Приложение 1. Порядок подготовки, согласования, обсуждения и внесения на утверждение Правил землепользования и застройки в Котлубанском сельском поселении

Приложение 1

к Постановлению администрации

Котлубанского сельского поселения

N 22 от 21.07.2009 г.

Порядок
подготовки, согласования, обсуждения и внесения на утверждение Правил землепользования и застройки в Котлубанском сельском поселении

1. Общие положения

1.1. Правила землепользования и застройки в Котлубанском сельском поселении (далее - Правила) являются нормативным правовым актом местного самоуправления, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности и землепользования на территории муниципального образования на принципах градостроительного зонирования.

1.2. Правила разрабатываются с учетом генерального плана и включают нормы регулирования застройки и землепользования, карту территориальных зон с различными градостроительными регламентами, карты ограничений использования земельных участков и иной недвижимости по экологическим условиям и условиям охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), описание видов разрешенного использования для каждой территориальной зоны, иных градостроительных регламентов.

1.3. Правила землепользования и застройки разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития Котлубанского сельского поселения, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.

1.4. Организацию работ по подготовке, разработке, согласованию обеспечивает администрация Городищенского муниципального района, согласно соглашению о передаче части полномочий в области градостроительной деятельности N 20 от 21.08.2006 года. Обсуждение (публичные слушания) и внесение на утверждение Котлубанской сельской Думы Котлубанского сельского поселения проекта Правил, обеспечивает администрация Котлубанского сельского поселения. Для координации указанных работ создается Комиссия по разработке правил землепользования и застройки (далее - Комиссия).

1.5. Заказчиком разработки проекта является администрация Городищенского муниципального района.

1.6. Финансирование разработки проекта Правил обеспечивается из бюджета Городищенского муниципального района, за счет субвенций, перечисляемых из бюджета Котлубанского сельского поселения.

2. Комиссия по разработке Правил землепользования и застройки

2.1. Комиссия является постоянно действующим консультационным органом при Главе администрации Котлубанского сельского поселения.

2.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Порядком и планом, утверждаемым председателем комиссии.

2.3. В состав Комиссии входят: Глава администрации и специалисты администрации Котлубанского сельского поселения, руководители и специалисты следующих структурных подразделений администрации Городищенского муниципального района:

отдела архитектуры и градостроительства;

отдела по имуществу и землепользованию;

юридического отдела.

В состав комиссии включаются по согласованию также представители государственных органов, представители Котлубанской сельской Думы Котлубанского сельского поселения, профессиональных и общественных организаций.

2.4. Секретарь Комиссии является служащим администрации Котлубанского сельского поселения, входит в ее состав и обладает правом голоса.

2.5. В утвержденном составе Комиссия действует до введения в действие Правил землепользования и застройки. После введения в действие Правил застройки Комиссия в новом составе преобразуется в Комиссию по землепользованию и застройке Котлубанского сельского поселения и обеспечивает реализацию Правил.

3. Обязанности и права Комиссии

3.1. Комиссия обязана:

3.1.1. Участвовать в разработке, обсуждении с населением и согласовании проекта Правил.

3.1.2. Обеспечивать координацию действий и организационную работу по разработке проекта Правил.

3.1.3. Проводить публичные слушания по вопросам обсуждения проекта Правил.

3.1.4. Обеспечивать гласность при подготовке решений по проекту Правил, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания, а также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам.

3.2. Комиссия вправе:

3.2.1. Принимать рекомендации по вопросам подготовки проекта Правил.

3.2.2. Запрашивать у государственных и муниципальных организаций официальные заключения, иные материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме общественных слушаний) вопросам.

3.2.3. Привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций.

3.2.4. Публиковать материалы о своей деятельности.

4. Принципы деятельности Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в порядке общественных слушаний.

4.2. Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии, исходя из требований по соблюдению сроков согласования отдельных этапов разработки проекта Правил.

4.3. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.

