Постановление Главы городского округа - город Камышин Волгоградской области от 26 марта 2009 г. N 562-п "О городской целевой программе "Содействие занятости населения городского округа - город Камышин на 2009-2010 годы"

Во исполнение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях дальнейшей реализации программных мероприятий, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Содействие занятости населения городского округа - город Камышин на 2009-2010 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа - город Камышин

А.И. Чунаков

Городская целевая программа
"Содействие занятости населения городского округа - город Камышин на 2009-2010 годы"
(утв. постановлением Главы городского округа - город Камышин от 26 марта 2009 г. N 562-п)

Раздел 1

Паспорт городской целевой программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Содействие занятости населения городского округа - город Камышин на 2009-2010 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация городского округа - город Камышин
Основные разработчики Программы	Государственное учреждение Центр занятости населения города Камышина, МУ ГКЦСОМ "Планета молодых", Комитет по делам молодежи
Исполнители Программы	Государственное учреждение Центр занятости населения города Камышина, Администрация городского округа - город Камышин, Комитет по делам молодежи, Комитет экономического развития и работодатели, участвующие в реализации данной Программы
Цели и задачи Программы	реализация государственной политики содействия занятости населения; обеспечение реализации мер по содействию занятости населения; повышение качества рабочей силы; осуществление социальных гарантий безработным гражданам; создание условий для эффективной занятости населения; расширения доступа граждан к активным программам содействия занятости на основе повышения их мотивации к трудовой деятельности
Сроки реализации Программы	2009-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Потребность в финансовых средствах на реализацию программы в 2009-2010 годах составит: 49254,0 тыс. руб., в том числе: из местного бюджета - 10900,4 тыс. руб., из федерального бюджета - 34948,2 тыс. руб., средства работодателей - 3405,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: обеспечить участие в общественных работах 1445 человек; организовать временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы 150 человек; организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет 1550 человек; организовать временное трудоустройство граждан из числа выпускников профессионального образования 118 человек; направить безработных граждан для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки 433 человека с целью последующего трудоустройства; оказать профориентационные услуги 8800 чел.; оказать социальную поддержку в виде выплаты пособия по безработице 5840 чел.
Осуществление контроля за исполнением Программы	Государственное учреждение Центр занятости населения города Камышина Территориальное управление городского округа - город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области

2 раздел

2.1. Содержание проблемы и обоснования необходимости ее решения программными методами

Произошедшие экономические преобразования и изменения структуры собственности привели к существенным переменам в области трудовых отношений и занятости населения. Стратегическая цель реформы трудовых отношений - создание в России эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника - работой, достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.

Происходящие в экономике процессы реструктуризации и диверсификации сопровождаются сокращением неэффективных рабочих мест и высвобождением работников, возникновением новых профессий. Обостряется конкуренция за квалифицированную рабочую силу. Также сказываются и демографические тенденции к уменьшению численности населения в трудоспособном возрасте. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте является причиной возникновения дефицита трудовых ресурсов. Отмечается превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Кроме того, рынок труда характеризуется следующими проблемами:

низкой трудовой мобильностью безработных граждан;

образованием дефицита квалифицированной рабочей силы на предприятиях.

Более 30% безработных граждан не имеет профессионального образования, почти четверть обратившихся в ЦЗН граждан имеют длительный более 1 года перерыв в работе.

Для решения этих проблем необходимо:

изменить трудовые мотивации, как молодежи, так и взрослого населения;

систематизировать работу в части профессиональной ориентации, обучения, переобучения и повышения квалификации трудоспособного населения, в первую очередь молодежи.

В целях решения этих проблем, создания условий для эффективной занятости населения, разработана Программа содействия занятости населения г. Камышина на 2009-2010 годы.

2.2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы в 2009-2010 годах являются:

- обеспечение реализации мер по содействию занятости населения;

- повышение качества рабочей силы;

- содействие улучшению положения инвалидов на рынке труда;

- осуществление социальных гарантий.

Задачами, направленными на реализацию цели "обеспечение реализации мер по содействию занятости населения", являются:

- регистрация граждан в ЦЗН в целях поиска подходящей работы;

- содействие занятости граждан, обратившихся в ЦЗН службы занятости;

- организация временной занятости, направленной на решение проблем сохранения трудовой мотивации, приобретения опыта работы лицами, не имеющими такового, повышения уровня доходов безработных граждан и так далее;

- содействие работодателям в подборе необходимых работников.

По прогнозу в течение 2009 года в ЦЗН обратится для поиска работы более 6 тыс. человек, в 2009-2010 годах - около 12 тыс. человек. В 2009-2010 годах ежегодно будут зарегистрированы в качестве безработных около 2 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в 2009-2010 годах составит - 1,09-1,2 процента.

По прогнозу в 2009-2010 годах при содействии службы занятости будет трудоустроено более 9 тыс. человек, в том числе в течение 2009 года - 4,6 тыс. человек.

В рамках реализации цели "повышение качества рабочей силы" в Программе предусматривается:

- содействие в выборе деятельности (профориентация, психологическая поддержка);

- организация профессионального обучения.

Для современной экономики большое значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы.

В 2009-2010 годах подготовка кадров из числа безработных граждан будет осуществляться с учетом:

- структуры предложения рабочей силы и спроса;

- конкретных рабочих мест по договорам с работодателями.

По прогнозу в течение 2009 года в указанных мероприятиях примут участие 216 человек, в 2009-2010 годах - 433 человек.

Задачей, направленной на реализацию цели "осуществление социальных гарантий", является осуществление социальной поддержки безработных, которая реализуется в выплате пособия по безработице, выплате материальной помощи, выплате стипендии, оформлении безработным досрочной пенсии.

