Приложение

Приложение

к постановлению администрации

городского округа - город Волжский

Волгоградской области

от 21 декабря 2010 г. N 9445

Долгосрочная целевая программа "Молодое поколение" на 2010-2012 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы:

"Молодое поколение" на 2010-2012 годы

Обоснование для разработки Программы

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

- Федеральный закон от 13.03.1995 N 32-ФЗ "О Днях воинской славы и памятных датах России";

- Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях";

- Указ Президента РФ от 16.05.1996 N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи";

- Указ Президента РФ от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";

- распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации";

- Закон Волгоградской области от 16.08.1999 N 293-ОД "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области";

- Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области (принят постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 27.05.2005 N 137/1);

- постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17 августа 2009 г. N 5907 "О разработке долгосрочных целевых программ на 2010-2012 годы";

- постановление Волжской городской Думы от 23.06.2004 N 113/5 "Об утверждении городского Положения о Молодежном Совете г. Волжского"

Заказчики Программы:

Администрация городского округа - г. Волжский Волгоградской области

Разработчики Программы

Комитет по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский, социальный молодежный комплекс "Свет", комплекс социально-досуговых центров детей и молодежи "Истоки", молодежный центр "Отечество"

Исполнители Программы

Комитет по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский, социальный молодежный комплекс "Свет", комплекс социально-досуговых центров детей и молодежи "Истоки", молодежный центр "Отечество"

Цели (цель) и задачи Программы

Цель Программы:

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе - город Волжский Волгоградской области.

Задачи Программы:

- модернизация инфраструктуры работы с подростками и молодежью на территории городского округа и использование инновационных возможностей молодого поколения;

- информирование молодежи о возможностях работы системы мер в социуме;

- выявление носителей творческого, кадрового и профессионального потенциала, разъяснение имеющихся возможностей;

- вовлечение молодежи в "наставничество";

- создание устойчивых позитивных моделей поведения, предупреждение проявлений асоциального поведения молодежи;

- модернизация механизмов работы органов исполнительной власти в сфере молодежной политики;

- формирование площадки для обсуждения инициатив и накопленного опыта (интеграция действий любого уровня);

- дальнейшее развитие социальных служб, оптимизация работы подростковых клубов, учреждений молодежной политики;

- формирование системы органов, занимающихся вопросами временной и вторичной занятости молодежи, развития и поддержки молодежного предпринимательства;

- формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления детей и молодежи

Основные мероприятия Программы

- кадровое обеспечение деятельности комитета по молодежной политике и патриотической работе, подведомственных учреждений;

- социальная поддержка молодой семьи;

- создание информационного пространства и информационное обслуживание молодежной политики;

- поддержка инициатив молодежи в организации досуга и творческой самореализации;

- поддержка деятельности детских и молодежных объединений и организаций;

- формирование условий для гражданского становления военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи;

- летний оздоровительный отдых детей и молодежи;

- организация деятельности подведомственных учреждений.

Сроки и этапы реализации Программы

2010-2012 годы

Источники финансирования

Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Денежные средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на соответствующий финансовый год

Управление Программой и контроль за реализацией

Комитет по молодежной политике и патриотической работе ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации долгосрочной целевой программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Ежегодно планируем провести 647 мероприятий с охватом 59800 человек, в том числе:

- молодежи, принявшей участие в мероприятиях - 22500 человек;

- детей, молодежи и членов их семей, охваченных социальными, педагогическими и психологическими услугами - 12000 человек;

- детей и молодежи, посещающих центры - 25300 человек

Введение

При разработке настоящей Программы рассматривались актуальные проблемы профессионального выбора, научно-технического творчества, созидательной активности молодежи, а также возможностей и ограничений получения городской поддержки в сфере молодежной политики.

Девиз работы комитета "Не для молодежи, а вместе с молодежью". Это существующая реальность в городской молодежной политике, которая направлена на обеспечение социальной поддержки молодых горожан, реализацию потенциала молодежи в решении задач развития города. Молодежь сегодня - это активный субъект политики и участник всех значимых мероприятий в нашем городе.

Для того, чтобы потенциал молодежи мог быть реализован в качестве одного из важных ресурсов городского развития, необходимо расширить понимание задач молодежной политики, рассматривать социально-профилактическую работу не как меры по предупреждению негативных последствий, а как целенаправленную деятельность по подготовке молодежи к самореализации в обществе в качестве полноценных граждан, способных оказывать позитивное влияние на социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию в городе.

