Решение Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 14 марта 2008 г. N 37/211 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе"

Принято Светлоярской районной Думой 13 марта 2008 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 32 Устава Светлоярского муниципального района, Светлоярская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе" (прилагается).

2. Считать утратившими силу решение Светлоярской районной Думы от 05.06.2006 года N  11/60 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе", решение Светлоярской районной Думы от 12.03.2007 N  24/128 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе", утвержденного решением Светлоярской районной Думы от 05.06.2006 года N  11/60", решение Светлоярской районной Думы от 02.07.2007 N  28/157 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе Светлоярского муниципального района", утвержденного решением Светлоярской районной Думы от 05.06.2006 года N  11/60" со дня вступления в силу настоящего Решения.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Восход".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Светлоярской районной Думы

Н.И. Думбрава

Глава Светлоярского муниципального района

А.В. Караулов

Положение
о бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе
(утв. Решением Светлоярской районной Думы от 14 марта 2008 г. N 37/211)

р.п. Светлый Яр

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Волгоградской области, Уставом Светлоярского муниципального района Волгоградской области, регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Светлоярского муниципального района, контроля за его исполнением, а также осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Светлоярском муниципальном районе

Бюджетные правоотношения в Светлоярском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Волгоградской области, настоящим Положением, иными актами Российской Федерации, Волгоградской области, Светлоярского муниципального района.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет Светлоярского муниципального района (далее - бюджет муниципального района) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Светлоярского муниципального района;

консолидированный бюджет Светлоярского муниципального района (далее - консолидированный бюджет) - свод бюджетов муниципального района и поселений, входящих в его состав без учета межбюджетных трансфертов между бюджетами;

доходы бюджета муниципального района - поступающие в бюджет муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета муниципального района;

расходы бюджета муниципального района - выплачиваемые из бюджета муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета муниципального района;

дефицит бюджета муниципального района - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета муниципального района - превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетный процесс Светлоярского муниципального района - регламентируемая законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района деятельность органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись Светлоярского муниципального района - документ, который составляется и ведется Территориальным управлением Светлоярского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области) в соответствии с бюджетным законодательством в целях организации исполнения бюджета муниципального района по расходам бюджета муниципального района и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Светлоярским муниципальным районом;

расходные обязательства - обусловленные муниципальным правовым актом, договором или соглашением обязанности Светлоярского муниципального района или действующего от имени Светлоярского муниципального района бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, средства из бюджета Светлоярского муниципального района;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом расходные обязательства Светлоярского муниципального района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном нормативным правовым актом Светлоярского муниципального района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях Светлоярского муниципального района;

денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств муниципального района уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета муниципального района определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями правового акта Светлоярского муниципального района, условиями договора или соглашения;

межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальные услуги Светлоярского муниципального района физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном Светлоярской районной Думой;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района стоимости муниципального имущества;

финансовый орган - ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области, осуществляющее составление и организацию исполнения бюджета Светлоярского муниципального района;

главный распорядитель средств бюджета Светлоярского муниципального района - орган местного самоуправления Светлоярского муниципального района, орган администрации Светлоярского муниципального района, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель средств бюджета Светлоярского муниципального района - орган местного самоуправления Светлоярского муниципального района, орган администрации Светлоярского муниципального района, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель средств бюджета Светлоярского муниципального района - орган местного самоуправления Светлоярского муниципального района, орган администрации Светлоярского муниципального района, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района;

бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района на основе бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления Светлоярского муниципального района, орган администрации Светлоярского муниципального района, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального района;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления Светлоярского муниципального района, орган администрации Светлоярского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета муниципального района;

муниципальная гарантия Светлоярского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого Светлоярский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета муниципального района денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета муниципального района. Иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Светлоярском муниципальном районе

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Светлоярского муниципального района с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Светлоярского муниципального района, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.

2. Светлоярская районная Дума в части классификации доходов вправе:

- закреплять источники доходов бюджета Светлоярского муниципального района за администраторами поступлений в бюджет Светлоярского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области;

- утверждать дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложена на органы власти другого уровня.

