Приложение. Долгосрочная целевая программа "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29 марта 2011 г. N 1348 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

городского округа - город Волжский

Волгоградской области

от 25.09.09 N 8277

Долгосрочная целевая программа
"Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2010 г., 29 марта 2011 г.

Паспорт программы

Наименование долгосрочной целевой Программы	"Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010-2012 годы
Обоснование для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации"; Стандарты процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов, разработанные ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва)
Заказчик Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Разработчик Программы	Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского
Исполнитель Программы	Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского
Цели и задачи	Целью Программы является улучшение жилищных условий населения города Волжского. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи: - создание организационных, финансовых и правовых предпосылок для обеспечения жильем граждан города Волжского с привлечением их средств, средств городского бюджета, средств предприятий города, а также средств, полученных путем рефинансирования
Основные мероприятия Программы	- разработка и внедрение единых требований Программы, действующих на территории города Волжского на строительство и приобретение жилья за счет кредитов (займов); - повышение роли органов местного самоуправления в содействии становления системы ипотечных жилищных кредитов (займов) в городе; - изучение, отработка и внедрение опыта других городов по строительству жилья с привлечением средств населения и ипотечных кредитов (займов) применительно к городу Волжскому; - разработка и внедрение механизма привлечения сбережений граждан для финансирования строительства жилья; - разработка и внедрение страховой защиты кредиторов, предоставляющих ипотечные кредиты (займы)
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2012 годы
Источники финансирования	Выдача ипотечных кредитов (займов) на приобретение и строительство жилья будет осуществляться за счет: - средств выделяемых из городского бюджета; - средств рефинансирования; - средств населения; - средств предприятий города; - средства иных источников
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляет в управление экономики городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации долгосрочной целевой программы
Ожидаемые конечные результаты	По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов: - в среднем 40 семей получат разовые безвозмездные субсидии на приобретение жилья; - 210 семей улучшат жилищные условия с помощью ипотечного кредита (займа); - планируется увеличение обеспеченности граждан жилой площадью; - повышение в общем объеме вводимого в городе Волжском жилья доли индивидуального жилья, построенного за счет выданных ипотечных кредитов (займов); Программа, увязывая ипотечное кредитование с другими методами финансирования жилья, позволит заметно расширить круг людей, которые могут улучшить свои жилищные условия; в перспективе ипотечное кредитование, увеличивая спрос на строительство жилья, позволит оживить отрасли экономики города Волжского, сопряженные со строительством, обеспечить рост занятости и доходов населения.

Введение

Долгосрочная целевая программа "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010-2012 годы представляет собой комплекс социально-экономических мероприятий и проектов, обеспечивающих эффективное решение задач в сфере ипотечного кредитования, который позволит улучшить жилищные условия населения города Волжского и увеличить обеспеченность граждан жилой площадью.

1. Оценка исходной ситуации

Программа позволит частично снять социальную напряженность в городе за счет увеличения объемов жилищного строительства, уменьшения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Программа позволит дополнительно к средствам городского бюджета привлечь на строительство и приобретение жилья средства предприятий, средства граждан и средства, полученные за счет рефинансирования и иные источники.

Программа является инструментом поэтапного внедрения и развития системы ипотечного жилищного кредитования в городе Волжском в период 2010-2012 годов, которая в дальнейшем должна стать саморазвивающейся и самодостаточной.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Главной целью Программы является улучшение жилищных условий граждан, молодых семей, состоящих в очереди на получение жилой площади в управлении муниципальным жилищным фондом администрации городского округа - город Волжский. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для решения жилищной проблемы в городе Волжском;

- сосредоточение и эффективное использование финансовых ресурсов для оказания помощи гражданам в приобретении и строительстве жилья;

- предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета жителям города Волжского, получающим ипотечные кредиты (займы). Размер субсидии предусматривается Городским Положением от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов";

- предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет других источников;

- привлечение в жилищную сферу сбережений населения и получаемых кредитных средств, а также средств, предоставляемых предприятиями города в качестве материального поощрения работника;

- предоставление ипотечного займа молодым семьям, получившим безвозмездную субсидию по молодежной программе;

- предоставление ипотечного займа семьям, пожелавшим использовать материнский капитал на покупку жилья;

- предоставление ипотечного займа военнослужащим, уволенным в запас или в отставку, выбравшим постоянным местом проживания город Волжский;

- предоставление ипотечного займа семьям, состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и получивших жилищный сертификат на приобретение жилья;

- создание предпосылок для развития строительного комплекса.

