Решение Волгоградской городской Думы от 23 сентября 2009 г. N 23/672 "О назначении опроса граждан"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 14 апреля 2010 г. N 31/943 настоящее решение снято с контроля

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 07.05.2009), статьей 10 Закона Волгоградской области от 07 октября 1997 г. N 139-ОД "Об административно-территориальном устройстве Волгоградской области" (в редакции на 13.07.2009), Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан в Волгограде, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 23.06.2009 N 21/600 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Волгограде", с целью выявления мнения населения, руководствуясь статьями 19, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Назначить с 15 октября по 01 ноября 2009 г. опрос граждан, проживающих на территории населенных пунктов: рабочих поселков Водстрой, Горьковский, Гумрак, Южный; поселков Водный, Горный, Горная Поляна, Гули Королевой, Заречный, Майский, им. XIX Партсъезда, Соляной; села Песчанка; хуторов Бекетовский Перекат, Бобыли, Волгострой, Зайчики, Каменный Буерак, Кожзавод, Крестовый, Лесной, Лещев, Овражный, Павловский, Песчаная 1-я, Песчаная 2-я, Песчаная 3-я, Рыбовод, (далее - опрос граждан).

2. Утвердить формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан:

     "Согласны ли Вы с включением _______________________________________

                                    (наименование населенного пункта)

в состав города-героя Волгограда?".

3. Утвердить Методику проведения опроса граждан (прилагается).

4. Утвердить форму опросного листа (прилагается).

5. Определить минимальную численность граждан, участвующих в опросе граждан по каждому населенному пункту, - более 30 процентов граждан, внесенных в списки участников опроса граждан.

6. Создать комиссию по проведению опроса граждан в составе 15 человек и утвердить ее состав (прилагается).

7. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

8. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - председателя Волгоградской городской Думы.

Председатель Волгоградской городской Думы

И.А. Карева

Методика проведения опроса граждан
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 23 сентября 2009 г. N 23/672)

1. Общие положения

1.1. Методика проведения опроса граждан (далее - Методика) определяет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Устава города-героя Волгограда, решением Волгоградской городской Думы от 23.06.2009 N 21/600 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Волгограде" порядок организации и проведения опроса граждан, проживающих на территории населенных пунктов: рабочих поселков Водстрой, Горьковский, Гумрак, Южный; поселков Водный, Горный, Горная Поляна, Гули Королевой, Заречный, Майский, им. XIX Партсъезда, Соляной; села Песчанка; хуторов Бекетовский Перекат, Бобыли, Волгострой, Зайчики, Каменный Буерак, Кожзавод, Крестовый, Лесной, Лещев, Овражный, Павловский, Песчаная 1-я, Песчаная 2-я, Песчаная 3-я, Рыбовод, (далее - опрос).

1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.3. Участвовать в опросе имеют право граждане, обладающие избирательным правом, (далее - участники опроса).

2. Комиссия по проведению опроса

2.1. Комиссия по проведению опроса (далее - комиссия) состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.

2.2. Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 дней со дня опубликования решения Волгоградской городской Думы о назначении опроса. На первом заседании комиссии из числа членов комиссии открытым голосованием избираются председатель, заместители председателя и секретарь комиссии.

2.3. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, а в период его отсутствия - один из заместителей председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа членов комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

2.4. Комиссия:

организует соблюдение требований настоящей Методики при проведении опроса;

организует составление списков участников опроса;

организует изготовление опросных листов;

организует проведение опроса;

подсчитывает и определяет результаты опроса;

информирует граждан и органы местного самоуправления Волгограда (органы государственной власти Волгоградской области) о результатах опроса;

организует подготовку проекта муниципального правового акта Волгограда по результатам опроса.

2.5. Полномочия комиссии прекращаются после вступления в силу муниципального правового акта Волгограда, отражающего учет мнения граждан по результатам опроса.

3. Порядок проведения опроса

3.1. Опрос проводится по месту жительства участников опроса путем подомового (поквартирного) обхода.

3.2. Опрос осуществляется по спискам участников опроса посредством сбора подписей участников опроса.

Список участников опроса составляется комиссией отдельно по каждому дому в порядке нумерации домов (квартир). В список участников опроса включаются граждане, обладающие избирательным правом. В списке участников опроса указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника опроса.

Список участников опроса составляется в 2 экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.

Список участников опроса составляется не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса.

3.3. К сбору подписей участников опроса могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа город-герой Волгоград (далее - лица, осуществляющие опрос) в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе.

3.4. Опросные листы подписываются председателем и секретарем комиссии и выдаются секретарем комиссии лицам, осуществляющим опрос, под роспись.

3.5. Опрос проводится с 8.00 часов до 20.00 часов.

3.6. Лица, осуществляющие опрос, лично обходят дома (квартиры) и предлагают жителям принять участие в опросе, знакомят их с вопросом, предлагаемым при проведении опроса, и порядком заполнения опросного листа.

3.7. Участник опроса записывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, ставит любой знак в графе "варианты ответа" под словом "за" или под словом "против" в соответствии со своим волеизъявлением, подпись и дату внесения подписи в соответствующих графах опросного листа, а также свою подпись в списке участников опроса.

3.8. По просьбе участника опроса опросный лист может быть заполнен лицом, осуществляющим опрос, (за исключением графы "варианты ответа", даты внесения подписи и подписи участника опроса).