При формировании, утверждении и исполнении бюджета Светлоярского муниципального района должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области.

3. Светлоярская районная Дума в части классификации расходов:

- утверждает решением о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета Светлоярского муниципального района, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района;

- утверждает дальнейшую детализацию целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные# Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";

- утверждает решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период перечень главных распорядителей средств бюджета Светлоярского муниципального района;

- утверждает решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период расходы бюджета Светлоярского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.

4. Светлоярская районная Дума в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе утверждать дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел II. Основы Бюджетного процесса в Светлоярском муниципальном районе. Участники Бюджетного процесса

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Светлоярском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Светлоярском муниципальном районе включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района;

- рассмотрение и утверждение бюджета Светлоярского муниципального района;

- исполнение бюджета Светлоярского муниципального района;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Светлоярском муниципальном районе являются:

- Светлоярская районная Дума;

- Глава Светлоярского муниципального района;

- Администрация Светлоярского муниципального района;

- ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК;

- Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района;

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы доходов бюджета Светлоярского муниципального района;

- администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

- Отделение по Светлоярскому району Управления Федерального казначейства по Волгоградской области;

- Управление Федерального казначейства по Волгоградской области;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Светлоярском муниципальном районе.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Светлоярская районная Дума:

- устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Светлоярского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Светлоярского муниципального района, осуществление# контроля за его исполнением и утверждения годового отчета о его исполнении;

- рассматривает и утверждает проект бюджета Светлоярского муниципального района;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Светлоярского муниципального района;

- формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития Светлоярского муниципального района;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Светлоярского муниципального района доходов от его использования;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- определяет цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджета Светлоярского муниципального района, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- утверждает размеры субвенций на реализацию соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района в связи с передачей отдельных полномочий;

- утверждает муниципальное задание;

- устанавливает норматив отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, для зачисления в бюджет Светлоярского муниципального района;

- устанавливает единые для всех поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Волгоградской области в бюджет Светлоярского муниципального района путем принятия решения, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия, в том числе решения о бюджете Светлоярского муниципального района;

- определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов;

- определяет порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок предоставления субсидий юридическим и физическим лицам (за исключением муниципальных учреждений);

- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета Светлоярского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;

- проводит детализацию объектов бюджетной классификации, относящихся к бюджету Светлоярского муниципального района;

- утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;

- рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;

- рассматривает отчет об исполнении консолидированного бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.

Светлоярская районная Дума имеет право на:

- получение от органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Светлоярского муниципального района, а также отчета о его исполнении;

- получение от ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств оперативной информации об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района, в том числе в рамках утвержденных смет;

- получение от бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий информации об объеме полученных доходов от предоставления платных услуг и другой коммерческой деятельности за любой запрашиваемый период;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;

- вынесение оценки деятельности ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области;

- иные права, предусмотренные законодательством, нормативными правовыми актами Светлоярского муниципального района.

2. Глава Светлоярского муниципального района (глава администрации Светлоярского муниципального района) (далее глава администрации Светлоярского муниципального района):

- определяет бюджетную и налоговую политику Светлоярского муниципального района;

- направляет бюджетное послание Светлоярской районной Думе;

- вносит проект бюджета Светлоярского муниципального района с необходимыми документами и материалами на утверждение в Светлоярскую районную Думу;

- вносит в Светлоярскую районную Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- дает заключения на проекты решений Светлоярской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Светлоярского муниципального района;

- организует составление прогноза социально-экономического развития Светлоярского муниципального района, проекта бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги, за исключением сведений о составе информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- определяет порядок ведения резервного фонда;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Администрация Светлоярского муниципального района:

- обеспечивает составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает исполнение бюджета Светлоярского муниципального района и составление бюджетной отчетности;

- представляет отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района на утверждение в Светлоярскую районную Думу;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- формирует реестр расходных обязательств, относящихся к компетенции администрации Светлоярского муниципального района и представляет его ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области;

- определяет порядок формирования муниципального задания по оказанию муниципальных услуг органами самоуправления, бюджетными учреждениями;

