Постановление Администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 7 апреля 2009 г. N 266 "Об утверждении методики по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к муниципальной собственности Старополтавского муниципального района"

В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в собственности Старополтавского муниципального района, руководствуясь п. 9.1.9 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Старополтавского муниципального района, утвержденным решением Старополтавской районной Думы от 26.12.2006 г. N 17/146 постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Методику по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к муниципальной собственности Старополтавского муниципального района.

2. На 2009 год базовую величину стоимости строительства 1 кв. м нежилых помещений при расчете доходной части бюджета установить в размере 10509 рублей.

3. Считать утратившими силу с 01.05.2009 г. Постановление администрации Старополтавского района от 23.12.2002 г. N 624 "О порядке сдачи в аренду муниципального имущества Старополтавского района", Постановление администрации Старополтавского района от 25.05.2004 г. N 247 "О внесении изменений и дополнений в методику по определению арендной платы за недвижимое имущество", Постановление администрации Старополтавского района от 29.12.2004 г. N 569 "О внесении изменений в приложение к положению о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Старополтавского района, утвержденному постановлением Главы администрации от 23.12.2002 г. N 624 "О порядке сдачи в аренду муниципального имущества Старополтавского района", Постановление Главы Старополтавского муниципального района от 05.10.2007 г. N 660 "О внесении изменений в приложение к положению о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Старополтавского района, утвержденному постановлением Главы администрации от 23.12.2002 г. N 624 "О порядке сдачи в аренду муниципального имущества Старополтавского района", Постановление Главы Старополтавского муниципального района от 25.06.2008 г. N 417 "О внесении изменений в приложение к положению о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Старополтавского района, утвержденному постановлением Главы администрации от 23.12.2002 г. N 624 "О порядке сдачи в аренду муниципального имущества Старополтавского района".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Ударник" и применяется с 01.05.2009 г.

И.о. Главы муниципального района

Р.А. Кильдеев

Методика
по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к муниципальной собственности Старополтавского муниципального района
(утв. Постановлением и.о. Главы Старополтавского муниципального района от 7 апреля 2009 г. N 266)

1. Основные положения

1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Методика определяет общий порядок определения величины доходной части бюджета при сдаче в аренду объектов муниципальной собственности Старополтавского муниципального района (далее по тексту - объект), за исключением земельных участков.

1.3. Арендная плата состоит из двух элементов:

1.3.1. Доходная часть бюджета, определяемая в соответствии с настоящей Методикой и перечисляемая в бюджет Старополтавского муниципального района. Арендатор самостоятельно оформляет счета-фактуры и производит оплату в бюджет доходной части бюджета и НДС в соответствии с Письмом Государственной налоговой службы РФ от 20.03.1997 N ВЗ-2-03/260 "О применении счетов-фактур при расчетах по НДС при аренде государственного и муниципального имущества".

1.3.2. Затраты на содержание и эксплуатацию объектов, включая стоимость коммунальных услуг, компенсацию налогов, имеющих непосредственное отношение к объекту недвижимости, возмещаются организации-балансодержателю.

1.4. Порядок оплаты арендной платы, определяемый подпунктом 1.3.2, регулируется отдельным двухсторонним договором, заключаемым между арендатором и организацией-балансодержателем (перечисляется арендатором на лицевой счет организации-балансодержателя, открытый в соответствии с действующим порядком), либо (по согласованию с организацией-балансодержателем) между арендатором и организацией, предоставляющей соответствующие услуги. Размер арендной платы может быть пересмотрен до истечения срока действия договора по требованию одной из сторон в случае изменения цен и тарифов и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Расчет доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности

2.1. Определение доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями.

