Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 августа 2009 г. N 1467-п "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа - город Камышин" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 августа 2009 г. N 1467-п
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа - город Камышин"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2012 г., 5 августа, 12 декабря 2013 г., 13 мая 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясь ст. 22 Устава городского округа город Камышин, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа - город Камышин.

2. Признать утратившим силу постановление Главы городского округа - город Камышин от 03 апреля 2009 г. N 657-п "Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов городского округа - город Камышин".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава городского округа - город Камышин

А.И. Чунаков

Положение
об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа - город Камышин
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 31 августа 2009 г. N 1467-п)

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2012 г., 5 августа, 12 декабря 2013 г., 13 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи и порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа - город Камышин (далее именуются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов).

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится юридическими службами (юристами) Администрации городского округа - город Камышин и ее структурных подразделений, к сфере деятельности которых относятся нормативные правовые акты и являющихся разработчиками проектов нормативных правовых актов.

1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.

1.4. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

1.5. Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 апреля 2012 г. N 818-п пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) подлежат антикоррупционной экспертизе при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 апреля 2012 г. N 818-п в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. В предмет антикоррупционной экспертизы не входит рассмотрение вопросов, связанных:

с мотивами и целями разработчика проекта нормативного правового акта;

с соответствием нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта требованиям действующего законодательства и юридической техники, иными вопросами, входящими в предмет правовой экспертизы.

1.8. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 апреля 2012 г. N 818-п раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.9

1.9. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых по инициативе реорганизованных и (или) упраздненных структурных подразделений, проводится структурными подразделениями, которым переданы полномочия реорганизованных и (или) упраздненных структурных подразделений, при мониторинге применения данных нормативных правовых актов.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 13 мая 2014 г. N 890-п в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Проект нормативного правового акта представляется в юридическую службу (юристу) на согласование вместе с прилагающимися материалами, предусмотренными Регламентом Администрации городского округа - город Камышин, непосредственно перед его направлением на согласование в заинтересованные органы и организации или представлением на подписание Главе Администрации городского округа - город Камышин.

2.2. Юридическая служба (юрист) проводит антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта одновременно с его правовой экспертизой.

2.3. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится юридической службой (юристом) в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в юридическую службу (юристу).

При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проектом, срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен по решению руководителя соответствующего структурного подразделения Администрации городского округа, но не более чем на 3 рабочих дня.

2.4. В случае повторного поступления в юридическую службу (юристу) проекта нормативного правового акта, доработанного в соответствии с заключением антикоррупционной экспертизы, указанный выше срок исчисляется вновь с момента поступления доработанного проекта.

2.5. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы юридическая служба (юрист) вправе запрашивать необходимые материалы и информацию у органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан.

2.6. Структурные подразделения Администрации городского округа обязаны представить запрашиваемые юридической службой (юристом) материалы и информацию в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

2.7. В случае внесения в проект нормативного правового акта изменений после его согласования юридической службой (юристом) он подлежит повторному согласованию сотрудником юридической службы (юристом).

2.8. После проведения антикоррупционной экспертизы в бланке согласования проекта нормативного правового акта сотрудником юридической службы (юристом) ставится виза.

Виза сотрудника юридической службы (юриста) включает в себя надписи "антикоррупционная экспертиза", "см. заключение" (в случае наличия письменного заключения антикоррупционной экспертизы), личную подпись сотрудника с расшифровкой, указанием занимаемой должности, дату визирования.

2.9. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов сотрудник уполномоченной службы прикладывает к проекту заключение антикоррупционной экспертизы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 12 декабря 2013 г. N 2995-п в пункт 2.10 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы обеспечивается в отношении проектов нормативных правовых актов (далее - НПА), затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер. Решение об отнесении проекта нормативного правового акта к названной категории правовых актов принимается юридическими службами Администрации городского округа - город Камышин или ее структурных подразделений, о чем делается соответствующая запись в бланке согласования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 12 декабря 2013 г. N 2995-п пункт 2.11 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. После принятия решения об отнесении НПА к категории правовых актов, указанных в п. 2.10 настоящего положения, разработчик в течение 3 рабочих дней направляет указанный проект на бумажном носителе и в электронном виде с сопроводительным письмом, а также бланком согласования в Управление делами Администрации городского округа - город Камышин (далее - Управление делами) для размещения уполномоченным лицом на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин (www.admkamyshin.info) (далее - сайт) в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта НПА.