- разрабатывает перечень муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием;

- осуществляет муниципальные заимствования от имени Светлоярского муниципального района;

- определяет состав информации, подлежащей внесению в муниципальную долговую книгу, порядок и срок ее внесения;

- формирует свод муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на срок до трех лет, в целях формирования бюджетных ассигнований для финансового обеспечения предоставления данных услуг;

- формирует муниципальное задание и передает его в ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области для подготовки проекта бюджета;

- устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета Светлоярского муниципального района юридическим и физическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), категории и критерии отбора, цели, условия предоставления и меры ответственности при нецелевом использовании данных средств;

- обеспечивает предоставление необходимой информации в ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области для составления кассового плана;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области:

- составляет проект бюджета Светлоярского муниципального района (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) в соответствии с заключенным соглашением;

- представляет проект бюджета Светлоярского муниципального района с необходимыми документами и материалами для внесения в Светлоярскую районную Думу;

- организует исполнение бюджета и исполняет бюджет Светлоярского муниципального района;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Светлоярского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией Светлоярского муниципального района;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону Светлоярского муниципального района в договорах о предоставлении средств бюджета Светлоярского муниципального района на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Светлоярского муниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Светлоярской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района;

- открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, бюджетные счета получателей бюджетных средств;

- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, ведет учет бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из бюджета муниципального района;

- устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи;

- устанавливает порядок формирования и ведения кассового плана;

- устанавливает порядок ведения лицевых счетов бюджетополучателей, порядок исполнения бюджета по расходам, а также порядок санкционирования расходов бюджетных средств;

- устанавливает порядок ведения лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;

- определяет порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Светлоярского муниципального района;

- устанавливает порядок составления и ведения смет бюджетополучателями Светлоярского муниципального района;

- устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

- устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, предоставляемым на основании муниципального задания;

- устанавливает порядок предоставления главными распорядителями обоснований бюджетных ассигнований;

- обладает правом перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;

- предоставляет отчет об исполнении бюджета в администрацию Светлоярского муниципального района в соответствии с заключенным соглашением;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района:

- осуществляет контроль за исполнением бюджета Светлоярского муниципального района;

- готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;

- проводит экспертизы проекта бюджета Светлоярского муниципального района, долгосрочных целевых программ и правовых актов муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Светлоярского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, муниципальной собственности главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- проводит экспертизу изменений и (или) дополнений в решение о бюджете;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Светлоярского муниципального района, решениями Светлоярской районной Думы и бюджетным законодательством.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 6 статьи 7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

9) формирует государственные (муниципальные) задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 10 пункта 6 статьи 7 настоящего Положения и далее по тексту допущены опечатки, вместо "настоящим Кодексом" следует читать "Бюджетным кодексом" в соответствующих падежах

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

14) представляет контрольно-счетной плате# Светлоярского муниципального района бюджетную отчетность;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 6 статьи 7 настоящего Положения приводится в соответствии с источником

7. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

8. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством.

9. Администратор доходов в бюджет Светлоярского муниципального района:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством.

10. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством.

11. Бюджетные полномочия органов Федерального казначейства определяются Бюджетным кодексом, Федеральными законами, Указами Президента РФ, нормативными актами Министерства Финансов РФ, законами Волгоградской области, соглашениями, заключенными между администрацией Светлоярского муниципального района и Управлением федерального казначейства по Волгоградской области по обеспечению кассового исполнения местного бюджета, договорами между ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области и Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области в части регламентирования электронного документооборота и состава предоставляемой информации.

Бюджетные полномочия Федерального казначейства регламентируются также соглашениями и договорами о порядке взаимодействия с администраторами доходов Светлоярского муниципального района в части формирования информации о поступлении доходов, осуществлении возвратов излишне поступивших и удержанных платежей в бюджет Светлоярского муниципального района.

Раздел III. Составные части бюджета Светлоярского муниципального района

Статья 8. Доходы бюджета Светлоярского муниципального района

1. Доходы бюджета Светлоярского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Волгоградской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Светлоярской районной Думы о налогах и сборах.

