Приложение 5. Техническое задание на разработку инвестиционной программы по строительству и (или) реконструкции систем водоснабжения и водоотведения г. Волжский.

Приложение 5

к Программе комплексного развития

систем коммунальной

инфраструктуры муниципального

образования городской округ - город

Волжский Волгоградской области,

включающей разделы электро-,

тепло-, газо-, водоснабжения,

водоотведения и очистки ливневых

стоков на период 2009-2014 годов

N 13-ВГД от 26 января 2010 г.

Образец

Техническое задание
на разработку инвестиционной программы по строительству и (или) реконструкции систем водоснабжения и водоотведения г. Волжский.

Заказчик:	Администрация муниципального образования городской округ - город Волжский
Исполнитель технического задания:	МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство"
Предмет технического задания:	Разработка инвестиционной программы по строительству и (или) реконструкции систем водоснабжения, водоотведения и поливочного водоснабжения г. Волжский на период 2009-2014 гг.

1. Основание для разработки технического задания

Техническое задание на разработку инвестиционной программы по строительству и (или) реконструкции систем водоснабжения, водоотведения, поливочного водоснабжения г. Волжский МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" (далее - инвестиционная программа) выполнено в соответствии со следующими законодательными и подзаконными актами:

- Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ;

- Методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 года N 99;

- Методические рекомендации по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 года N 100;

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

2. Требования, устанавливаемые техническим заданием

Инвестиционная программа должна соответствовать требованиям, установленными:

- Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

- Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 г. N 360 "Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры";

- методическими рекомендациями по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 года N 99.

3. Термины и определения

В настоящем техническом задании применяются понятия и термины, используемые в значении, установленном действующим законодательством.

4. Цели инвестиционной программы - реализация комплексной программы развития систем коммунальной инфраструктуры, а именно:

- обеспечение услугами водоснабжения, водоотведения и поливочного водоснабжения новых потребителей в рамках существующих планов развития г. Волжского;

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования существующей системы водоснабжения, водоотведения и поливочного водоснабжения г. Волжского;

- улучшение экологической обстановки.

5. Инвестиционная программа должна быть направлена на решение следующих задач:

- обеспечение инженерными коммуникациями новых строительных площадок, в соответствии с планами развития г. Волжского;

- приведение в соответствие существующих сооружений, а также пропускной способности сетей водоснабжения, водоотведения и поливочного водоснабжения необходимых для обеспечения потребности г. Волжского по развитию жилищного, гражданского и промышленного строительства, а также в связи с увеличением количества потребителей услуг;

- повышение качества, надежности (бесперебойности) и обеспечение доступности систем водоснабжения, водоотведения и поливочного водоснабжения г. Волжского в соответствии с нормативными требованиями.

При достижении поставленных задач будут использоваться следующие механизмы и соблюдаться следующие принципы:

- взаимодействие в рамках государственно-частного партнерства;

- обеспечение сбалансированности коммерческих интересов МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" и потребителей;

- покрытие операционных и инвестиционных затрат МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" путем установления тарифов на подключение и инвестиционной надбавки, а также привлечения бюджетного финансирования.

6. При выполнении инвестиционной программы должны быть получены (достигнуты) следующие результаты:

- выполнение инвестиционной программы должно обеспечить увеличение объемов производства необходимых для подключения дополнительных нагрузок по водоснабжению, водоотведению, и поливочному водоснабжению связанных с перспективным социально-экономическим развитием г. Волжского;

- повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг);

- улучшение экологической ситуации на территории г. Волжского;

- снижение производственных затрат по водоснабжению, водоотведению и поливочному водоснабжению;

- повышение экономической эффективности оказания услуг и применение энергосберегающих технологий, сокращение потерь в системах водоснабжения, водоотведения и поливочного водоснабжения;

- обеспечение требования СНиП, включая: создание необходимого резерва пропускной способности на критических участках водопроводных, канализационных сетей для обеспечения пропуска расчетного объема.

7. Структура инвестиционной программы.

Инвестиционная программа должна включать ниже перечисленные разделы:

7.1. Оценка потребностей в объемах отпуска потребителям питьевой воды и предоставления им услуг водоснабжения, водоотведения и поливочного водоснабжения.

7.2. Краткая характеристика потребителей

В данном разделе приводятся данные:

- по наименованию и количеству потребителей получающих услуги водоснабжения, водоотведения и поливочного водоснабжения;

- по количеству и наименованию объектов недвижимости, непосредственно присоединенных к системам водоснабжения, водоотведения и поливочного водоснабжения;

- по количеству водопроводных вводов к этим объектам и канализационных выпусков от них;

- по количеству приборов учета объемов потребления воды и сброса сточных вод, установленных на водопроводных и канализационных выпусках объектов недвижимости, непосредственно присоединенных к системам коммунального водоснабжения и водоотведения.