2.1.1. Годовая величина доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями рассчитывается по формуле:

Aп = S х Сб х Кт х Кз х Ктд х Кнж,

где:

S - площадь арендуемого имущества, м;

Сб - базовая величина строительства 1 м нежилого объекта, принимаемая в соответствии с данными Волгоградского областного комитета государственной статистики (пересчитывается ежегодно с учетом роста потребительских цен на товары и услуги населению по Волгоградской области по состоянию на 1 ноября года, предшествующего пересчету, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области);

Кт - коэффициент типа строения:

производственное, складское: отапливаемое - 0,5;

не отапливаемое - 0,3;

административное: отапливаемое - 1,1;

не отапливаемое - 0,7;

прочие - 1.

Кз - коэффициент территориальной зоны:

населенный пункт с. Старая Полтавка - 2,0;

населенные пункты: с. Иловатка, с. Гмелинка - 1,5;

населенные пункты: с. Харьковка, с. Валуевка, с. Салтово, с. Новая Полтавка - 1,0;

остальные населенные пункты - 0,8.

Ктд - коэффициент типа деятельности, устанавливается от основного вида деятельности:

страховая деятельность (кроме страховой медицины) - 0,137;

страховая медицина - 0,056;

обязательное медицинское страхование - 0,046;

банковская# и кредитные организации - 0,137;

торговля (кроме магазинов ритуальных принадлежностей и аптек) - 0,101;

кафе, рестораны, бары и т.п. - 0,101;

аптеки - 0,058;

магазины ритуальных принадлежностей - 0,078;

ремонт аудио-видеотехники, транспорта - 0,078;

ремонт компьютерной техники, кассовых аппаратов - 0,09;

организации связи - 0,137;

организации медицины (при наличии лицензии), спорта, культуры, образования - 0,03;

ремонт, окраска и пошив обуви - 0,03;

ремонт и пошив одежды - 0,034;

ремонт бытовой техники и электроприборов - 0,03;

химическая чистка и крашение - 0,03;

прачечные - 0,03;

фотоателье - 0,078;

бани и душевые - 0,03;

парикмахерские и косметические услуги - 0,031;

ритуальные услуги (кроме магазинов ритуальных принадлежностей) - 0,03;

проектная деятельность, техническая инвентаризация объектов градостроительной деятельности, изготовление землеустроительной документации - 0,041;

прочие виды - 0,08.

По организациям, осуществляющим несколько видов деятельности, коэффициент типа деятельности определяется как средневзвешенная величина по формуле:

Ктд = SUM (Ктдi х Уi),

где:

Ктд - средневзвешенная величина коэффициента типа деятельности;

SUM - знак суммы:

Kтдi - коэффициент i-го типа деятельности;

i - вид типа деятельности, изменяется от 1 до N, где N - количество видов деятельности, осуществляемых арендатором;

Уi - удельный вес (в долях единицы) 1-го вида деятельности (определяется по данным, представленным арендатором и согласованным с балансодержателем, как отношение площади, занимаемой для i-го вида деятельности к общей площади арендуемого помещения).

Доходная часть бюджета за площади, сдаваемые в субаренду, рассчитывается с применением коэффициента вида деятельности субарендатора в случае, если указанный коэффициент выше, чем у основного арендатора;

Кнж - коэффициент качества нежилого помещения:

Кнж = Кр + Коб + Квыс,

где:

Кр - коэффициент расположения:

отдельно стоящее здание - 1,0;

внутри помещения - 0,6;

подвал, полуподвал - 0,3;

прочие - 0,2;

Коб - коэффициент обустройства:

наличие центрального отопления, водопровода и канализации - 0,3:

не более двух видов обустройства - 0,2;

Квыс - высота потолков в помещении (средняя по объекту аренды):

3,0 м и более - 0,07;

от 2,6 до 3,0 м - 0,05;

2,6 м и менее - 0,03.

2.1.2. Величина арендной платы не может быть установлена ниже минимальной величины арендной платы.

2.1.3. В случае если расчетная величина доходной части бюджета ниже установленной минимальной величины доходной части бюджета, при заключении договора аренды доходная часть бюджета определяется исходя из размера ее минимальной величины.