2. Виды и объемы доходов бюджета Светлоярского муниципального района устанавливаются решением о бюджете Светлоярского муниципального района, утверждаемым Светлоярской районной Думой.

Статья 9. Расходы бюджета Светлоярского муниципального района

1. Расходные обязательства Светлоярского муниципального района возникают:

- за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района;

- расходные обязательства Светлоярского муниципального района, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Светлоярским муниципальным районом или от имени Светлоярского муниципального района договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 10. Межбюджетные трансферты

В Светлоярском муниципальном районе могут предоставляться межбюджетные трансферты в форме:

- дотаций из бюджета Светлоярского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района;

- субсидий, перечисляемых в бюджет Волгоградской области для формирования региональных фондов финансовой поддержки;

- иных межбюджетных трансфертов.

Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 11. Резервный фонд

В расходной части бюджета Светлоярского муниципального района создается резервный фонд администрации Светлоярского муниципального района в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Порядок использования резервного фонда устанавливается администрацией Светлоярского муниципального района.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчету об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района.

Статья 12. Муниципальный долг и муниципальные заимствования Светлоярского муниципального района

1. Структура муниципального долга Светлоярского муниципального района представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Светлоярского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

- ценным бумагам Светлоярского муниципального района;

- бюджетным кредитам, привлеченным в муниципальный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, привлеченным от имени Светлоярского муниципального района как заемщика от кредитных организаций;

- гарантиям Светлоярского муниципального района.

3. Долговые обязательства Светлоярского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

4. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществляет ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области.

5. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете Светлоярского муниципального района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- по видам этих обязательств

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

- о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается главой администрации Светлоярского муниципального района.

7. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Светлоярского муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета Светлоярского муниципального района.

8. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований Светлоярского муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

9. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

10. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.

11. Условия, порядок и форма предоставления муниципальных гарантий определяются бюджетным законодательством нормативным правовым актом Светлоярской районной Думы.

Статья 13. Источники финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района

1. Дефицит бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Светлоярской районной Думы о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных бюджетным законодательством.

2. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района включаются:

- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными Светлоярским муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- разница между полученными и погашенными Светлоярским муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Светлоярского муниципального района другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Светлоярского муниципального района в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района включаются:

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Светлоярского муниципального района;

- курсовая разница по средствам бюджета Светлоярского муниципального района;

- объем средств, направляемых на исполнение гарантий Светлоярского муниципального района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Светлоярского муниципального района в валюте Российской Федерации;

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Светлоярского муниципального района юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Светлоярского муниципального района юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Остатки средств бюджета Светлоярского муниципального района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Светлоярской районной Думы о бюджете Светлоярского муниципального района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Раздел IV. Составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района

Статья 14. Общие положения

1. Составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района осуществляется с целью определения объема денежных средств, необходимых для выполнения функций органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района.

2. Составление# проекта бюджета Светлоярского муниципального района предшествует разработка основных направлений бюджетной политики Светлоярского муниципального района, подготовка сводного финансового баланса, принятие Светлоярской районной Думой муниципальных целевых программ, прогноза социально-экономического развития Светлоярского муниципального района и плана мероприятий на очередной финансовый год и плановый период по выполнению наказов избирателей депутатам Светлоярской районной Думы, на основании которых администрация Светлоярского муниципального района осуществляет разработку проекта бюджета Светлоярского муниципального района.

Статья 15. Основы составления проекта бюджета Светлоярского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Светлоярского муниципального района.

Непосредственное составление бюджета осуществляет ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области.

2. Составлению# проекта бюджета Светлоярского муниципального района основывается на:

- бюджетном послании Президента Российской Федерации и Главы Светлоярского муниципального района;

- прогнозе социально-экономического развития Светлоярского муниципального района;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Светлоярского муниципального района.

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Волгоградской области, решений# Светлоярской районной Думы о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Светлоярского муниципального района;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

4. Проект бюджета Светлоярского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Статья 16. Прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района разрабатывается администрацией Светлоярского муниципального района на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района вносится на рассмотрение в Светлоярскую районную Думу Главой Светлоярского муниципального района одновременно с проектом бюджета.

Прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

2. Прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития Светлоярского муниципального района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Светлоярского муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 17. Реестр расходных обязательств Светлоярского муниципального района

1. Реестр расходных обязательств Светлоярского муниципального района ведется ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области и представляется в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее КБФПиК) в порядке, установленном КБФПиК.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района являются:

- полнота отражения расходных обязательств Светлоярского муниципального района и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах Светлоярского муниципального района, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств Светлоярского муниципального района;

- достоверность сведений о расходных обязательствах Светлоярского муниципального района, содержащихся в реестре.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района устанавливается администрацией Светлоярского муниципального района.

4. Показатели из реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района используются при разработке проекта бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 18. Долгосрочные и ведомственные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы муниципального района разрабатываются Администрацией Светлоярского муниципального района в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным Светлоярской районной Думой.

2. Долгосрочная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование:

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ.

3. Долгосрочные целевые программы подлежат утверждению Светлоярской районной Думой.

4. Решение о возможности разработки проекта новой долгосрочной целевой программы принимается Администрацией Светлоярского муниципального района на этапе разработки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Светлоярского муниципального района.

5. В бюджете Светлоярского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Светлоярского муниципального района.

Статья 19. Порядок и сроки составления проекта бюджета Светлоярского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией Светлоярского муниципального района в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Светлоярскую районную Думу одновременно с проектом бюджета Светлоярского муниципального района.

3. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению администрации Светлоярского муниципального района.

5. Проект решения о бюджете Светлоярского муниципального района, составляемый ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Светлоярского муниципального района, установленного бюджетным законодательством);

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Светлоярского муниципального района;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5% общего объема расходов бюджета;

- обособленное отражение средств, направленных на исполнение расходных обязательств Светлоярского муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Светлоярского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

- источники финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного бюджетным законодательством;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленного бюджетным законодательством;

- перечень муниципальных гарантий;

- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

- в случае наделения органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений.

6. Под условно утверждаемыми расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

7. Обязательными приложениями к решению о бюджете Светлоярского муниципального района являются:

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

- перечень главных распорядителей средств бюджета Светлоярского муниципального района;

- программа муниципальных внутренних заимствований Светлоярского муниципального района;

- программа муниципальных гарантий.

Приложениями к решению о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период могут быть:

- доходы бюджета Светлоярского муниципального района по кодам бюджетной классификации;

- перечень администраторов поступлений бюджета Светлоярского муниципального района;

- перечень целевых программ предусмотренных к финансированию из бюджета Светлоярского муниципального района, а также перечень программ, финансирование которых в очередном финансовом году и плановом периоде приостановлено;

- распределение ассигнований на капитальные вложения из районного бюджета по направлениям, заказчикам и объектам;

- субвенции на реализацию соглашений с органами местного самоуправления поселений входящих в состав муниципального района;

- иные приложения.

8. Одновременно с проектом решения о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период органы местной администрации:

- разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период;

- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивают ожидаемое исполнение бюджета Светлоярского муниципального района за текущий финансовый год;

- разрабатывают проекты решений Светлоярской районной Думы о внесении изменений и дополнений в решения Светлоярской районной Думы о налогах и сборах;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Светлоярской районной Думы, относительно действующих и принимаемых обязательств Светлоярского муниципального района;

- подготавливают прогноз консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

9. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноября текущего года представляются в администрацию Светлоярского муниципального района.

Администрация Светлоярского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок не позднее 10 ноября текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Светлоярскую районную Думу.

10. Проект бюджета Светлоярского муниципального района, вносимый в Светлоярскую районную Думу, подлежит официальному опубликованию в районной газете "Восход".

Публичные слушания по обсуждению проекта решения Светлоярской районной Думы о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проводятся по инициативе главы Светлоярского муниципального района в соответствии с Уставом Светлоярского муниципального района до внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Светлоярскую районную Думу.

