Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13 октября 2004 г. N 981 "О Красной книге Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2007 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 сентября 2007 г. N 1632 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", статьями 6 и 60 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 158 "О Красной книге Российской Федерации", Порядком ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 3 октября 1997 г. N 419-а постановляю:

1. Учредить Красную Книгу Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 сентября 2007 г. N 1632 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить Комитет охраны природы Администрации Волгоградской области уполномоченным органом по организации ведения и издания Красной книги Волгоградской области, а в периоды между изданиями - по подготовке и распространению перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Волгоградской области.

3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Красной книги Волгоградской области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области П.П.Чумакова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Положение
о порядке ведения Красной книги Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 октября 2004 г. N 981)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Красная книга Волгоградской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) в пределах Волгоградской области, а также нормативные правовые акты, определяющие порядок использования и охраны объектов животного и растительного мира, составляющих предмет действия Красной книги.

1.2. Красная книга Волгоградской области ведется уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования (далее именуется - уполномоченный орган) во взаимодействии со специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Волгоградской области, научными учреждениями и муниципальными образованиями.

1.3. Учреждение и порядок ведения Красной книги Волгоградской области определяются нормативными правовыми актами главы Администрации Волгоградской области.

1.4. Научное обеспечение ведения Красной книги Волгоградской области осуществляется определяемыми уполномоченным органом организациями, из числа научных учреждений, высших учебных заведений, профессиональных общественных организаций, связанных по характеру своей деятельности с изучением объектов животного и растительного мира (далее именуются - ведущие организации).

1.5. Для решения научно-технических вопросов, связанных с ведением Красной книги Волгоградской области, а также координации деятельности структурных подразделений Администрации Волгоградской области, специально уполномоченных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и научных учреждений при уполномоченном органе создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов (далее именуется - Комиссия), которая выполняет функции научно-консультативного и совещательного органа. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются уполномоченным органом.

1.6. Изменения и дополнения в Положение о порядке ведения Красной книги Волгоградской области вносятся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Основные мероприятия по ведению Красной книги Волгоградской области

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 сентября 2007 г. N 1632 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Ведение Красной книги Волгоградской области включает:

сбор и анализ данных о биологии, численности и ареале, мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Волгоградской области, а также хранение научной информации и других материалов, касающихся этих объектов;

сбор сведений об изменениях условий обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, которые способны повлечь за собой изменение их численности и распространения;

организацию государственного учета и государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области;

занесение в установленном порядке в Красную книгу Волгоградской области (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;

подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области;

организацию государственного контроля за охраной и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

организацию учета центров по разведению и содержанию животных и растений, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, а также биологических коллекций, включающих эти объекты;

выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

информационное обеспечение ведения Красной книги и организацию пропаганды сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

2.2. Уполномоченный орган организует разработку и реализацию программ по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, обеспечивает представление данных программ на государственную экспертизу.

3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Волгоградской области

3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Волгоградской области, обеспечивается в результате проведения необходимых обследований, учета и мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.

3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, деятельность которых связана с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.

3.3. Ведущие организации организуют и проводят совместно с заинтересованными организациями сбор, систематизацию и анализ научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению в природе, разработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведению этих объектов в неволе или в культуре и передают соответствующие материалы в уполномоченный орган.

4. Организация государственного учета и государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

ГАРАНТ:

См. также постановление Главы Администрации Волгоградской области от 8 августа 2008 г. N 1025 "Об утверждении Положения о ведении учета редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области"

4.1. Организацию и проведение государственного учета и государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, обеспечивает уполномоченный орган.

4.2. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с Единой государственной системой экологического мониторинга.

5. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области

5.1. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области, производится ведущими организациями по единой методике в рамках функционирования информационно-аналитической системы Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

6. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Волгоградской области

6.1. В Красную книгу Волгоградской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях в пределах территории (акватории) Волгоградской области, которые подлежат особой охране.

6.2. Объекты охоты и рыболовства заносятся в Красную книгу Волгоградской области только в том случае, когда по отношению к ним апробированы и не дали положительного результата методы охраны и восстановления, предусмотренные ведомственными нормативными актами.

6.3. Принципами отбора объектов животного и растительного мира для занесения в Красную книгу Волгоградской области являются:

четкая выраженность внешних признаков, позволяющая идентифицировать особей, относящихся к объектам животного или растительного мира на уровне вида (подвида) или популяции;

потребность в мерах срочной охраны;

безусловная обоснованность мер охраны объектов животного или растительного мира объективными данными о состоянии их популяций в пределах Волгоградской области.

Утилитарная, научная, эстетическая или иная ценность объекта животного или растительного мира может учитываться лишь как второстепенный критерий.

6.4. В Красную книгу Волгоградской области включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:

а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны на всей территории Волгоградской области, а именно:

объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

уязвимые, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, составляющие специфику природно-климатических зон и подзон в пределах Волгоградской области;

объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и другие);

б) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Международную Красную книгу и/или подпадающие под действие международных конвенций и соглашений, подписанных Российской Федерацией.