7.3. Оценка влияния различных факторов на объемы потребления воды и сброса сточных вод. Прогноз изменения объемов потребления воды и сброса сточных вод на срок реализации инвестиционной программы. Возможные сценарии с учетом влияния различных факторов

В данном разделе приводятся данные по оценке влияния различных факторов на уровень потребления воды и сброса сточных вод (погодные условия, давление в диктующих точках, наличие приборного учета объемов потребления воды, аварийность, тарифная политика, стимулирование потребителей в сокращении расходования питьевой воды, наличие необходимых нормативно-методических документов и другие факторы), дается прогноз возможного изменения объемов водо-, поливочного потребления, и водоотведения в зависимости от различных значений влияющих факторов.

8. Анализ существующей системы водоснабжения г. Волжского.

8.1. Характеристика производственных мощностей системы водоснабжения

В данном разделе даются краткое описание системы водоснабжения муниципальных образований с указанием производственной мощности и оценкой технического состояния объектов, сведения о ремонте, износе, аварийности, обновлении и модернизации основных фондов систем коммунального водоснабжения. Дается оценка имеющегося резерва или недостаточности производственных мощностей и возможности повышения надежности работы системы коммунального водоснабжения, снижения показателей износа и аварийности.

8.2. Описание технологии водоподготовки, качества питьевой воды на сооружениях водоочистки и в водопроводных сетях, оценка возможности применения новых современных технологий водоподготовки

В данном разделе дается краткое описание технологии водоподготовки, технических и технологических проблем, возникающих в процессе подготовки и транспортировки питьевой воды, связанных с ее качеством, а также возможности и рекомендации по применению новых современных технологий очистки питьевой воды от загрязнений.

В данном разделе также должны быть указаны:

фактические и нормативные параметры качества питьевой воды на всех сооружениях водоподготовки (определяются с периодичностью, установленной органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в резервуарах чистой воды);

фактические и нормативные параметры качества питьевой воды в водопроводной сети при подаче воды потребителю (определяются в соответствии с устанавливаемой органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора периодичностью в согласованных с этими органами точках отбора проб воды из водоразборных колонок или уличных водопроводных сетей на границе эксплуатационной ответственности водоканала).

8.3. Описание систем энергоснабжения производственных объектов

В данном разделе указываются категории надежности энергоснабжения для различного технологического оборудования по каждому объекту или группе объектов, а также дается краткое описание системы электроснабжения объектов, границ эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" по каждому объекту или группе объектов.

8.4. Описание систем автоматизации и диспетчеризации технологических процессов при эксплуатации систем водоснабжения

В данном разделе дается краткое описание используемых автоматизированных систем управления технологическими процессами, систем диспетчеризации, сигнализации, средств оповещения, используемых при эксплуатации систем водоснабжения.

Указываются имеющиеся проблемы, дается оценка недостатков применяемых систем, оценка возникающих рисков, рекомендации по внедрению современных систем.

8.5. Характеристика сетей водоснабжения

В данном разделе приводятся следующие сведения:

- протяженность сетей водоснабжения с разбивкой по диаметрам и материалам труб;

- показатели повреждений на сетях (в динамике за три последних года);

- основные проблемы, возникающие при эксплуатации водопроводных сетей;

- ключевые риски, возникающие при эксплуатации сетей;

- рекомендуемые мероприятия по повышению надежности работы сетей, снижению аварийности;

- предложения по реконструкции наиболее изношенных участков водопроводных сетей.

8.6. Анализ потерь, технологических и неучтенных расходов воды, оценка возможностей их сокращения

В данном разделе приводятся данные о величине и структуре потерь, технологических и неучтенных расходов воды при водоподготовке, транспортировке и реализации воды, динамика их изменения за три последних года, а также предлагается предварительный перечень основных мероприятий по их минимизации.

8.7. Анализ применяемого компьютерного аппаратного и программного обеспечения для создания географической информационной системы (ГИС) по водопроводным сетям, гидравлического расчета и построения гидравлической динамической модели работы водопроводных сетей и насосных станций. Оценка необходимости внедрения и использования нового компьютерного и программного обеспечения

В данном разделе приводятся данные о применяемом компьютерном аппаратном и программном обеспечении для создания ГИС по водопроводным сетям, гидравлического расчета и построения динамической модели работы водопроводных сетей и насосных станций.