3. Управление Программой

Реализация Программы включает выполнение основных мероприятий и проектов, а также их корректировку (при необходимости).

Реализация программы возложена на муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, Попечительский совет, Волжская городская Дума.

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области:

- ежегодно предусматривает соответствующие статьи в проекте городского бюджета на текущий год, направленные на финансирование ипотечного кредитования (займа) в соответствии с городской целевой программой;

- осуществляет финансирование выдачи разовых безвозмездных субсидий в соответствии с утвержденной городской целевой программой.

Попечительский совет:

- по представлению муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского рассматривает заявления граждан о выделении им ипотечного кредита (займа), разовых безвозмездных субсидий;

- утверждает ежегодный отчет муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского о финансово-хозяйственной деятельности в области ипотечного кредитования;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых на ипотечное кредитование.

Состав Попечительского совета утверждается Волжской городской Думой.

Получателями безвозмездных разовых субсидий станут жители города Волжского, обратившиеся с соответствующим заявлением и отвечающие требованиям Положения о порядке выдачи и погашения ипотечного кредита (займа), утвержденного Волжской городской Думой.

Для выполнения своих обязанностей муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского заключает соглашение с банком, в соответствии с которым банк обслуживает предприятие при выделении ипотечных кредитов (займов) и безвозмездных разовых субсидий.

Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского:

- формирует нормативно-правовую базу, способствующую развитию ипотечного кредитования;

- выносит на рассмотрение Попечительского совета заявления граждан о предоставлении им ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения;

- оформляет кредитные дела граждан, получивших ипотечный кредит (займ) в соответствии с требованиями, изложенными в Стандартах процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов;

- предоставляет утвержденный на заседании Попечительского совета ежегодный отчет в администрацию городского округа - город Волжский и Волжскую городскую Думу.

К полномочиям муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского также относится осуществление следующих мероприятий по реализации механизма выдачи ипотечных кредитов (займов):

- прием граждан, консультирование их по вопросам получения ипотечного кредита (займа);

- анализ представленных документов на получение ипотечного кредита (займа);

- определение размера выделяемой суммы ипотечного кредита (займа);

- получение информации о размере выделяемой разовой безвозмездной субсидии в Комитете по обеспечению жизнедеятельности города;

- рефинансирование ипотечных кредитов (займов) через ОАО "АИЖК" г. Москва;

- сопровождение проданных закладных по доверенности ОАО "АИЖК", ОАО "КУИ "ЯМАЛ", ЗАО "Первый ипотечный агент АИЖК", ЗАО "Второй ипотечный агент АИЖК", Раши Эссет МБС СА, ЗАО "Ипотечный агент АИЖК 2008-1", ЗАО "Ипотечный агент АИЖК 2010-1" (контроль над использованием объекта ипотеки и своевременной оплатой аннуитетных платежей за использование кредитных средств).

Порядок и условия выдачи ипотечных кредитов (займов) регулируются Городским Положением от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов".

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ежегодно при формировании бюджета городского округа - город Волжский объемы финансирования на развитие ипотечного рынка и выделение разовой безвозмездной субсидии гражданам, состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, уточняются и утверждаются.

Ресурсное обеспечение программы приведено в приложении.

5. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Программа по ипотечному займу на приобретение и строительство жилья на 2010-2012 годы направлена на решение сложнейшей социальной проблемы - улучшение жилищных условий населения города Волжского. Эффективность Программы определяется не только привлечением бюджетных средств, но и использованием средств населения, материнского капитала, жилищных сертификатов, полученных молодыми семьями, гражданами, состоящими в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации городского округа - город Волжский, накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также привлечением собственных средств граждан и за счет рефинансирования.

Это будет достигнуто за счет того, что ипотечные кредиты (займы) будут в основном выделяться на приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке, а также на незавершенное строительство. В среднем 40 семей получат разовые безвозмездные субсидии на приобретение жилья, 210 семей смогут улучшить жилищные условия с помощью ипотечного кредита (займа). Ипотечные займы будут оформлены закладными, которые впоследствии будут рефинансированы в ОАО "АИЖК" г. Москва, и все денежные средства будут возвращены в полном объеме.

Внедрение долгосрочной целевой программы "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010-2012 годы позволит частично решить жилищную проблему и повысить социальный уровень населения города Волжского.

Управляющий делами администрации

Т.В. Деркачева