Постановление Администрации Волгоградской области от 25 января 2010 г. N 5-п "Об утверждении Положения об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности" (утратило силу)

Постановление Администрации Волгоградской области от 25 января 2010 г. N 5-п
"Об утверждении Положения об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2015 г. N 593-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской области принять муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы организации и осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Волгоградской области

А.Г. Бровко

Положение
об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 25 января 2010 г. N 5-п)

1. Общие положения

1.1. Положение об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими отношения в сфере пожарной безопасности.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3. Ответственность за организацию и своевременность обучения населения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - организации) несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по ведению противопожарной пропаганды и обучению населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, а деятельности организаций - за счет собственных средств.

2. Основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности

Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

развитие системы обучения населения в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения.

3. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - работающее население);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

лица, обучающиеся в образовательных учреждениях;

руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

занятий по специальным программам;

изучения пожарно-технического минимума;

противопожарного инструктажа;

лекций, бесед, учебных фильмов;

учений и тренировок;

противопожарной пропаганды.

3.3. Обучение в сфере пожарной безопасности в форме занятий по специальным программам осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

3.4. Обучение граждан мерам пожарной безопасности в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), по месту постоянного или временного проживания с целью ознакомления с нормативными документами по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.

3.5. Обучение мерам пожарной безопасности в форме учений и тренировок по отработке практических действий при пожарах в организациях и жилищном фонде проводится по планам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций.

Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 человек и более) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожарах проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

3.6. Противопожарную пропаганду проводят органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.

Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.

4. Обучение работающего населения мерам пожарной безопасности

4.1. Основными видами обучения мерам пожарной безопасности работающего населения являются:

противопожарный инструктаж;

изучение пожарно-технического минимума;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

4.2. Противопожарный инструктаж проводится с целью изучения работниками организаций основных требований пожарной безопасности, пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.

О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого противопожарного инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

4.3. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

Обучение пожарно-техническому минимуму в организациях с отрывом от производства проводится по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам в образовательных учреждениях и в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Обучение пожарно-техническому минимуму в организациях без отрыва от производства проводится по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам руководителем организации или назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации лицом, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку, а также с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на право обучения в области пожарной безопасности. Занятия должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов, других пособий).

Руководитель организации приказом (распоряжением) создает постоянно действующую комиссию в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке, целью которой является проверка знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства в организации.

Результаты работы комиссии оформляются протоколом.

4.4. Органы исполнительной власти Волгоградской области осуществляют руководство работой по обучению населения мерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывают руководителям подведомственных учреждений, органов местного самоуправления необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

5. Обучение неработающего населения

Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности предусматривает:

проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа;

проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

6. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях

6.1. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях предусматривает:

проведение занятий по пожарной безопасности в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением со взрывопожароопасными веществами и материалами, перед проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

участие в учениях и тренировках по эвакуации людей из зданий образовательных учреждений, общежитий в случае возникновения пожара.

6.2. Воспитанников дошкольных учреждений знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий.

7. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций

Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предусматривает:

обучение в организациях, имеющих соответствующие лицензии на право обучения мерам пожарной безопасности;

участие в учебно-методических сборах (семинарах), проводимых Государственной противопожарной службой;

самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности;

участие в пожарно-технических учениях (занятиях) и тренировках.