Дается оценка необходимости дополнительного оснащения, внедрения и использования нового компьютерного и программного обеспечения.

8.8. Оценка потребностей в инвестициях на инновации, обновление, реконструкцию, модернизацию и развитие системы водоснабжения г. Волжского

Приводятся обобщенные оценочные данные о потребностях в инвестициях на инновации, обновление, реконструкцию, модернизацию и развитие системы водоснабжения.

9. Анализ существующей системы водоотведения г. Волжского

9.1. Характеристика производственных мощностей системы водоотведения

В данном разделе дается краткое описание системы водоотведения муниципальных образований с указанием производственной мощности и оценкой технического состояния объектов, сведения о ремонте, износе, аварийности, обновлении и модернизации основных фондов системы коммунальной канализации. Дается оценка имеющегося резерва или недостаточности производственных мощностей и возможности повышения надежности работы системы водоотведения, снижения показателей износа и аварийности.

Приводятся сведения о технической инвентаризации и государственной регистрации прав на объекты недвижимости (здания и сооружения, кроме сетей), систем водоотведения, и объекты, обслуживающие эти системы.

9.2. Описание технологии очистки сточных вод и обработки осадка. Оценка возможности применения новых современных технологий

В данном разделе дается краткое описание применяемой технологии очистки воды и обработки осадков, возникающих при этом технологических проблем. Даются оценка возможности и рекомендации по применению новых современных технологий очистки сточных вод.

9.3. Анализ состава поступающих в канализацию сточных вод, эффективности удаления загрязнений на очистных канализационных сооружениях, состава сбрасываемых в водный объект сточных вод

В данном разделе анализируется состав сточных вод, поступающих на очистные сооружения канализации, указываются организации (промышленные предприятия), являющиеся основными источниками загрязнений. Оценивается эффективность удаления загрязнений на очистных канализационных сооружениях, приводится состав сбрасываемых в водный объект сточных вод, предлагаются мероприятия по внедрению новых технологий очистки сточных вод, удалению, обработке и утилизации осадков.

9.4. Описание систем энергоснабжения производственных объектов систем канализации

В данном разделе указываются категории потребителей электроэнергии по каждому объекту или группе объектов, а также дается краткое описание системы электроснабжения объектов, границ эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и водоканалом по каждому объекту или группе объектов.

Приводится краткое описание источников и схем теплоснабжения объектов (групп объектов).

Указываются проблемы, связанные с надежностью работы системы энергоснабжения (электро и теплоснабжения) объектов и рисками нарушения технологических режимов производственных процессов перекачки и очистки сточных вод, связанных с возможным отключением электроэнергии и (или) подачи тепловой энергии.

9.5. Описание систем автоматизации и диспетчеризации технологических процессов при эксплуатации систем канализации

В данном разделе дается краткое описание используемых автоматизированных систем управления технологическими процессами, систем диспетчеризации, сигнализации, средств оповещения, используемых при эксплуатации систем коммунальной канализации.

Указываются имеющиеся проблемы, дается оценка недостатков применяемых систем, оценка возникающих рисков, рекомендации по внедрению современных систем.

9.6. Характеристика сетей канализации

В данном разделе приводятся следующие сведения:

- протяженность сетей канализации с разбивкой по диаметрам и материалам труб;

- показатели повреждений и засоров на сетях (в динамике за три последних года);

- основные проблемы, возникающие при эксплуатации канализационных сетей;

- ключевые риски, возникающие при эксплуатации сетей;

- рекомендуемые мероприятия по повышению надежности работы сетей, снижению аварийности и технологических рисков

- предложения по замене наиболее изношенных участков канализационных сетей.

9.7. Анализ неучтенных объемов сточных вод, поступающих в систему коммунальной канализации, оценка возможностей в сокращении неучтенных объемов

В данном разделе приводятся данные о величине и структуре неучтенных сточных водах, поступающих в систему коммунальной канализации, динамика их изменения за три последних года, а также предлагается предварительный перечень основных мероприятий по уточнению величины неучтенных сточных вод, поступающих в систему коммунальной канализации и их сокращению.

9.8. Анализ применяемого компьютерного и программного обеспечения для создания географической информационной системы (ГИС) по канализационным сетям, гидравлического расчета и построения гидравлической динамической модели работы канализационных сетей и насосных станций. Оценка необходимости внедрения и использования нового компьютерного и программного обеспечения

В данном разделе приводятся данные о применяемом компьютерном аппаратном и программном обеспечении для создания ГИС по канализационным сетям, гидравлического расчета и построения динамической модели работы канализационных сетей и насосных станций.