3.9. В случае если участник опроса не имеет возможность самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением лица, осуществляющего опрос. Лицо, оказавшее участнику опроса помощь, расписывается в списке участников опроса в графе "Подпись участника опроса о получении опросного листа" с указанием своей фамилии. В случае если участник опроса не имеет возможность самостоятельно расписаться в опросном листе, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением лица, осуществляющего опрос. Лицо, оказавшее участнику опроса помощь, расписывается в опросном листе в графе "Подпись участника опроса" с указанием своей фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также фамилии лица, которому была оказана помощь.

3.10. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.

4. Результаты опроса

4.1. Комиссия в течение 3 дней со дня окончания проведения опроса:

4.1.1. Подсчитывает и определяет результаты опроса.

4.1.2. Составляет на основании результатов опроса протокол заседания комиссии о результатах опроса (далее - протокол), в котором указывается следующее:

номер экземпляра протокола;

дата составления протокола;

сроки проведения опроса: дата начала и дата окончания;

территория опроса;

формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

число граждан, внесенных в списки участников опроса;

число граждан, принявших участие в опросе;

число опросных листов, записей в опросных листах, признанных недействительными;

одно из следующих решений комиссии:

признание опроса состоявшимся;

признание опроса несостоявшимся;

признание опроса недействительным;

число граждан, ответивших положительно на вопрос, предлагаемый при проведении опроса;

число граждан, ответивших отрицательно на вопрос, предлагаемый при проведении опроса;

результаты опроса (вопрос считается одобренным, если на него дали положительный ответ более половины участников опроса).

4.2. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не подписанные председателем и секретарем комиссии.

Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно установить волеизъявление участника опроса, или не содержащие полных данных об участнике опроса или подписи участника опроса.

4.3. Комиссия признает опрос состоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, больше или равно установленной минимальной численности граждан, участвующих в опросе.

4.4. Комиссия признает опрос несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше установленной минимальной численности граждан, участвующих в опросе.

4.5. Комиссия признает опрос недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют достоверно установить результаты опроса.

4.6. Протокол подписывается всеми членами комиссии.

4.7. Член комиссии вправе изложить в протоколе свое особое мнение.

4.8. Протокол составляется в 3 экземплярах. Один экземпляр протокола приобщается к опросным листам и вместе с ними передается в Волгоградскую городскую Думу, второй экземпляр протокола направляется главе Волгограда, третий экземпляр протокола остается в комиссии. Копия протокола при необходимости может быть направлена в средства массовой информации.

4.9. Результаты опроса доводятся до сведения граждан не позднее чем через 20 дней после окончания проведения опроса.

Комитет по организации работы

органов местного самоуправления

администрации Волгограда

Утверждена

решением Волгоградской

городской Думы

от 23 сентября 2009 г. N 23/672

                          Форма опросного листа

                              Опросный лист

     Место проведения опроса граждан ___________________________________.

                                      (наименование населенного пункта)

     Формулировка вопроса, предлагаемого при проведении  опроса  граждан:

"Согласны ли Вы с включением ____________________________________________

                                   (наименование населенного пункта)

в состав города-героя Волгограда?".

Дата проведения опроса граждан _________________________________________.

Время проведения опроса граждан ________________________________________.

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Варианты ответа		Дата внесения подписи участника опроса	Подпись участника опроса
					за	против
1.

Опросный лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта

     или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, проводившего

                             опрос граждан)

              Председатель комиссии _______________  ____________________

                                       (подпись)           (Ф.И.О.)

              Секретарь комиссии    _______________  ____________________

                                       (подпись)           (Ф.И.О.)

Комитет по организации работы

органов местного самоуправления

администрации Волгограда

Состав
комиссии по проведению опроса граждан
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 23 сентября 2009 г. N 23/672)

1.	Карева Ирина Александровна	-	председатель Волгоградской городской Думы.
2.	Мордвинцев Александр Иванович	-	первый заместитель председателя Волгоградской городской Думы.
3.	Соколов Сергей Николаевич	-	первый заместитель главы Волгограда.
4.	Мурылев Геннадий Викторович	-	заместитель председателя Волгоградской городской Думы.
5.	Василенко Владимир Викторович	-	председатель комитета Волгоградской городской Думы по правам граждан, законности и безопасности.
6.	Девятов Михаил Михайлович	-	председатель комитета Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам.
7.	Забеднов Сергей Петрович	-	председатель комитета Волгоградской городской Думы по землепользованию и градостроительству.
8.	Колесников Владлен Владимирович	-	председатель комитета Волгоградской городской Думы по местному самоуправлению, совершенствованию управления городом, межрегиональным связям, этике и регламенту.
9.	Демиденко Наталья Николаевна	-	председатель комитета по организации работы органов местного самоуправления администрации Волгограда.
10.	Татаринцев Михаил Евгеньевич	-	руководитель департамента финансов администрации Волгограда.
11.	Зуев Александр Васильевич	-	глава администрации Тракторозаводского района Волгограда.
12.	Гришин Юрий Васильевич	-	глава администрации Дзержинского района Волгограда.
13.	Полуосьмак Василий Анатольевич	-	глава администрации Советского района Волгограда.
14.	Сапунков Александр Викторович	-	глава администрации Кировского района Волгограда.
15.	Горбунов Александр Витальевич	-	глава администрации Красноармейского района Волгограда.

Комитет по организации работы

органов местного самоуправления

администрации Волгограда