1. Оценка исходной ситуации

Подход к разработке программы "Молодое поколение" состоит в активизации позитивных ресурсов, возможностей и стремлений отдельного молодого человека и в целом общества.

Молодежь - целевая группа настоящей Программы - довольно неоднородный объект управления. Молодежью считаются люди от 14 до 30 лет, но содержание муниципальных услуг, предлагаемых, например, школьникам и молодым специалистам должно различаться. Информация о характеристиках молодежи (кроме половозрастной структуры), на основе которой можно было бы сформировать пакеты услуг, ориентированных на потребности разных категорий потребителей, в настоящее время носит во многом субъективный характер.

Во-вторых, молодежь - специфическая целевая группа. Преимущество молодежи заключается в том, что она обладает наиболее высоким относительно других возрастных групп инновационным потенциалом. Люди данной возрастной категории уже получили многие знания и навыки, но еще не утратили привычку учиться, осваивать новые компетенции. Слабая сторона молодежи - именно в этом возрасте жизненные ориентиры, в соответствии с которыми инновационный потенциал будет реализовываться, еще неустойчивы, они только формируются и корректируются. Для молодежи важна поддержка со стороны людей, обладающих жизненным опытом, что позволяет адаптировать интересы молодого человека к дальнейшей профессиональной жизни, сориентировать неявно выраженные жизненные приоритеты.

Третья особенность молодежи связана с изменением жизненного уклада семьи и выстраиванием социально-экономических отношений в обществе. В условиях отсутствия устоявшихся моделей поведения произошла дифференциация, выделились прямо противоположные жизненные стратегии. У многих молодых людей ярко выражен социальный паразитизм, инфантильность. Молодые люди оказываются неготовыми к самостоятельной жизни, принятию решений, управлению своими действиями. С другой стороны, поведение значительного количества молодых людей отличается самостоятельностью, ответственностью. Эта группа проявляет заинтересованность в получении качественного образования, определяющего дальнейшее трудоустройство и карьеру. Обе группы характеризуются низким уровнем интереса к политической, гражданской жизни, не позиционируют себя как члены общества.

Одним из проявлений данной проблемы является социальное и культурное обособление молодежи. В совокупности с естественными протестными настроениями, юношеским максимализмом, потребностью выделиться при самоопределении, что привело не только к утрате молодым человеком потенциала инновационного развития, но и к преобладанию негативных жизненных стратегий и склонности к девиантному поведению (преступность, алкоголизм и наркомания, самоубийство, проституция).

Проведение молодежной политики осложняется тем, что инфраструктура работы с молодежью не отвечает современным требованиям, зачастую она изношена или отсутствует. Оборудование, которым оснащены учреждения, ограничивает возможности получения молодыми людьми актуальных навыков и использования сотрудниками современных технологий работы. Сами методики работы с молодежью требуют принципиального обновления.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России. Основной целью Программы является организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе - город Волжский Волгоградской области.

Для решения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- модернизация инфраструктуры работы с подростками и молодежью на территории городского округа и использование инновационных возможностей молодого поколения;

- информирование молодежи о возможностях работы системы мер в социуме;

- выявление носителей творческого, кадрового и профессионального потенциала;

- вовлечение их в "наставничество" состоявшихся носителей потенциала;

- создание устойчивых позитивных моделей поведения, предупреждение проявлений асоциального поведения молодежи;

- формирование площадки для обсуждения инициатив и накопленного опыта (интеграция действий любого уровня);

- развитие социальных служб, оптимизация работы подростковых клубов, учреждений молодежной политики;

- поддержка системы органов, занимающихся вопросами временной и вторичной занятости молодежи, развития и поддержки молодежного предпринимательства;

- формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления детей и молодежи.

Программа 2010-2012 годов предусматривает следующие приоритетные направления:

1. Реализация деятельности сети подведомственных учреждений по направлениям стратегии развития молодежной политики и в рамках осуществления профилактики наркомании, ВИЧ/СПИДа и ИППП, асоциальных явлений в молодежной среде:

- обобщение и внедрение в практику эффективных методов первичной профилактики наркомании, ВИЧ/СПИДа и ИППП; создание сети информационных служб по вопросам профилактики;

- просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем;

- создание профильных (по интересам) лагерей и клубов, организация и проведение профильных лагерных смен, лагерей труда и отдыха, апробация специальных программ для молодых людей "групп риска";

- реализация программ и проектов по защите прав молодежи.