2.1.4. Для арендаторов, у которых коэффициент типа деятельности установлен выше единицы, минимальная величина арендной платы умножается на этот коэффициент.

2.1.5. На 2009 год минимальную величину доходной части бюджета при сдаче в аренду нежилых зданий (помещений) определить в размере:

- с. Старая Полтавка - 34,8 руб. за 1 м в месяц без НДС;

- остальные населенные пункты - 28 руб. за 1 м в месяц без НДС.

2.2. Определение доходной части бюджета при сдаче в аренду прочих видов государственного имущества.

2.2.1. При сдаче в аренду имущественных комплексов, оборудования, движимого имущества годовая величина доходной части бюджета рассчитывается по формуле:

Aп = N x (1 + Е : 100%),

где:

N - годовая сумма амортизационных отчислений, рассчитанная в соответствии со статьями 258-259 Налогового кодекса РФ;

Е - увеличенная на 3 пункта процентная ставка рефинансирования (учетная ставка), устанавливаемая Центральным банком Российской Федерации.

Для имущества, имеющего 100% износа, годовая сумма амортизационных отчислений рассчитывается исходя из 25% балансовой восстановительной стоимости.

2.2.2. Годовая величина доходной части бюджета за размещение рекламы на объектах муниципальной собственности определяется по формуле:

Ап = Ус х S х Кз,

где:

Ус - стоимость размещения одного м рекламы в год:

щитовые конструкции, размещаемые на свободных плоскостях стен (окон, витрин) зданий и сооружений - 3000 руб.;

S - площадь поверхности рекламоносителя, м;

Кз - коэффициент территориальной зоны:

населенный пункт с. Старая Полтавка - 2,0;

населенные пункты: с. Иловатка, с. Гмелинка - 1,5;

населенные пункты: с. Харьковка, с. Валуевка, с. Салтово, с. Новая Полтавка - 1,0;

остальные населенные пункты - 0,8.

2.3. Определение доходной части бюджета при почасовом использовании муниципального имущества.

2.3.1. При сдаче в аренду муниципального имущества, пригодного для почасового использования (учебные аудитории, медицинские кабинеты, холлы и пр.), расчет доходной части бюджета выполняется в следующем порядке: в соответствии с настоящей Методикой определяется размер месячной величины арендных платежей, полученная сумма корректируется на коэффициент соотношения количества часов фактической аренды помещения к количеству рабочих часов месяца.

2.4. Сумма ежемесячных платежей определяется как одна двенадцатая размера годовой арендной платы плюс НДС.

3. Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции и иных неотделимых улучшений арендуемых объектов и зачета затрат на их проведение

3.1. Условия и порядок возмещения затрат арендатора на производство капитального ремонта, реконструкцию.

3.1.1. Затраты на капитальный ремонт, реконструкцию объекта могут быть полностью или частично возмещены арендатору в течение срока договора аренды путем их зачета в счет подлежащей перечислению доходной части бюджета за объект.

3.1.2. Зачет затрат арендатора производится в пределах срока действия договора аренды, не превышающего 24 месяца, при одновременном обязательном перечислении арендатором в бюджет доходной части, рассчитанной исходя из минимальной ставки доходной части бюджета, предусмотренной Методикой.

3.1.3. Зачету подлежит сумма фактических затрат в пределах величины, рассчитанной как разность между доходной частью бюджета, подлежащей внесению в бюджет согласно договору аренды в течение 24 месяцев, и доходной частью бюджета за аналогичный период, рассчитанной исходя из действующей минимальной ставки.

3.1.4. По письменному заявлению арендатора при наличии комплекта документов, предусмотренного п. 3.2.2 настоящего Порядка, распоряжением администрации Старополтавского муниципального района (далее - Администрация) создается комиссия, которая с выездом на место принимает решение о проведении капитального ремонта, реконструкции объекта.