6.5. Предложения о занесении в Красную книгу Волгоградской области (исключении из нее) или об изменении категории статуса редкости объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Волгоградской области, направляются юридическими или физическими лицами в уполномоченный орган, который в свою очередь направляет эти предложения для последующего их рассмотрения в Комиссию.

6.6. Основанием для занесения в Красную книгу Волгоградской области или изменения категории статуса объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении численности и/или ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его охране и восстановлению.

6.7. Основанием для исключения из Красной книги Волгоградской области объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и/или ареала, положительных изменениях условий его существования или иные данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

6.8. Ведущие организации рассматривают и анализируют предложения о занесении в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги) или о присвоении иной категории статуса редкости объекту животного или растительного мира и представляют свое предложение по этому вопросу на рассмотрение Комиссии.

6.9. Решение о занесении в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги Волгоградской области), а также об изменении категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира по представлению Комиссии принимается уполномоченным органом.

7. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области

7.1. Уполномоченный орган осуществляет комплекс мероприятий по изданию Красной книги Волгоградской области, а также распространение материалов о Красной книге Волгоградской области и издание отдельных публикаций на ее основе.

7.2. Издание Красной книги Волгоградской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

7.3. Часть тиража издания Красной книги Волгоградской области в обязательном порядке направляется органам законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования, Министерству природных ресурсов Российской Федерации, специально уполномоченным органам в сфере охраны окружающей среды и природопользования соседних субъектов Российской Федерации, ведущим организациям, администрациям муниципальных образований и особо охраняемых природных территорий, научным организациям, высшим учебным заведениям, областным и районным библиотекам, эколого-просветительским центрам и другим заинтересованным организациям для использования в работе.

7.4. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, своевременного информирования населения и хозяйствующих субъектов о состоянии этих объектов, независимо от издания и распространения Красной книги Волгоградской области, уполномоченный орган в периоды между изданиями Красной книги обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Волгоградской области.

8. Порядок охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

8.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Волгоградской области, а также территории, представляющие особую ценность для сохранения этих объектов, подлежат особой охране.

8.2. Запрещаются любые действия, приводящие к уничтожению или нарушению мест обитания или произрастания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих объектов.

8.3. Уполномоченный орган по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Волгоградской области и другими заинтересованными учреждениями определяет порядок и меры охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

8.4. Уполномоченный орган совместно с ведущими организациями и другими заинтересованными организациями осуществляет подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий, и направляет их в случае необходимости в органы исполнительной власти Волгоградской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и Правительство Российской Федерации для принятия соответствующих решений.

8.5. Уполномоченный орган формирует план мероприятий по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, порядок отчетности и контроля за его выполнением и эффективностью.

8.6. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, на землях которых обитают или произрастают объекты животного или растительного мира, занесенные в Красную книгу Волгоградской области, обязаны осуществлять мероприятия по их сохранению в соответствии с федеральными и областными программами по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира.

9. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

9.1. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, определяется действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

10. Порядок добывания объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Волгоградской области

10.1. Добывание (отлов, отстрел, мечение, вырубка, выкопка, сбор и любое другое изъятие из естественной среды) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, может производиться в исключительных случаях (в целях сохранения этих объектов, для искусственного разведения в неволе или в культуре, для воспроизводства в естественных условиях, регулирования их численности, для проведения научно-исследовательских работ, для пополнения зоопарков и питомников, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных животных и других специальных задач) по специальному разрешению, выдаваемому уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

ГАРАНТ:

См. постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 октября 2006 г. N 1329 "О порядке выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области"

10.2. Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, как и процедура по оформлению разрешений на вывоз организмов (живых, чучел, коллекционных образцов, гербарных экземпляров, дериватов), относящихся к этим объектам, определяется действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

10.3. Юридические и физические лица, виновные в незаконном добывании или уничтожении, вывозе за границу, скупке, продаже, приобретении, обмене, пересылке, содержании и/или хранении организмов (их частей, продуктов или изделий из них), относящихся к объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

10.4. Ущерб, причиненный незаконным добыванием объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

ГАРАНТ:

См. также постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13 марта 2007 г. N 326 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием, уничтожением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области"

11. Информационное обеспечение ведения Красной книги Волгоградской области, пропаганда сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов

11.1. Уполномоченный орган обеспечивает своевременное оповещение населения и заинтересованных организаций о принимаемых решениях в сфере охраны и восстановления объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области (через средства массовой информации, листовки, буклеты).

11.2. Уполномоченный орган организует и координирует работу соответствующих организаций и учреждений по информационному обеспечению ведения Красной книги Волгоградской области и пропаганде сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов (проводит семинары, рабочие совещания, массовые акции, конкурсы, привлекая к этим мероприятиям средства массовой информации).