Статья 1. Финансовый контроль на территории Волгограда

Статья 1. Финансовый контроль на территории Волгограда

1. Финансовый контроль на территории Волгограда (далее - финансовый контроль) - проверка органами финансового контроля Волгограда соблюдения органами местного самоуправления Волгограда, юридическими и физическими лицами (проверяемыми объектами) финансового законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда, рациональности и эффективности использования муниципальных финансовых и материальных ресурсов Волгограда.

По горизонтали система финансового контроля включает в себя следующие подсистемы:

финансовый контроль на уровне представительного органа муниципального образования;

финансовый контроль на уровне исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

Финансовый контроль, осуществляемый органом финансового контроля Волгограда, созданным представительным органом муниципального образования, представляет собой внешний финансовый контроль.

Финансовый контроль, осуществляемый органами финансового контроля Волгограда, созданными исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, представляет собой административный, или внутренний, финансовый контроль (далее - административный финансовый контроль).

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

муниципальные финансовые ресурсы Волгограда - финансовые средства, выделенные из бюджета Волгограда предприятиям, организациям, учреждениям независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, физическим лицам, а также акции, доли (вклады) в уставных капиталах юридических лиц, другие финансовые ресурсы в соответствии с действующим законодательством;

муниципальные материальные ресурсы Волгограда - имущество органов местного самоуправления Волгограда, муниципальных учреждений Волгограда, муниципальных унитарных предприятий Волгограда, земли и иные природные и материальные ресурсы Волгограда, определенные действующим законодательством;

эффективность и рациональность использования муниципальных финансовых ресурсов Волгограда - экономическая категория, означающая необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств бюджета Волгограда или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом Волгограда объема средств;

нарушения - действия (бездействие), запрещенные законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда;

недостатки - действия (бездействие), являющиеся не нарушениями, а случаями неэффективной деятельности (действия (бездействия)) должностных лиц или организаций (оцениваются в ходе финансового контроля как неэффективные только в тех случаях, когда органом финансового контроля Волгограда доказана возможность выполнения их с достижением лучшего результата при использовании данного объема средств или достижения данного результата при использовании меньшего объема средств (в тех случаях, которые имели место на момент совершения соответствующих действий), когда установлено использование не всех имеющихся возможностей по получению, сохранению и более результативному использованию муниципальных финансовых ресурсов Волгограда);

представление - обязательный для исполнения органами местного самоуправления Волгограда, юридическими и физическими лицами документ органа финансового контроля Волгограда, составленный по результатам проведенных контрольных мероприятий для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного Волгограду ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда;

предписание - обязательный для исполнения органами местного самоуправления Волгограда, юридическими и физическими лицами документ органа финансового контроля Волгограда, составленный по результатам проведенного контрольного мероприятия при выявлении у проверяемого объекта нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих Волгограду прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения проверяемым объектом порядка и сроков рассмотрения представлений органов финансового контроля Волгограда, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий;

нецелевое использование бюджетных средств Волгограда - использование бюджетных средств Волгограда, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным бюджетом Волгограда, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения;

неэффективное использование бюджетных средств Волгограда - использование бюджетных средств Волгограда, при котором нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств Волгограда, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Финансовый контроль осуществляется в целях соблюдения законности, эффективности и рациональности использования муниципальных финансовых ресурсов Волгограда главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств Волгограда, кредитными организациями, другими участниками бюджетного процесса, а также соблюдения главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств Волгограда условий получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий Волгограда.

Финансовый контроль включает в себя предварительный, текущий и последующий контроль за расходованием средств бюджета Волгограда, эффективностью использования муниципальных материальных ресурсов Волгограда, использованием его кредитных ресурсов и иных заемных средств.

4. В целях обеспечения финансового контроля хозяйствующие субъекты, получающие в той или иной форме муниципальные финансовые и материальные ресурсы Волгограда, ведут их обособленный учет.