Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 10 декабря 2003 г. N 64/1238 "О Положении о муниципальных учреждениях Волгограда"

В целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, повышения ответственности за его использование, руководствуясь статьей 24 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Принять Положение о муниципальных учреждениях Волгограда согласно приложению.

2. Пресс-службе Волгоградского городского Совета народных депутатов опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на А.А.Марушкина - председателя комитета Волгоградского городского Совета народных депутатов по городскому хозяйству.

Председатель Волгоградского городского Совета народных депутатов

С.Л.Михайлов

Приложение

к постановлению Волгоградского

Горсовета народных депутатов

от 10 декабря 2003 г. N 64/1238

Положение
о муниципальных учреждениях Волгограда

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальных учреждениях Волгограда (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города-героя Волгограда, Порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда, принятым постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04.06.99 N 57/657 "О Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда" (в редакции постановлений Волгоградского городского Совета народных депутатов от 08.01.2002 N 34/566, от 04.07.2002 N 43/720, от 29.01.2003 N 50/956).

1.2. Положение определяет порядок взаимодействия Волгоградского городского Совета народных депутатов, администрации Волгограда и ее структурных подразделений при создании, организации деятельности, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения Волгограда, порядок формирования и использования имущества, распределение полномочий при организации управления муниципальным учреждением Волгограда.

2. Функции структурных подразделений администрации Волгограда при создании муниципальных учреждений Волгограда. Состав документов и порядок их оформления при принятии решения о создании муниципальных учреждений Волгограда

2.1. Муниципальное учреждение Волгограда создается с согласия Волгоградского городского Совета народных депутатов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города-героя Волгограда по инициативе администрации Волгограда или ее структурных подразделений.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения Волгограда принимается по согласованию с Волгоградским городским Советом народных депутатов постановлением администрации Волгограда.

2.3. В постановлении администрации Волгограда определяются учредитель, уровень подчинения муниципального учреждения Волгограда (городской или районный), регламентированный действующими нормативными актами, и, в соответствии с этим, отраслевое подразделение, осуществляющее управление деятельностью муниципального учреждения Волгограда.

2.4. К постановлениям Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда прикладываются пояснительная записка о необходимости создания муниципального учреждения Волгограда, экономическое обоснование с расчетом штатной численности муниципального учреждения Волгограда, сумма ассигнований на финансирование и перечень муниципального имущества, закрепляемого за муниципальным учреждением Волгограда на праве оперативного управления.

2.5. Учредителем муниципального учреждения Волгограда выступает администрация Волгограда или структурное подразделение администрации Волгограда, которому данное право делегировано нормативными правовыми и правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.

2.6. Постановление администрации Волгограда согласовывается с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, закрепляющим за муниципальным учреждением Волгограда муниципальное имущество на праве оперативного управления.

2.7. Устав муниципального учреждения Волгограда (далее - устав) разрабатывается и утверждается учредителем, в установленном порядке согласовывается с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в части наделения и распоряжения муниципальным имуществом.

2.8. Учредитель или по его распоряжению руководитель муниципального учреждения Волгограда представляет устав на регистрацию в соответствующий государственный орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц.

3. Взаимодействие структур администрации Волгограда при организации деятельности муниципальных учреждений Волгограда, регулировании имущественных отношений и финансировании

3.1. Формирование имущества муниципального учреждения Волгограда осуществляется за счет:

имущества, передаваемого ему на праве оперативного управления;

средств, выделяемых целевым назначением из бюджета Волгограда согласно смете;

доходов, полученных от оказания платных услуг и иной деятельности, приносящей доход;

безвозмездных или благотворительных взносов, пожертвований организаций, учреждений, граждан;

иных поступлений, разрешенных действующим законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области или нормативными правовыми и правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.

3.2. Имущество муниципального учреждения Волгограда является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления департаментом муниципального имущества администрации Волгограда на основании постановления администрации Волгограда о создании муниципального учреждения Волгограда, устава и акта приема-передачи муниципального имущества.

Собственником имущества муниципального учреждения Волгограда является муниципальное образование Волгоград.

3.3. Муниципальное учреждение Волгограда может иметь в оперативном управлении здания, сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства и иное имущество.

3.4. Муниципальное учреждение Волгограда использует закрепленное за ним имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, нормативными правовыми и правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда, целями своей деятельности и назначением имущества.

3.5. Муниципальное учреждение Волгограда проводит инвентаризацию муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и не позднее 01 апреля направляет данные по его составу в департамент муниципального имущества администрации Волгограда для внесения изменений в реестр муниципального имущества. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение отчетных данных должностные лица муниципального учреждения Волгограда несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативными правовыми и правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.