2. Социальная поддержка молодой семьи:

- поддержка инициатив молодежи, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в городе Волжском;

- социально-правовая поддержка и консультирование.

3. Создание информационного пространства и системы информационного обслуживания молодежной политики:

- информационное обслуживание молодежи по социальным аспектам;

- укрепление социальной защищенности молодежи за счет организации доступа к соответствующей информации по проблемам молодежи;

- создание баз данных и справочно-информационных фондов по молодежной проблематике, ориентированных на государственные и общественные структуры, работающие с молодежью;

- обеспечение оперативного получения достоверной информации о проблемах, тенденциях и развитии ситуации в молодежной среде на базе молодежного информационного пространства;

- создание локальных (по месту жительства) систем и компьютерных информационно-развлекательных сетей;

- создание и поддержка детских и молодежных средств массовой информации (газеты, программы на TV), взаимодействие со СМИ по молодежной тематике.

4. Поддержка инициатив молодежи в организации досуга и творческой самореализации:

- воспитание у молодежи потребности в освоении ценностей общечеловеческой и национальной культуры, развитии вкуса, создании и приумножении ценностей духовной культуры, участии в культурной жизни города;

- организация молодежных конкурсов и фестивалей по различным направлениям художественного творчества.

5. Поддержка деятельности детских и молодежных объединений и организаций:

- организация пространства общения и взаимодействия детских и молодежных общественных объединений города, области, РФ;

- формирование реестра детских объединений и молодежных организаций, пользующихся муниципальной поддержкой;

- участие общественных объединений в реализации программ молодежной политики.

6. Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи:

- разработка и внедрение элементов и форм гражданско-патриотического воспитания молодых людей, развитие системы взаимосвязей армии и молодежи;

- развитие различных форм гражданско патриотического воспитания;

- координация и поддержка деятельности молодежных объединений по духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию.

7. Кадровое обеспечение деятельности комитета по молодежной политике и патриотической работе, подведомственных учреждений:

- работа с кадровым составом комитета и его подведомственными учреждениями;

- подготовка кадровых ресурсов детских и молодежных общественных организаций;

- информационное и методическое обеспечение повышения профессионального уровня специалистов, работающих в области молодежной политики.

3. Управление Программой

Оперативное управление Программой осуществляет администрация городского округа - город Волжский через комитет по молодежной политике и патриотической работе.

Комитет по молодежной политике и патриотической работе ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает кооперативные связи между заинтересованными органами государственной власти, как по горизонтали, так и по вертикали, студенческими и профсоюзными комитетами, общественными молодежными организациями и объединениями при координации комитета по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский.

Для наиболее эффективной реализации данной Программы предусматривается развитие ресурсной базы на основе добровольного объединения ресурсов муниципальных и общественных организаций, привлечения внебюджетных источников финансирования через механизмы конкурсного распределения средств на реализацию молодежных проектов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в соответствии с приложением.

Средства на осуществление мероприятий, предусмотренные Программой из бюджета городского округа, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- проводить ежегодно 5 мероприятий по социальной поддержке молодой семьи;

- выпускать ежегодно 3000 единиц продукции информационной направленности;

- привлекать ежегодно 10000 человек молодежи к мероприятиям по поддержке инициатив молодежи в организации досуга и творческой самореализации;

- привлекать ежегодно 5000 человек молодежи к мероприятиям по поддержке деятельности детских и молодежных объединений и организаций;

- привлекать ежегодно 7500 человек молодежи к мероприятиям военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания;

- организовать и провести в 2011-2012 годах ежегодно 5 мероприятий по организации летнего оздоровительного отдыха детей и молодежи;

- охватить социальными, педагогическими и психологическими услугами 12000 детей, молодежи и членов их семей ежегодно;

- реализовать программу развития информационного направления "Прин+" СМК "Свет", путем проведения в 2011-2012 годах 12 мероприятий ежегодно;

- проводить в 2011-2012 годах ежегодно 1 мероприятие для волонтеров в сфере молодежной политики в рамках организации летнего оздоровительного отдыха детей и молодежи;

- организовать посещение социально-досуговых центров детьми и молодежью в количестве 20000 человек ежегодно;

- проводить ежегодно 612 мероприятий по организации досуга подростков и молодежи, привития навыков здорового образа жизни, формирования активной жизненной позиции детьми и молодежью в подростковых клубах по месту жительства;

- организовать посещение молодежного центра "Отечество" детьми и молодежью в количестве 5300 человек;

- проводить в 2011-2012 годах ежегодно 10 мероприятий по реализации программы деятельности молодежного центра "Отечество" и 2 мероприятия по организации летнего оздоровительного отдыха на базе молодежного центра "Отечество".

