский, Даниловский, Дубовский, Еланский, Иловлинский, Светлоярский, Среднеахтубинский	9,20	-	9,20	-	-
		Камышинский, Нехаевский, Новоаннинский, Серафимовичский, Старополтавский, Урюпинский, Чернышковский	10,77	-	-	10,77	-
		Калачевский, Котельниковский, Котовский, Михайловский, Ольховский, Руднянский, Фроловский	11,90	-	-	-	11,90
	Итого		40,19	8,32	9,20	10,77	11,90
2.	Обеспечение работоспособности установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде рек Волги и Дона (2 установки)	городской округ город Камышин (водозабор) и Серафимовичский муниципальный район (водозабор)	0,84	0,18	0,20	0,22	0,24
3.	Техническое обслуживание (метрология, ремонт, ремонтный комплект)		7,60	1,60	1,80	2,00	2,20
3.	Всего		48,63	10,10	11,20	12,99	14,34

Приложение 11

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности" (модернизация и расширение возможностей автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области)

N п/п	Наименование мероприятий	Объекты	Объем финансирования (млн. рублей)
			всего	в том числе:
			всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8

1.	Поэтапные мероприятия по совершенствованию автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области (системы Волго-АСКРО)	посты контроля за параметрами радиационной обстановки	6,9	2,1	2,0	1,4	1,4
1.	Всего		6,9	2,1	2,0	1,4	1,4

Приложение 12

к областной целевой программе "Охрана

окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Перечень
приобретаемого имущества в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности"

N п/п	Наименование оборудования	Единица измерения	Количество	Цель приобретения
1	2	3	4	5

1. 2.	Устройство сбора передачи данных (УСПД) GSM-терминал	штук штук	7 7	модернизация семи действующих постов Волго-АСКРО N 7-13 в части перехода на каналы связи GSM-сети
3. 4. 5.	Устройство детектрирования# (УДРГ-50) Устройство сбора передачи данных (УСПД) GSM-терминал	штук штук штук	2 2 2	создание и ввод в эксплуатацию двух постов Волго-АСКРО N 25, 26
6. 7.	Спектрометр СПИН-2000 Металлический бокс для оборудования одного спектрометра	штук штук	1 1	создание и ввод в эксплуатацию одного спектрометрического поста Волго-АСКРО N 27
8.	Фильтро-вентиляционная установка для оборудования одного спектрометра	штук	1
9. 10.	Устройство сбора передачи данных (УСПД) GSM-терминал	штук штук	4 4	модернизация четырех действующих постов Волго-АСКРО N 14, 15, 19, 20
11. 12.	Спектрометр СПИН-2000 Металлический бокс для оборудования двух спектрометров	штук штук	2 2	создание и ввод в эксплуатацию двух спектрометрических постов Волго-АСКРО N 28, 29
13.	Фильтро-вентиляционная установка для оборудования двух спектрометров	штук	2
14. 15.	Радономер Дозиметр радиометр СРП-МКС-08/64	штук штук	1 1	модернизация аппаратно-программного комплекса МЛРК
16. 17.	Спектрометр СПИН-2000 Металлический бокс для оборудования одного спектрометра	штук штук	1 1	создание и ввод в эксплуатацию одного спектрометрического поста Волго-АСКРО ПК N 30
18.	Фильтро-вентиляционная установка для оборудования одного спектрометра	штук	1
19. 20.	Спектрометр СПИН-2000 Металлический бокс для оборудования двух спектрометров	штук штук	2 2	создание и ввод в эксплуатацию двух спектрометрических постов Волго-АСКРО ПК N 31, 32
21.	Фильтро-вентиляционная установка для оборудования двух спектрометров	штук	2

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утверждена областная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы.

Программа включает следующие подпрограммы:

"Охрана и воспроизводство биологических ресурсов";

"Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий";

"Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов";

"Водное хозяйство";

"Отходы";

"Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области";

"Обеспечение радиационной безопасности".

На выполнение Программы потребуется 2186,233 млн. рублей.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

сохранение биоразнообразия Волгоградской области, улучшение условий местообитания и увеличение численности растений и животных;

устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения;

улучшение экологической обстановки на территории области;

оснащение необходимым технологическим оборудованием;

снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.