Постановление главы Волгограда от 11 марта 2009 г. N 507 "О создании управления по координации, анализу и тарифному регулированию в отрасли жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда"

В связи с совершенствованием структуры администрации Волгограда, в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ), от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 13 января 2006 г. N 27/521 "О порядке регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьей 36 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Создать управление по координации, анализу и тарифному регулированию в отрасли жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда в количестве 8 человек.

2. Утвердить:

2.1. Положение об управлении по координации, анализу и тарифному регулированию в отрасли жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда. (Прилагается.)

2.2. Структуру управления по координации, анализу и тарифному регулированию в отрасли жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда. (Прилагается.)

3. Департаменту финансов администрации Волгограда предусмотреть в бюджете Волгограда средства на содержание управления по координации, анализу и тарифному регулированию в отрасли жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда Капустина О.С.

Глава Волгограда

Р.Г. Гребенников

Положение
об управлении по координации, анализу и тарифному регулированию в отрасли жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда
(утв. постановлением главы Волгограда от 11 марта 2009 г. N 507)

1. Общие положения

1.1. Управление по координации, анализу и тарифному регулированию в отрасли жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда (далее - управление) является структурным подразделением администрации Волгограда.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда, Уставом города-героя Волгограда.

1.3. Сотрудники управления являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда о муниципальной службе.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда, иными организациями, а также населением Волгограда в установленном порядке.

2. Полномочия управления

Управление осуществляет следующие полномочия в области координации, анализа и тарифного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда:

2.1. Готовит предложения по методу регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса (далее - ЖКК).

2.2. Готовит предложения по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций ЖКК.

2.3. Рассматривает производственные программы организаций ЖКК и готовит их для утверждения в установленном порядке.

2.4. Готовит для утверждения после согласования в установленном порядке технические задания по разработке инвестиционных программ организаций ЖКК по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2.5. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций ЖКК по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2.6. Осуществляет расчет цен и тарифов:

на жилищно-коммунальные услуги (оказываемые в жилых помещениях независимо от форм собственности), в отношении которых действующим законодательством Российской Федерации органам местного самоуправления Волгограда предоставлены полномочия в области регулирования тарифов и надбавок для потребителей;

на жилищно-коммунальные услуги, в отношении которых действующим законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок утверждения тарифов;

на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам и услугам организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области для муниципального образования город-герой Волгоград;

на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

организаций коммунального комплекса на подключение;

по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.

2.7. Подготавливает проект постановления главы Волгограда об установлении цен и тарифов на товары и услуги организаций ЖКК в соответствии с предельным индексом, установленным Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области для муниципального образования город-герой Волгоград, цен и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

2.8. Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ.

2.9. Готовит для публикации информацию о ценах и тарифах в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда и надбавках к ним, производственных и инвестиционных программах организаций ЖКК, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.

2.10. Готовит для утверждения нормативы потребления коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.11. Привлекает при необходимости соответствующие организации для подготовки экспертных заключений по вопросам технической и экономической обоснованности представленных организациями производственных программ, технических и экономических расчетов, на основании которых определяются цены и тарифы на работы и услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве Волгограда.

2.12. В случае нарушения или невыполнения решений регулируемыми предприятиями по вопросам цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства управление подготавливает:

рекомендации по принятию решений по фактам нарушений регулируемыми предприятиями и направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении;

обращение в соответствующие органы с целью привлечения к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа руководителей регулируемых предприятий.

2.13. Готовит проекты постановлений и распоряжений главы Волгограда по вопросам жилищно-коммунального, городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

2.14. Участвует в совещаниях различных рангов, а также по согласованию с заместителем главы Волгограда, курирующим отрасль жилищно-коммунального хозяйства, организовывает совещания для выработки решений, направленных на улучшение работы городского хозяйства.

2.15. Запрашивает у администраций районов Волгограда, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.16. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

3. Функции управления

В соответствии с возложенными полномочиями управление осуществляет следующие функции:

3.1. Организует работы по проведению единой политики в области ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда.

3.2. Рассматривает и подготавливает документы, необходимые для установления в пределах своей компетенции цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда, а также для контроля за регулируемыми предприятиями по каждому регулируемому виду деятельности.

3.3. Проводит мониторинг и анализ существующих цен и тарифов и ценообразующих факторов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда.

