Приложение 2. Регламент проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Приложение 2

к приказу Комитета природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Администрации Волгоградской области

от 09 июня 2009 г. N 287/01

Регламент
проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69, Положением о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008 года N 1693.

2. Регламент определяет процедуру проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза), уполномоченным экспертным органом - Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (далее - Комитет), порядок документооборота при организации и осуществлении государственной экспертизы.

II. Прием материалов на государственную экспертизу

3. Государственная экспертиза осуществляется после внесения платы за ее проведение и представления материалов, подлежащих экспертизе.

4. Материалы, подлежащие государственной экспертизе, подготавливаются в соответствии с требованиями, определяемыми Министерством природных ресурсов Российской Федерации, и представляются в четырех экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе. Одновременно представляются документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы в размере, установленном постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69.

5. Регистрация материалов осуществляется путем внесения соответствующей записи в Журнал регистрации материалов, подлежащих государственной экспертизе.

6. Отдел водного хозяйства и недропользования в течение трех дней с даты регистрации поступивших материалов проверяет их комплектность. Некомплектные материалы возвращаются заявителю. Комплектные материалы принимаются к рассмотрению экспертной комиссией по рассмотрению материалов, принятых на государственную экспертизу запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее - Экспертная комиссия). Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 30 дней.

В случае необходимости по рекомендации Экспертной комиссии, Комитет запрашивает дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные на государственную экспертизу. При этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен не более чем на 30 дней с момента регистрации поступивших дополнительных материалов.

III. Требования к материалам, представляемым на государственную экспертизу

7. Материалы, представляемые на государственную экспертизу, по составу и оформлению должны соответствовать действующим нормативно-методическим документам в части экспертизы запасов, в том числе:

7.1. Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07.03.1997 г. N 40;

7.2. Временному руководству по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу технико-экономических обоснований (ТЭО) кондиций на минеральное сырье, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21.07.1997 г. N 128;

7.3. Рекомендациям по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых, введенным в действие приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.1998 г. N 123;

7.4. Прочим инструктивным и методическим документам в сфере государственной экспертизы, утвержденным в установленном порядке.

8. В случае возникновения необходимости рассмотрения документов и материалов, не учтенных в п.п. 7.1-7.4, при проведении государственной экспертизы они представляются недропользователем по дополнительному запросу Комитета.

IV. Организация проведения государственной экспертизы

9. Государственная экспертиза осуществляется Экспертной комиссией путем анализа материалов и изложения его результатов в заключении, которое подписывается членами Экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается руководителем Комитета.

10. Члены Экспертной комиссии при рассмотрении материалов руководствуются нормативными документами по государственной экспертизе, утвержденными в установленном порядке, и готовят заключения по соответствующему разделу экспертируемых материалов. Подписанные заключения передаются председателю Экспертной комиссии.

11. Секретарь Экспертной комиссии организует рассмотрение заключений на заседании Экспертной комиссии с участием авторов экспертируемых материалов и представителей заинтересованных организаций. При наличии разногласий председатель выносит спорный вопрос на голосование, в случае равенства голосов голос председателя является решающим. С учетом высказанных мнений в процессе обсуждения заключений формулируются выводы для включения их в сводное заключение. В случае необходимости дается задание авторам в срок не более 7 дней исправить отмеченные ошибки в расчетах и тексте представленных материалов.

12. Заседание Экспертной комиссии считается состоявшимся при наличии не менее 2/3 ее членов.

13. По результатам заседания Экспертной комиссии оформляется заключение в 4-х экземплярах и подписывается всеми членами Экспертной комиссии. При несогласии отдельных членов Экспертной комиссии с заключением они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельной справкой, содержащей его обоснование.

14. Заключение Экспертной комиссии должно содержать выводы:

- о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов общераспространенных полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

- об обоснованности переоценки запасов общераспространенных полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

- об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным движением запасов.

15. В заключении должно быть отражено одно из следующих решений:

- утвердить запасы и признать месторождение подготовленным для промышленного освоения;

- утвердить запасы и признать месторождение подготовленным для опытно-промышленной разработки;

- воздержаться от утверждения запасов;

- по итогам геолого-разведочных работ учесть в территориальном балансе запасы в заявленном количестве;

- вернуть материалы на доработку с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении;

- иные решения и рекомендации.

16. Заключение Экспертной комиссии, утвержденное председателем Комитета, является основанием для внесения изменений в территориальный баланс запасов.

V. Рассылка материалов

17. При положительном заключении государственной экспертизы один экземпляр материалов (без первичной документации и дополнительных материалов, представленных на период рассмотрения) и один экземпляр заключения государственной экспертизы направляются в филиал по Волгоградской области федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по Южному федеральному округу".

18. Два экземпляра материалов на бумажном носителе, первичная документация, два экземпляра заключения государственной экспертизы направляются заявителю в течение 5 дней с даты его утверждения руководителем уполномоченного органа.

19. Один экземпляр материалов с заключением государственной экспертизы со всеми приложениями и электронной версией материалов хранится в Комитете.

20. При отрицательном заключении государственной экспертизы 4 экземпляра материалов возвращаются заявителю, один экземпляр заключения государственной экспертизы остается в Комитете.