Дается оценка необходимости дополнительного оснащения, внедрения и использования нового компьютерного и программного обеспечения.

9.9. Оценка потребностей в инвестициях на инновации, обновление, реконструкцию, модернизацию и развитие системы канализации

Приводятся обобщенные оценочные данные о потребностях в инвестициях на инновации, обновление, реконструкцию, модернизацию и развитие системы коммунальной канализации.

10. Анализ существующей системы поливочного водоснабжения г. Волжского

10.1. Характеристика производственных мощностей системы поливочного водоснабжения

В данном разделе даются краткое описание системы поливочного водоснабжения г. Волжского с указанием производственной мощности и оценкой технического состояния объектов и трубопроводов, сведения о ремонте, износе, аварийности, обновлении и модернизации основных фондов системы поливочного водоснабжения. Дается оценка имеющегося резерва или недостаточности производственных мощностей.

10.2. Описание систем энергоснабжения производственных объектов

В данном разделе указываются категории надежности энергоснабжения для различного технологического оборудования по каждому объекту или группе объектов системы поливочного водоснабжения, а также дается краткое описание системы электроснабжения объектов, границ эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" по каждому объекту или группе объектов.

10.3. Описание систем автоматизации и диспетчеризации технологических процессов при эксплуатации систем поливочного водоснабжения

В данном разделе дается краткое описание используемых автоматизированных систем управления технологическими процессами, систем диспетчеризации, сигнализации, средств оповещения, используемых при эксплуатации систем поливочного водоснабжения.

Указываются имеющиеся проблемы, дается оценка недостатков применяемых систем, оценка возникающих рисков, рекомендации по внедрению современных систем.

10.4. Характеристика сетей поливочного водоснабжения

В данном разделе приводятся следующие сведения:

- протяженность сетей поливочного водоснабжения с разбивкой по диаметрам и материалам труб;

- показатели повреждений на сетях (в динамике за три последних года);

- основные проблемы, возникающие при эксплуатации поливочных сетей;

- предложения по реконструкции наиболее изношенных участков поливочных сетей.

10.5. Оценка потребностей в инвестициях на обновление, реконструкцию, модернизацию и развитие системы поливочного водоснабжения г. Волжского

Приводятся обобщенные оценочные данные о потребностях в инвестициях на обновление, реконструкцию, модернизацию и развитие системы поливочного водоснабжения.

11. Краткое описание производственной базы (технического оснащения) МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство"

11.1. Описание и анализ производственной базы МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство". Оценка потребностей в инвестициях в ее обновление, расширение и модернизацию

В данном разделе приводится анализ технического оснащения водоканала, оценка технического состояния парка автотранспортных средств, строительных машин и механизмов, оборудования для выполнения ремонтных работ, указываются сведения об имеющемся оборудовании поиска утечек воды, диагностики и обследования состояния водопроводных и канализационных сетей и другого оборудования.

Дается оценка потребностей в инвестициях в обновление, расширение и модернизацию производственной базы предприятия.

11.2. Описание и анализ оснащенности лабораторий водоканала. Оценка потребностей в инвестициях в ее обновление, расширение и модернизацию

В данном разделе приводится анализ оснащения водоканала лабораторным оборудованием для контроля качества питьевой воды, состава сточных вод, дается оценка технического состояния лабораторного оборудования и потребностей в обновлении, расширении и модернизации лабораторий предприятия.

11.3. Описание и анализ существующей системы логистики (материально-технического снабжения водоканала и складского хозяйства)

В данном разделе дается краткое описание способов хранения товарно-материальных ценностей на складах, оценка обеспечения их сохранности. Оцениваются потребности в инвестициях в логистику водоканала.

11.4. Описание и анализ информационных управленческих систем, используемых в водоканале

В данном разделе дается краткое описание и анализ существующей управленческой информационной системы предприятия.

Проводится анализ применяемого компьютерного аппаратного и программного обеспечения, оценка возможности повышения эффективности управления путем внедрения современных управленческих технологий и определяются потребности в инвестициях на эти цели.

11.5. Описание и анализ организационной структуры и системы управления МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство"

В данном разделе дается краткое описание и анализ организационной структуры и существующей системы управления предприятия.

Проводится анализ основных проблем, связанных с существующей системой управления МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство", оценка возможности повышения эффективности системы управления путем внедрения современных управленческих технологий и определяются потребности в инвестициях на эти цели.

12. Система показателей для мониторинга и оценки эффективности инвестиций в систему водоснабжения, водоотведения и поливочного водоснабжения

В инвестиционной программе должны быть отражены целевые индикаторы, которые будут определены разработчиком програм