Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2009 г. N А12-6932/2008 Об отмене решения об отказе в удовлетворении иска о признании недействующим муниципального правового акта по вновь открывшимся обстоятельствам (извлечение)

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2009 г. N А12-6932/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также:

постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 сентября 2009 г. N А12-6932/2008;

постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 августа 2009 г. N А12-17121/2008;

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 мая 2009 г. N А12-6932/2008

Именем Российской Федерации

01.04.2009 года Общество с ограниченной ответственностью "А-М" обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2008 года по делу N А12-6932/08-С24 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, указав, что в настоящее время ему стали известны обстоятельства, которые не являлись предметом исследования суда при вынесении решения по делу N А12-6932/08-С24, которые могли повлиять на принятие решения, по существу спора, а именно то, что проектная документация, обосновывающая отмену (перенос) красных линий квартала 04_04_006 в Центральном районе города Волгограда не разрабатывалась. Утвержденный проект планировки на данную территорию также отсутствуют#.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, ходатайств, возражений не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, считает заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела установлено, что решением арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2008 года по делу N А12-6932/08-С24 отказано ООО "А-М" в удовлетворении иска к Администрации Волгограда в лице Главы Волгограда о признании недействующим (несоответствующим ч.ч. 1, 5 ст. 41, ч. 3 ст. 43, ч.ч. 1-3, 5-9, 13 ст. 46 Градостроительного кодекса) нормативного акта: Постановления Главы Волгограда от 30.01.2008 N 113 "О внесении изменения в Постановление главы Волгограда от 18.05.2007 N 1323 "Об утверждении перечня кварталов красных линий Волгограда, границы которых откорректированы, внесении изменений в схему красных линий в Волгограде".

Решение в апелляционной и кассационной инстанциях не обжаловалось.

11 марта 2009 года письмом N ар2193-09 Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда уведомил Прокуратуру Центрального района города Волгограда о том, что проектная документация, обосновывающая отмену (перенос) красных линий квартала 04_04_006 в Центральном районе города Волгограда не разрабатывалась.

Данное утверждение Комитета по градостроительству и архитектуре прямо противоречит указанным в судебном решении сведениям о том, что ЗАО "И." разработана проектная документация по проекту "Улица 7-я Гвардейская г. Волгограда. Реконструкция и развитие". Сам указанный проект предметом исследования в судебном заседании не являлся, для обозрения представлен не был.

Из указанного следует, что Постановление Главы Волгограда от 30.01.2008 N 113 "О внесении изменения в Постановление главы Волгограда от 18.05.2007 N 1323 "Об утверждении перечня кварталов красных линий Волгограда, границы которых откорректированы, внесении изменений в схему красных линий в Волгограде" было принято без разработки проекта переноса (отмены) красных линий квартала 04_04_006 Центрального района города Волгограда и при его отсутствии.

Согласно пункта 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Под существенными для дела обстоятельствами следует понимать вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю и которое неоспоримо свидетельствует о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

По смыслу названных норм для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам необходимо открытие таких обстоятельств, которые арбитражный суд не мог учесть при рассмотрении дела в силу того, что эти обстоятельства не были и не могли быть известны ни суду, ни заявителю, и о них стало известно лишь после принятия судебного акта. Эти обстоятельства должны иметь существенное значение для правильного разрешения спора и влиять на выводы суда.

Суд считает, что указанное заявителем в качестве основания для пересмотра судебного акта отсутствие проекта переноса (отмены) красных линий квартала 04_04_006 Центрального района города Волгограда на момент принятия оспариваемого постановления является существенным обстоятельством для правильного разрешения спора и могли# повлиять на содержание принятого судебного акта.

На дату вынесения решения суда 20.06.2008 года, ООО "А-М" не было известно о том, что вышеуказанная проектная документация в администрации Волгограда отсутствует.

И возможность выяснить данные обстоятельства у заявителя отсутствовала.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 309-317 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Заявление ООО "А-М" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Волгоградской области суда от 20.06.2008 года по делу N А12-6932/08-С24 удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2008 года по делу N А12-6932/08-С24 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Назначить беседу и предварительное судебное заседание по делу на 20 мая 2009 года на 09 часов 20 минут в помещении арбитражного суда по адресу: 400005, г. Волгоград, ул. 7-ая Гвардейская, 2, кабинет N 544.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (через Арбитражный суд Волгоградской области) или в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, установленном статьями 273-277 АПК РФ.