3.1.5. На основании акта комиссии арендатору дается письменное разрешение на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта с утвержденными сроками их проведения.

3.1.6. Только в случае письменного разрешения Администрации на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор приступает к производству работ.

3.1.7. По окончании работ арендатор представляет в Администрацию для утверждения акты выполненных работ, подписанные подрядчиком и заказчиком, согласованные с балансодержателем, платежные документы, подтверждающие затраты на выполненные работы, с отметкой банка, экспертное заключение о полноте и качестве выполненных работ специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копию лицензии приложить).

3.1.8. Распоряжением Администрации создается комиссия по приемке выполненных работ.

3.1.9. На основании акта выполненных работ и заключения комиссии Администрация готовит распоряжение о зачете затрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию объекта с указанием суммы, подлежащей зачету.

3.1.10. Возмещению подлежат затраты на капитальный ремонт, реконструкцию, включающие в себя восстановление, замену (кроме полной замены) или укрепление фундаментов несущих стен и каркасов, а также других несущих конструктивных элементов объекта, восстановление или замену инженерных сетей (канализация, водопровод, отопление, электроснабжение, пожарная сигнализация), восстановление дренажно-осушительной сети.

3.1.11. Администрацией может быть принято решение о возмещении затрат на замену либо ремонт кровли, чернового пола, ремонт фасада и замену столярных изделий и полов, в случае если их выполнение вызвано необходимостью сохранения муниципального имущества в надлежащем состоянии.

3.1.12. Стоимость некачественно выполненного капитального ремонта, реконструкции зачету не подлежит.

3.1.13. Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, работы по обеспечению дополнительным теплоэнерговодоснабжением, технологическим оборудованием, ремонт и замена столярных изделий и полов и т.п.), в зачет не включаются.

3.1.14. Проведенные без согласия Администрации и балансодержателя капитальный ремонт, реконструкция возмещению арендатору не подлежат.

3.2. Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции.

3.2.1. Капитальный ремонт, реконструкция объекта производятся за счет средств балансодержателя либо арендатора. В случае, когда капитальный ремонт, реконструкция осуществляются за счет средств арендатора, необходимо получить письменное согласие Администрации на проведение указанных работ.

3.2.2. Для получения разрешения на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор представляет в Администрацию следующие документы:

- заявление о даче согласия на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта и предложения по условиям и срокам его проведения. Заявление может включать просьбу о возмещении затрат на производство капитального ремонта, реконструкцию в счет подлежащей уплате доходной части бюджета за объект, если эти затраты подлежат зачету в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;

- техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость капитального ремонта, реконструкции объекта, выполненное специализированной (имеющей лицензию на данный вид деятельности) организацией. К обследованию в обязательном порядке должен быть привлечен представитель балансодержателя;

- для проведения комплексного капитального ремонта, реконструкции необходимо разработать проект на планируемые работы и согласовать его с балансодержателем;

- капитальный ремонт, реконструкция в обязательном порядке должны быть согласованы с противопожарной службой, службой СЭС и по необходимости с другими эксплуатирующими организациями;

- план-график проведения работ;

- смета на проведение работ, выполненная специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копию лицензии приложить), согласованная с балансодержателем. Виды и объемы работ по капитальному ремонту, реконструкции объекта, подлежащие зачету в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, должны быть выделены в отдельную смету (далее - смета);

- согласование отдела архитектуры и градостроительства Администрации Старополтавского муниципального района архитектурного решения в случае изменения в результате проведения капитального ремонта, реконструкции внешнего архитектурного облика объекта (здания, в котором расположен объект);

- согласование планируемых работ с органами охраны памятников, в случае если объект является памятником истории и архитектуры.

3.2.3. При наличии комплекта документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Порядка, Администрация принимает решение о капитальном ремонте, реконструкции объекта и в письменной форме сообщает его арендатору.