3. Интегральная оценка эффективности деятельности территориальных структурных подразделений администрации Волгограда по уровню социально-экономического развития районов Волгограда

3. Интегральная оценка эффективности деятельности территориальных структурных подразделений администрации Волгограда по уровню социально-экономического развития районов Волгограда

Интегральная оценка эффективности деятельности администраций районов Волгограда по уровню социально-экономического развития районов Волгограда (далее - интегральная оценка по уровню социально-экономического развития) характеризует социально-экономическое положение районов Волгограда на конец отчетного периода.

Интегральная оценка по уровню социально-экономического развития основана на сравнении значений 25 основных показателей и представляет собой совокупность трех частных индикаторов уровня социально-экономического уровня:

частный индикатор эффективности деятельности администраций районов Волгограда;

частный индикатор экономического развития районов Волгограда;

частный индикатор социального развития районов Волгограда.

Расчет интегрального показателя уровня социально-экономического развития районов Волгограда (Ку) осуществляется поэтапно.

На 1-м этапе рассчитывается величина относительного отклонения каждого показателя по уровню социально-экономического развития конкретного района от общегородского значения показателя по следующей формуле:

, где: (1)

Oi - относительное отклонение показателя по i-му району Волгограда;

Пi - показатель i-го района Волгограда;

Поб - среднее значение показателя по Волгограду.

Для показателей, рост которых представляет собой негативные изменения в социально-экономическом развитии районов Волгограда (таких как, например, убыль (-) на 1000 населения района, средняя продолжительность пребывания на больничном листе одного работающего жителя района, число детей, умерших в возрасте до одного года в расчете на 1000 родившихся, т.п.) вместо выражения в формуле (1) используется формула (2):

(2)

На 2-м этапе рассчитываются частные индикаторы уровня по каждому району Волгограда путем сложения полученных отклонений, скорректированных на весовой коэффициент. Расчет проводится по следующей формуле:

, где: (3)

ЧИi - частный индикатор уровня социально-экономического развития i-го района Волгограда;

Bk - весовой коэффициент показателя уровня социально-экономического развития районов Волгограда;

а...m - показатели развития районов Волгограда.

На 3-м этапе рассчитываются интегральные показатели уровня социально-экономического развития каждого района Волгограда путем сложения частных индикаторов экономического, социального развития и оценки эффективности деятельности администраций районов Волгограда, скорректированных на соответствующие коэффициенты значимости, в соответствии со следующей формулой:

Куi = ЧИэр х Вк эр + ЧИср х Вк ср + ЧИоэ х Вк оэ, где: (4)

Куi - интегральный показатель уровня социально-экономического развития i-го района Волгограда;

ЧИэр - частный индикатор экономического развития i-го района Волгограда;

ЧИср - частный индикатор социального развития i-го района Волгограда;

ЧИоэ - частный индикатор эффективности работы i-ой администрации района Волгограда;

Вк эр, Вк ср, Вк оэ - коэффициенты значимости частных индикаторов.

Для расчета применяются следующие коэффициенты значимости частных индикаторов:

Частный индикатор	Коэффициент значимости
Экономического развития	0,3
Социального развития	0,3
Эффективности деятельности администрации района Волгограда	0,4

На основании полученных расчетных данных интегральных показателей уровня социально-экономического развития районов Волгограда производится ранжирование районов Волгограда.

Ранжирование осуществляется от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше уровень социально-экономического развития района Волгограда).

Исходя из расчета величины интегрального показателя уровня социально-экономического развития районов Волгограда производится группировка районов Волгограда по уровню социально-экономического развития по 5 группам (от лучшего к худшему):

N п/п	Интервальная шкала группировки районов Волгограда относительно общегородской расчетной оценки	Значение
1.	Высокий (с высоким уровнем развития)	Превышение более, чем в 1,5 раза
2.	Выше среднего (с уровнем развития выше среднего)	Превышение от 1,15 до 1,5 раза
3.	Средний (со средним уровнем развития)	В интервале от 0,85 до 1,15 от общегородского уровня
4.	Ниже среднего (с уровнем развития ниже среднего)	От 0,5 до 0,85 от общегородского уровня
5.	Критический (с низким уровнем развития)	Ниже 0,5 от общегородского уровня

Для распределения районов Волгограда по группам рассчитывается среднегородское значение интегрального показателя уровня социально-экономического развития по следующей формуле:

, где: (5)

Куср - среднегородское значение интегрального показателя уровня социально-экономического развития;

n - число районов Волгограда, участвующих в проведении оценки.

Группировка районов Волгограда относительно интервальной шкалы производится путем расчета относительного отклонения интегрального показателя уровня социально-экономического развития конкретного района Волгограда от среднегородского значения.

Важным этапом интегральной диагностики уровня социально-экономического развития районов Волгограда является мониторинг и выявление асимметрии в социально-экономическом развитии районов Волгограда в целом для принятия решений по повышению уровня социально-экономического развития районов Волгограда.

При низком значении относительного отклонения интегрального показателя конкретного района Волгограда от общегородского значения (0,5 и ниже от общегородского уровня) следует приступить к более глубокому изучению асимметрии, выявлению причин и выработке мероприятий по выравниванию городской асимметрии, поддержке проблемных районов Волгограда.

Кроме того, с целью выявления устойчивости развития районов Волгограда необходимо проводить сравнение показателей уровня социально-экономического развития районов со среднедушевыми индикаторами Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года.