4.4. Комиссия правомочна принимать рекомендации по вопросам разработки проекта Правил, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов.

4.5. Рекомендации Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

4.6. Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Рекомендации Комиссии могут издаваться в форме докладов, протоколов, в иных формах.

4.7. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.

4.8. Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются Главой администрации поселения и являются основанием для принятия распоряжений по соответствующим вопросам.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии

5.1. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5.2. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Котлубанского сельского поселения.

Количество служащих администрации Котлубанского сельского поселения, привлекаемых для осуществления деятельности секретариата, их функции и расходы, связанные с работой Комиссии, утверждаются по представлению председателя Комиссии Главой поселения.

5.3. Администрация поселения предоставляет Комиссии необходимые помещения для работы секретариата, проведения заседаний, общественных слушаний, размещения архива Комиссии.

6. Последовательность работ по подготовке проекта Правил землепользования и застройки

6.1. Проект Правил выполняется в соответствии с Договором и Техническим заданием, календарным планом выполнения работ, подготовленным Заказчиком (Администрация Городищенского муниципального района).

6.2. Первый этап (завершение - сентябрь 2009 г.). Подготовка основных положений развития местной системы градорегулирования и схемы существующего землепользования.

6.3. Второй этап (завершение - октябрь 2009 г.). Разработка концепции градостроительного зонирования в Котлубанском сельском поселении, которая является основанием для подготовки проекта Правил землепользования и застройки.

6.4. Третий этап (завершение - декабрь 2009 г.). Подготовка проекта Правил землепользования и застройки: порядок их применения и внесений в указанные правила; карта градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. Рассмотрение и одобрение Комиссией, передача в муниципальные и государственные органы, другие инстанции на рассмотрение и согласование.

6.5. Четвертый этап (завершение - II квартал 2010 года). Подготовка (корректировка) Правил землепользования и застройки на основе анализа поступивших заключений, предложений и замечаний, а также по результатам публичных слушаний.

По итогам выполненной работы, поступившие от муниципальных и государственных органов, организаций заключения рассматриваются Комиссией, которая организует работу по внесению необходимых изменений и дополнений в проект Правил землепользования и застройки.

Комиссия организовывает и проводит публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки в Котлубанском сельском поселении (февраль-март 2010 года).

Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, иной недвижимости, физические и юридические лица, жители поселения имеют право участвовать в согласовании проекта Правил застройки, направляя письменные замечания и предложения в Комиссию по адресу: п. Котлубань, ул. Шлихтера 17, телефон 4-21-75 или высказывая их на публичных слушаниях, а также в средствах массовой информации.

После завершения работы по внесению дополнений и изменений по замечаниям и предложениям формируется полный отчет (в табличной форме) о принятых или отклоненных предложениях и замечаниях с обоснованием принятых решений. Комиссия обеспечивает информирование населения, юридических лиц и общественных организаций о завершении работы над проектом Правил.

6.6. Проект Правил землепользования и застройки представляется главе администрации Котлубанского сельского поселения для последующего внесения в Котлубанскую сельскую Думу Котлубанского сельского поселения.

6.7. Правила землепользования и застройки выносятся на заседание и утверждаются решением Котлубанской сельской Думой#, публикуются в газете "Междуречье".

После вступления в силу Правил землепользования и застройки Администрация обеспечивает возможность каждому заинтересованному лицу ознакомиться с нормативным правовым актом путем:

- Издания брошюры "Правила землепользования и застройки в Котлубанском сельском поселении".

- Размещения материалов на специальных стендах в зданиях администрации поселения и районной администрации.

6.8. Порядок ознакомления и обсуждения проекта Правил землепользования и застройки предусматривает:

- Публикацию проекта нормативного правового акта в средствах массовой информации.

- Организацию выставки графических материалов в зданиях администрации поселения и районной администрации.

- Проведение обсуждений в средствах массовой информации.

- Проведение публичных слушаний в Котлубанском сельском поселении.

- Проведение депутатских слушаний.