3.6. Контроль сохранности и использования по назначению имущества, закрепленного за муниципальным учреждением Волгограда на праве оперативного управления, осуществляет департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

3.7. Изъятие из оперативного управления у муниципального учреждения Волгограда лишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества и направление для дальнейшего его использования осуществляется в соответствии с постановлением администрации Волгограда. Подготовку и согласование проекта постановления администрации Волгограда осуществляет департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

3.8. Порядок списания имущества муниципального учреждения Волгограда, пришедшего в негодность в связи с физическим износом, а также по другим основаниям, регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативными правовыми и правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.

3.9. Муниципальное учреждение Волгограда является бюджетным учреждением и финансируется из бюджета Волгограда в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели. Ответственность за нарушение бюджетных правоотношений определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.10. Доходы муниципального учреждения Волгограда, полученные от оказания платных услуг и иной деятельности, приносящей доход, учитываются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми и правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.

3.11. Контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных муниципальному учреждению Волгограда по смете, осуществляется департаментом финансов администрации Волгограда, а также по поручениям органов местного самоуправления Волгограда# контрольно-счетной палатой Волгоградского городского Совета народных депутатов и другими органами в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми и правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.

3.12. Контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения Волгограда возлагается на отраслевое подразделение, осуществляющее управление деятельностью.

3.13. Контроль за выполнением муниципальным учреждением Волгограда уставных целей и задач осуществляется органами местного самоуправления Волгограда и учредителем в пределах компетенции.

4. Распределение полномочий при организации управления муниципальными учреждениями Волгограда

4.1. Управление муниципальным учреждением Волгограда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и уставом.

4.2. Высшим должностным лицом муниципального учреждения Волгограда является руководитель. Назначение руководителя муниципального учреждения Волгограда на должность и его увольнение осуществляет структурное подразделение администрации Волгограда (отраслевое, территориальное), наделенное данными полномочиями в соответствии с действующими нормативными правовыми и правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.

4.3. Отношения с руководителем муниципального учреждения Волгограда определяются трудовым договором. Условия трудового договора с руководителем муниципального учреждения Волгограда в части ответственности за обеспечение сохранности и эффективное использование имущества и денежных средств согласовываются с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и департаментом финансов администрации Волгограда в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Трудовая книжка руководителя муниципального учреждения Волгограда хранится в службе по работе с персоналом (отделе кадров) структурного подразделения администрации Волгограда, осуществившего назначение руководителя муниципального учреждения Волгограда и заключившего с ним трудовой договор.

4.5. Руководитель муниципального учреждения Волгограда осуществляет деятельность на основании законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, устава, трудового договора, а также других обязательных для исполнения нормативных правовых и правовых актов и подотчетен в своей деятельности структурному подразделению администрации Волгограда, заключившему с ним трудовой договор.

4.6. Руководитель муниципального учреждения Волгограда несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, нормативными правовыми и правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда, уставом и трудовым договором, заключенным с учредителем.

4.7. Особенности деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, спорта, социальной защиты регламентируются в пределах компетенции органами местного самоуправления Волгограда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

4.8. Отраслевые подразделения, осуществляющие управление деятельностью муниципального учреждения Волгограда, по согласованию с учредителями вправе:

выносить решения о внесении изменений и дополнений в устав;

определять приоритетные направления деятельности;

утверждать годовые отчеты и годовые бухгалтерские балансы исполнения сметы расходов;

утверждать финансовые планы и вносить в них изменения;

подготавливать предложения администрации Волгограда о реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Волгограда.

5. Взаимодействие органов местного самоуправления Волгограда при реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Волгограда

5.1. Реорганизация муниципального учреждения Волгограда осуществляется с согласия Волгоградского городского Совета народных депутатов учредителями в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, настоящим Положением и уставом.

5.2. При реорганизации муниципального учреждения Волгограда разделительные балансы и передаточные акты, содержащие положения о правопреемстве по обязательствам реорганизуемого муниципального учреждения Волгограда, утверждаются учредителями, согласовываются с департаментом финансов администрации Волгограда и департаментом муниципального имущества администрации Волгограда.

5.3. Решение о ликвидации муниципального учреждения Волгограда принимается администрацией Волгограда с согласия Волгоградского городского Совета народных депутатов.

5.4. При ликвидации муниципального учреждения Волгограда назначение ликвидационной комиссии осуществляется отраслевым подразделением администрации Волгограда по согласованию с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда.

5.5. Направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации муниципального учреждения Волгограда, определяется постановлением администрации Волгограда, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Уставом города-героя Волгограда или учредительными документами. Подготовку и согласование проекта постановления администрации Волгограда с отраслевыми подразделениями администрации Волгограда осуществляет департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

5.6. Документация ликвидированного муниципального учреждения Волгограда сдается в муниципальное учреждение "Волгоградский городской архив документов по личному составу".

6. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации. Все изменения и дополнения к настоящему Положению принимаются постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов.

Первый заместитель председателя Волгоградского городского Совета народных депутатов

И.Я.Ивахнов