3.4. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации готовит техническое задание на проведение независимой экспертизы цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда, готовит документы на проведение конкурса по определению экспертной организации.

3.5. Формирует реестр организаций ЖКК, в отношении которых осуществляется регулирование и контроль.

3.6. Проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций ЖКК в части, затрагивающей формирование цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.7. Проверяет применение организациями ЖКК установленных цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда.

3.8. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области, департаментом экономики и инвестиций администрации Волгограда, департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда и департаментом городского хозяйства администрации Волгограда.

3.9. Ежеквартально запрашивает у организаций коммунального комплекса информацию о выполнении инвестиционных программ, финансируемых за счет надбавок к тарифам на товары и услуги организаций ЖКК.

3.10. Осуществляет анализ и координацию деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и благоустройства, предприятий по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории Волгограда.

3.11. Готовит прогноз развития жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и благоустройства, предприятий по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, участвует в разработке целевых программ развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

3.12. Вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда, регулирующих деятельность отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

3.13. Разрабатывает проекты постановлений и распоряжений главы Волгограда по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и благоустройства, предприятий по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории Волгограда.

3.14. Взаимодействует с организациями, администрациями районов Волгограда по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и благоустройства, предприятий по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории Волгограда.

3.15. Взаимодействует с Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области по вопросам регулирования тарифов на электроэнергию и газ.

3.16. Осуществляет координацию деятельности предприятий, учреждений и организаций энергетического комплекса независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности для обеспечения устойчивого энергоснабжения объектов жизнеобеспечения и функционирования систем в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе правовых и экономических методов.

3.17. Обеспечивает на территории Волгограда единую политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Волгоградской области, правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.

3.18. Рассматривает по поручению заместителя главы Волгограда, курирующего отрасль жилищно-коммунального хозяйства, письменные обращения и заявления граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и жилищной политики, предприятий по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.

3.19. Формирует лимиты потребления энергоресурсов организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета Волгограда.

3.20. Контролирует соблюдение лимитов потребления энергоресурсов, принимает меры по устранению их превышения.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности распоряжением главы Волгограда по согласованию с Волгоградской городской Думой.

4.2. Начальник управления:

4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций в пределах предоставленных полномочий.

4.2.2. По согласованию с заместителем главы Волгограда, курирующим отрасль жилищно-коммунального хозяйства, представляет на утверждение главе Волгограда:

разработанный метод регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда на товары и услуги организаций ЖКК;

систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций ЖКК;

производственные программы организаций ЖКК;

технические задания по разработке инвестиционных программ организаций ЖКК по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

проект постановления главы Волгограда об установлении цен и тарифов на товары и услуги организаций ЖКК, цен и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

4.2.3. Подчиняется непосредственно заместителю главы Волгограда, курирующему отрасль жилищно-коммунального хозяйства.

4.2.4. Направляет заместителю главы Волгограда, курирующему отрасль жилищно-коммунального хозяйства, предложения по структуре и численному составу сотрудников управления.

4.2.5. Разрабатывает и представляет на утверждение заместителю главы Волгограда, курирующему отрасль жилищно-коммунального хозяйства, должностные инструкции сотрудников управления.

4.2.6. Координирует работу сотрудников управления.

4.2.7. Запрашивает от территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда и иных организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на управление функций.

4.2.8. Организует повышение профессиональной квалификации работников управления.

4.2.9. Осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Организация деятельности управления

Работники управления:

5.1. Назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности распоряжением главы Волгограда по представлению начальника управления.

5.2. Выполняют возложенные на них функции в соответствии с должностными обязанностями.

5.3. Строго соблюдают режим конфиденциальности в отношении имеющейся информации.

5.4. Находятся в прямом подчинении у начальника управления.

Координационно-аналитический отдел

отрасли жилищно-коммунального

хозяйства администрации Волгограда

Структура
управления по координации, анализу и тарифному регулированию в отрасли жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда
(утв. постановлением главы Волгограда от 11 марта 2009 г. N 507)

                      /----------------------\

                      | Начальник управления |

                      \----------------------/

  /------------------------\       /----------------------------------\

  |Отдел по ценообразованию|       |Координационно-аналитический отдел|

  \------------------------/       \----------------------------------/

Координационно-аналитический отдел

отрасли жилищно-коммунального

хозяйства администрации Волгограда