2.3. Сроки реализации Программы

Программа направлена на содействие занятости населения в 2009-2010 годах.

2.4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, средств местного бюджета, средств работодателей. Численность участников и объемы финансирования мероприятий содействия занятости населения на 2009-2010 годы приведены в приложении 1.

В целом потребность в финансовых средствах на реализацию Программы составляет 49254,0 тыс. рублей, в том числе на:

- содействие по трудоустройству населения - 17906,2 тыс. рублей (субвенций из федерального бюджета - 3600,4 тыс. рублей);

- профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация - 1734,3 тыс. рублей;

- социальную поддержку безработных граждан - 29613,5 тыс. рублей.

2.5. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Реализация Программы в 2009-2010 годах позволит создать условия для функционирования рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы.

В 2009-2010 годах предполагается:

- обеспечить участие в общественных работах 1445 человек, в том числе в 2009 году - 715 человек;

- организовать временное трудоустройство 150 безработных, испытывающего трудности в поиске. Ежегодно по 75 безработных;

- организовать временное трудоустройство 1550 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2009 году - 750 человек;

- организовать временное трудоустройство 59 безработных из числа выпускников профессионального образования ежегодно;

- предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 433 безработных, в том числе в 2009 году - 216 человек;

- провести профориентационную работу с 8,8 тыс. человек из числа безработных и других категорий населения, в том числе в 2009 году - 4,3 тыс. человек;

- повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения более 50 процентов заявленных вакансий, в том

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

- оказать социальную поддержку в виде:

- выплаты пособия по безработице 5840 граждан, в том числе в 2009 году - 2940 граждан;

- стипендии на период обучения 433 граждан, в том числе в 2009 году - 216 граждан.

В результате реализации Программы удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности обратившихся в службу занятости возрастет с 60 процентов до 70 процентов.

2.6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

При реализации Программы ГУ ЦЗН сотрудничают# с органами представительной и исполнительной власти городского округа, работодателями, общественными организациями.

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых Администрацией городского округа - город Камышин с ГУ ЦЗН и работодателями.

Контроль за реализацией Программы осуществляет ГУ ЦЗН, Территориальное управление городского округа - город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

В качестве инструмента контроля за ходом реализации Программы будут использоваться ежеквартальные отчеты.

Численность участников и объемы финансирования программ содействия занятости населения по г. Камышину на 2009-2010 годы

2009 год

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Кол-во участников (чел.)	Всего расходов	В том числе
				Федеральный бюджет	Местный бюджет	Средства работодателей
1	2	3	4	5	6	7
	Мероприятия по содействию занятости населения, всего	11614	24774,2	17730,4	5344,6	1699,2
1	Мероприятия по содействию трудоустройству населения	7098	8818,1	1774,3	5344,6	1699,2
1.1	Организация ярмарок вакансий и рабочих мест	1500	5,0	5,0
1.2	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, в т.ч.	3639	144,8	24,0	120,8
1.2.1	Ежемесячное опубликование вакансий городского центра занятости в печатных СМИ		84,0	18,0	66,0
1.2.2	Организация цикла передач в эфире проводного радио сюжетов, репортажей и интервью по проблемам занятости населения		60,8	6,0	54,8
1.3	Организация общественных работ	715	4508,6	895,1	2784,8	828,7
1.4	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	75	979,2	108,7		870,5
1.5	Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников профессионального образования	59	713,8	29,0	684,8
1.6	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет	750	2446,7	692,5	1754,2
1.7	Трудоустройство граждан в другой местности	150
1.8	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	210	20,0	20,0
2	Профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация, в т.ч.	4516	863,4	863,4
2.1	Профессиональное обучение безработных граждан	216	863,4	863,4
2.2	Профессиональная ориентация	4300
3	Социальная поддержка безработных граждан, всего, в т.ч.	2940	15092,7	15092,7
3.1	Пособие по безработице	2940	14320,0	14320,0
3.2	Стипендии на профессиональное обучение	216	772,7	772,7

2010 год

ГАРАНТ:

Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Кол-во участников (чел.)	Всего расходов	В том числе
				Федеральный бюджет	Местный бюджет	Средства работодателей
1	2	4	5	6	7	8
	Мероприятия по содействию занятости населения, всего	12298	24479,8	17217,8	5555,8	1706,2
1	Мероприятия по содействию трудоустройству населения	7581	9088,1	1826,1	5555,8	1706,2
1.1	Организация ярмарок вакансий и рабочих мест	1500	2,5	2,5
1.2	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	4047	145,8	25,0	120,8
1.2.1	Ежемесячное опубликование вакансий городского центра занятости в печатных СМИ		84,0	18,0	66,0
1.2.2	Организация цикла передач в эфире проводного радио сюжетов, репортажей и интервью по проблемам занятости населения		61,8	7,0	54,8
1.3	Организация общественных работ	730	4583,3	897,8	2849,8	835,7
1.4	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	75	979,2	108,7		870,5
1.5	Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников профессионального образования	59	713,8	29,0	684,8
1.6	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет	800	2643,5	743,1	1900,4
1.7	Трудоустройство граждан в другой местности	150
1.8	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	220	20,0	20,0
2	Профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация	4717	870,9	870,9
2.1	Профессиональное обучение безработных граждан	217	870,9	870,9
2.2	Профессиональная ориентация	4500
3	Социальная поддержка безработных граждан, всего	2900	14520,8	14520,8
3.1	Пособие по безработице	2900	13780,0	13780,0
3.2	Стипендии на профессиональное обучение	217	740,8	740,8