В целом в результате решения поставленных задач Программы у каждого молодого человека должна сформироваться потребность в самореализации и появиться возможность раскрытия своего инновационного потенциала.

Общим социальным последствием реализации Программы является рост доли молодежи, удовлетворенной качеством муниципальных услуг в области молодежной политики, и повышение стабильности общественной жизни.

Управляющий делами администрации

Т.В. Деркачева

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Молодое поколение" на 2010-2012 годы

4. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

N п/п	Наименование мероприятия	Финансовые затраты, руб.				Показатели результативности выполнения мероприятия
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего	Наименование показателя	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Кадровое обеспечение деятельности КМППР и подведомственных учреждений (07 07 431 01 00 500)		10000,00	10000,00	20000,00	Количество человек, прошедших аттестацию	человек		15	20
2	Социальная поддержка молодой семьи (07 07 431 01 00 500)	10000,00	25000,00	25000,00	60000,00	Количество мероприятий, проводимых ежегодно	мероприятие	5	5	5
3	Создание информационного пространства и информационное обслуживание молодежной политики (07 07 431 01 00 500)	30000,00	100000,00	100000,00	230000,00	Количество выпущенной продукции информационной направленности	шт.	3000	3000	3000
4	Поддержка инициатив молодежи в организации досуга и творческой самореализации (07 07 431 01 00 500)	250000,00	500000,00	500000,00	1250000,00	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях	человек	10000	10000	10000
5	Поддержка деятельности детских и молодежных объединений и организаций (07 07 431 01 00 500)	200000,00	400000,00	400000,00	1000000,00	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях	человек	5000	5000	5000
6	Формирование условий для гражданского военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания (07 07 431 01 00 500)	130000,00	350000,00	350000,00	830000,00	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности	человек	7500	7500	7500
7	Летний оздоровительный отдых детей и молодежи (07 07 432 01 00 500)		500000,00	500000,00	1000000,00	Количество мероприятий, проводимых ежегодно	мероприятие		5	5
8	Текущее содержание МУ СМК "Свет" (07 07 431 99 00 001)	9495094,00	10011200,00	10011200,00	29517494,00	Количество детей, молодежи и членов их семей, охваченных социальными, педагогическими и психологическими услугами	человек	12000	12000	12000
9	Реализация МУ СМК "Свет" программы развития информационного направления "+" город Волжский "Прин+" (07 07 431 01 00 500)		75500,00	75500,00	151000,00	Количество мероприятий, проводимых ежегодно	мероприятие		12	12
10	МУ СМК "Свет" Летний оздоровительнй отдых детей и молодежи (07 07 432 01 00 500)		119000,00	119000,00	238000,00	Количество мероприятий, проводимых для волонтеров	мероприятие		1	1
11	Текущее содержание МУ КСДЦДМ "Истоки" (07 07 431 99 00 001)	24481910,00	23711174,00	23711174,00	71904258,00	Количество детей и молодежи, посещающих центры	человек	20000	20000	20000
12	Реализация программы деятельности МУ КСДЦДМ "Истоки" (07 07 431 01 00 500)	30000,00	1335000,00	1335000,00	2700000,00	Количество мероприятий, проводимых ежегодно	мероприятие	612	612	612
13	МУ КСДЦДМ "Истоки" Летний оздоровительный отдых детей и молодежи (07 07 432 01 00 500)	0,00	0,00	0,00	0,00
14	Текущее содержание МУ МЦ "Отечество" (07 07 431 99 00 001)	2900000,00	3200000,00	3200000,00	9300000,00	Количество, посещающих центр	человек	5300	5300	5300
15	Реализация программы деятельности МУ МЦ "Отечество" (07 07 431 01 00 500)		40000,00	40000,00	80000,00	Количество мероприятий, проводимых ежегодно	мероприятие		10	10
16	МУ МЦ "Отечество" Летний оздоровительный отдых детей и молодежи (07 07 432 01 00 500)		30000,00	30000,00	60000,00	Количество мероприятий, проводимых ежегодно	мероприятие		2	2
	Всего:	37527004,00	40406874,00	40406874,00	118340752,00