Раздел V. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете в Светлоярскую районную Думу

1. Глава администрации Светлоярского муниципального района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Светлоярскую районную Думу не позднее 10 ноября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Светлоярскую районную Думу проектов решений об изменении и дополнении решений Светлоярской районной Думы о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Светлоярскую районную Думу представляются следующие документы и материалы:

- бюджетное послание главы Светлоярского муниципального района;

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- прогноз социально-экономического развития района;

- предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

- методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

- перечень районных целевых программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

- перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для нужд района на очередной финансовый год и плановый период;

- расчеты по статьям классификации доходов районного бюджета, классификации расходов и дефициту районного бюджета на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Светлоярского муниципального района за текущий финансовый год;

- прогноз консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством.

2. Одновременно с проектом решения Светлоярской районной Думы, кроме материалов и документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в Светлоярскую районную Думу также должны представляться проекты бюджетных смет бюджетополучателей Светлоярского муниципального района.

Статья 21. Рассмотрение проекта решения о бюджете Светлоярского муниципального района

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Светлоярскую районную Думу председатель Светлоярской районной Думы направляет его в Контрольно-счетную палату Светлоярского муниципального района для проведения экспертизы.

2. В течение трех рабочих дней Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района дает предварительное заключение о соответствии представленных материалов проекта решения о бюджете требованиям статьи 20 настоящего Положения.

При выдаче положительного заключения Председатель Светлоярской районной Думы принимает Постановление о принятии к рассмотрению Светлоярской районной Думой проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В ином случае в срок не позднее трех рабочих дней проект решения о бюджете отправляется на доработку.

Возвращенный на доработку проект решения о бюджете в срок не более пяти рабочих дней должен быть представлен со всеми необходимыми документами и приложениями в Светлоярскую районную Думу и рассмотрен Председателем Светлоярской районной Думы в установленном настоящим Положением порядке.

3. Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района после устранения недостатков в 20-дневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете Светлоярского муниципального района с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района учитывается при подготовке депутатами Светлоярской районной Думы поправок к проекту решения о бюджете Светлоярского муниципального района.

4. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением Контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района направляется на рассмотрение в постоянные комиссии Светлоярской районной Думы для предварительного рассмотрения и принятия постановления в соответствии с Положениями о постоянных комиссиях Светлоярской районной Думы.

5. В десятидневный срок с момента рассмотрения постоянными комиссиями Светлоярской районной Думы проекта решения о бюджете Светлоярского муниципального района с заключением Контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района Светлоярской районной Думой проводится первое чтение данного проекта решения о бюджете.

6. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете Светлоярского муниципального района.

В первом чтении проекта решения о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период рассматриваются прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, концепция проекта решения о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, основные принципы взаимоотношения бюджета Светлоярского муниципального района с областным бюджетом и бюджетами поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района, общий объем капитальных и текущих расходов бюджета, а также основные характеристики, к которым относятся:

- доходы бюджета Светлоярского муниципального района по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета Российской Федерации;

- размеры сбалансированности (дефицит) бюджета Светлоярского муниципального района по отношению к собственным доходам без учета финансовой помощи и источники покрытия дефицита бюджета Светлоярского муниципального района;

- общий объем расходов на очередной финансовый год.

7. В десятидневный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Светлоярского муниципального района рассматривается Светлоярской районной Думой во втором чтении.

8. Во втором чтении проект решения о бюджете Светлоярского муниципального района принимается окончательно.

Светлоярская районная Дума при рассмотрении проекта решения во втором чтении рассматривает и утверждает:

- расходы бюджета Светлоярского муниципального района по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов бюджета Светлоярского муниципального района, утвержденного в первом чтении;

- распределение расходов бюджета Светлоярского муниципального района по подразделам и целевым статьям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы на районные целевые программы;

- перечень представляемых юридическим лицам муниципальных гарантий Светлоярского муниципального района;

- перечень решений Светлоярской районной Думы, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом Светлоярского муниципального района не предусмотрены средства на их реализацию;

- программу муниципальных внутренних заимствований;

- мероприятия по целевым статьям бюджета Светлоярского муниципального района;

- иные приложения, связанные с осуществлением расходов из бюджета Светлоярского муниципального района, предусмотренных ст.  19 настоящего Положения.