В сопроводительном письме разработчик указывает даты начала и окончания приема заключений независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы устанавливается разработчиком в зависимости от степени сложности проекта нормативного правового акта и определяется датами начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта не может быть менее 7 дней и не более 1 месяца со дня его размещения на сайте.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 12 декабря 2013 г. N 2995-п в пункт 2.12 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Уполномоченное лицо управления делами, назначаемое распоряжением Администрации городского округа - город Камышин (далее - уполномоченное лицо), размещает проект НПА на сайте с указанием дат начала и окончания приема заключений, способа приема заключения (почтовый и электронный адрес).

После размещения проекта нормативного правового акта на сайте уполномоченное лицо возвращает его разработчику, о чем уполномоченным лицом ставится соответствующая отметка на бланке согласования к проекту НПА. Разработчик проекта НПА осуществляет контроль за истечением срока размещения проекта НПА на сайте и за поступлением заключений независимой антикоррупционной экспертизы.

После истечения сроков размещения на сайте, в случае отсутствия заключения независимой антикоррупционной экспертизы разработчиком в бланке согласования в графе "независимая антикоррупционная экспертиза" делается запись "заключений не поступало", ставится дата, подпись.

В случае наличия заключений на проект нормативного правового акта заключения подлежат рассмотрению разработчиками. В бланке согласования разработчиком в графе "независимая антикоррупционная экспертиза" делается запись "поступили заключения", ставится подпись.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 12 декабря 2013 г. N 2995-п в пункт 2.13 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Поступившие заключения независимой антикоррупционной экспертизы регистрируются и рассматриваются в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 5 августа 2013 г. N 1804-п раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.14

2.14. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиками проектов нормативных правовых актов, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, разработчик НПА по согласованию с юридическим отделом направляет мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Администрация городского округа - город Камышин, руководители структурных подразделений Администрации городского округа - город Камышин организуют проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, относящихся к сферам их деятельности, при мониторинге их применения.

3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в сроки, установленные руководителем Администрации городского округа - город Камышин, или руководителем структурного подразделения Администрации городского округа - город Камышин.

3.3. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов составляется заключение антикоррупционной экспертизы.

3.4. Результаты антикоррупционной экспертизы, в ходе которой коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте не выявлено, оформляются справкой, которая подписывается сотрудником юридической службы (юристом), проводившем экспертизу.

3.5. Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 апреля 2012 г. N 818-п раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.6

3.6. При выявлении в нормативных правовых актах, принятых по инициативе реорганизованных и (или) упраздненных структурных подразделений коррупциогенных факторов, структурные подразделения, которым переданы полномочия реорганизованных и (или) упраздненных структурных подразделений или структурные подразделения, к компетенции которых относится осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности в течение семи рабочих дней с момента выявления в нормативных правовых актах коррупциогенного фактора, принимают решение о разработке проекта нормативного правового акта, направленного на исключение из нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

4. Заключение антикоррупционной экспертизы

4.1. Заключение антикоррупционной экспертизы подписывается сотрудником юридической службы (юристом), проводившим антикоррупционную экспертизу.

Заключение антикоррупционной экспертизы печатается в двух экземплярах, один из которых передается вместе с проектом нормативного правового акта его разработчику, а другой хранится в юридической службе (у юриста).

4.2. Заключение антикоррупционной экспертизы состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

4.3. В вводной части заключения антикоррупционной экспертизы указываются:

наименование нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза;

отношения, на регулирование которых направлен данный проект нормативного правового акта.

4.4. В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы отражаются все выявленные положения нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условия для проявления коррупции, с указанием коррупциогенных факторов и структурных едениц# проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых были выявлены коррупциогенные факторы.

В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

4.5. В заключительной части заключения антикоррупционной экспертизы делается вывод о результатах антикоррупционной экспертизы, включающий в себя суждения о коррупциогенности нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта и предложения о способах устранения коррупциогенных факторов.

Управляющий делами Администрации городского округа - город Камышин

С.Х. Новицкая