При принятии указанного проекта рассматривается поквартальное распределение доходов и расходов бюджета Светлоярского муниципального района, а также поступлений из источников его финансирования.

9. Решение о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Светлоярской районной Думы.

10. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Светлоярского муниципального района постановлением председателя Светлоярской районной Думы может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Светлоярского муниципального района и Светлоярской районной Думы.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Светлоярского муниципального района в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Светлоярской районной Думы.

11. Принятое Светлоярской районной Думой решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в 10-дневный срок направляется главе администрации Светлоярского муниципального района для подписания и опубликования в районной газете "Восход".

Статья 22. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете Светлоярского муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено Светлоярской районной Думой, подписано главой Светлоярского муниципального района и опубликовано в районной газете "Восход" до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете Светлоярского муниципального района.

2. В случае если решение о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области вправе ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в очередном финансовом году.

Иные показатели, определяемые решением о бюджете Светлоярского муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением на отчетный финансовый год.

Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете Светлоярского муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

5. Если решение о бюджете Светлоярского муниципального района вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязано внести в Светлоярскую районную Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Светлоярского муниципального района, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел VI. Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района

Статья 23. Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района

1. ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области организует и осуществляет исполнение бюджета Светлоярского муниципального района, управление счетами бюджета Светлоярского муниципального района и бюджетными средствами. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, порядок составления и ведения которого устанавливается ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области.

2. Бюджет Светлоярского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Светлоярского муниципального района принадлежит ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области.

Статья 24. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района осуществляется ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области на основе сводной бюджетной росписи.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области.

3. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного Кодекса.

Статья 25. Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района по доходам

Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений на единый счет бюджета, распределяемых по нормативам, действующем# в текущем финансовом году, установленным законодательством Российской Федерации;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет Светлоярского муниципального района.

Статья 26. Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района по расходам

1. Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района по расходам осуществляется ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 5 статьи 26 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

7. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области.

Бюджетные росписи главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

8. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного Кодекса.

9. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

10. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 27. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете могут направляться ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Светлоярского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Светлоярского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 28. Внесение изменений в решение о бюджете Светлоярского муниципального района

1. Проект решения Светлоярской районной Думы о внесении изменений и дополнений в бюджет Светлоярского муниципального района рассматривается Светлоярской районной Думой по представлению главы Светлоярского муниципального района либо при наличии его заключения, которое представляется в Светлоярскую районную Думу не позднее, чем за 14 календарных дней до рассмотрения проекта решения Светлоярской районной Думы#.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Светлоярской районной Думы в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Светлоярской районной Думы.

3. Проект решения о внесении изменений в решение Светлоярской районной Думы о бюджете Светлоярского муниципального района на текущий финансовый год могут быть внесены и рассмотрены Светлоярской районной Думой не позднее, чем за один месяц до окончания текущего финансового года, за исключением изменений, вызванных поступлением средств из областного бюджета.

4. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет Светлоярского муниципального района, что может привести к изменению финансирования более чем на 10% годовых назначений по сравнению с утвержденным бюджетом Светлоярского муниципального района, глава Светлоярского муниципального района вносит на рассмотрение Светлоярской районной Думы проект решения Светлоярской районной Думы о внесении изменений и дополнений в бюджет Светлоярского муниципального района вместе со следующими дополнительными документами и материалами:

- оценкой соответствия прогноза социально-экономического развития Светлоярского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период и основных направлений бюджетной и налоговой политики на текущий финансовый год фактическим показателям за истекший период текущего года по оперативным данным;

- пояснительной запиской, содержащей обоснование вносимого решения, а также прогноз социально-экономических последствий принятия решения.

Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района в 10-дневный срок представляет Светлоярской районной Думе, администрации Светлоярского муниципального района, ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области заключение на проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в решение Светлоярской районной Думы о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 29. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области на любом этапе исполнения бюджета в случаях:

- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;

- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.

2. Руководитель ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 30. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета Светлоярского муниципального района завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета Светлоярского муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного Кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в бюджет Светлоярского муниципального района производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года.

Раздел VII. Подготовка отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района

Статья 31. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность включает в себя:

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

2. Отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района готовит ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Светлоярского муниципального района.

3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района по доходам, расходам и источниками финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Светлоярского муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 3 статьи 31 настоящего Положения пропущена часть текста, вместо "по кодам классификации операций" следует читать "по кодам классификации операций сектора государственного управления"

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 3 статьи 31 настоящего Положения пропущена часть текста, вместо "по кодам классификации" следует читать "по кодам классификации операций сектора государственного управления"

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств в отчетном году. В пояснительной записке также должны быть отражены причины отклонений показателей от утвержденных.

Статья 32. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

2. Главные администраторы бюджетных средств бюджета Светлоярского муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области в установленные ими сроки.

3. Бюджетная отчетность Светлоярского муниципального района составляется ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность Светлоярского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

5. Бюджетная отчетность Светлоярского муниципального района представляется ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области в администрацию Светлоярского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации Светлоярского муниципального района и направляется в Светлоярскую районную Думу и Контрольно-счетную палату Светлоярского муниципального района не позднее 25 мая, 25 августа, 25 ноября соответственно.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района подлежит утверждению муниципальным правовым актом Светлоярской районной Думы.

Статья 33. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Светлоярского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Светлоярского муниципального района.

2. Главные администраторы бюджетных средств Светлоярского муниципального района представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Светлоярского муниципального района до 15 марта текущего финансового года для проведения внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Светлоярского муниципального района оформляются заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств Светлоярского муниципального района в срок до 1 мая текущего финансового года.

3. Администрация Светлоярского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района и иные документы и материалы предусмотренные бюджетным законодательством в Контрольно-счетную палату Светлоярского муниципального района не позднее 1 апреля текущего года.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Светлоярского муниципального района Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района в срок, не превышающий один месяц.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Светлоярского муниципального района в Светлоярскую районную Думу с одновременным направлением в администрацию Светлоярского муниципального района и ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области.

Статья 34. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района

1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Светлоярскую районную Думу представляется проект решения об исполнении бюджета, бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета и иные сведения предусмотренные бюджетным законодательством.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Светлоярская районная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Светлоярской районной Думой решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района представляется администрацией Светлоярского муниципального района в Светлоярскую районную Думу не позднее 1 апреля текущего года.

4. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;

- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета Светлоярского муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета;

- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета.

Раздел VIII. Муниципальный финансовый контроль

Статья 35. Формы финансового контроля, осуществляемого Светлоярской районной Думой

1. Светлоярская районная Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий, рабочих групп Светлоярской районной Думы в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль Светлоярской районной Думы предусматривает право на:

- получение от органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района необходимых документов и материалов при утверждении бюджета;

- получение от ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области оперативной информации об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля Светлоярской районной Думе в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации и бюджетным законодательством.

Статья 36. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Светлоярского муниципального района

1. Финансовый контроль осуществляют:

- ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области (по соглашению);

- главные распорядители;

- распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого администрацией Светлоярского муниципального района, производится в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Светлоярского муниципального района.

Статья 37. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством

Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством производится в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 38. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 39. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой Светлоярского муниципального района

Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой Светлоярского муниципального района производится в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Статья 40. Внутренний финансовый аудит

Администрация Светлоярского муниципального района вправе создать подразделение внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющего# разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение эффективности и экономности использования бюджетных средств.

Раздел IX. Заключительные положения

Статья 41. Нарушение бюджетного законодательства

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Светлоярского муниципального района, исполнения и контроля за исполнением бюджета Светлоярского муниципального района признается нарушением бюджетного законодательства.

2. Нарушение бюджетного законодательства влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение

Изменение и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Светлоярской районной Думы.

Статья 43. Вступление в силу настоящего положения

1. Настоящее положение вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете "Восход", за исключением некоторых статей, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

1.1. Подпункт 9 пункта 6 статьи 7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

1.2. Абзац третий пункта 5 статьи 26 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2009 г.

2.1. Статью 18 настоящего Положения.

2.2. Статью 29 настоящего Положения.

Председатель Светлоярской районной Думы

Н.И. Думбрава