Глава 3. Стратегическое видение СКИ г. Волжского

Глава 3. Стратегическое видение СКИ г. Волжского

3.1. Стратегические ориентиры развития города

В соответствии с управленческим замыслом основным документом, определяющим долгосрочное видение, перспективы и стратегию развития г. Волжский на 20-летний период, является Городское Положение "Генеральный план городского округа - город Волжский Волгоградской области (основные положения о территориальном планировании)" (далее - Генплан), утвержденное Волжской городской Думой 30 ноября 2007 г. Развитие остальных управленческих и обеспечивающих структур г. Волжского в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периоде, включая развитие всех систем коммунальной инфраструктуры городского округа, должно проходить исходя из требований Генплана.

Перечень стратегических принципов Генплана содержит, в частности, положения, которые непосредственно определяют долгосрочные перспективы, направления и ограничения развития систем коммунальной инфраструктуры г. Волжского, а именно:

- сохранение городской среды и городской культуры за счет преемственного развития функциональной и пространственной структуры всех типов территорий, их планировки и застройки;

- организация системы зеленых насаждений общего пользования, создание зон отдыха;

- создание озелененных санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий, коммунально-складских территорий и сельскохозяйственных предприятий с запрещением в этих зонах жилищного строительства;

- обеспечение социальных гарантий в части нормативного качества окружающей среды, обеспеченности жилой площадью, объектами обслуживания, местами приложения труда и рекреации, транспортной доступности территорий и уровня их инженерного обеспечения, физического состояния материального фонда города и природных компонентов среды;

- стимуляция направленного развития наиболее перспективных районов города, обладающих неиспользованными градостроительными предпосылками своего положения и функционально-пространственной организации;

- повышение обеспеченности, безопасности и надежности функционирования инженерной инфраструктуры города;

- мероприятия по обеспечению экологической безопасности городской среды и т.д.

Отдельно в Генплане сформулированы ключевые тенденции развития Волгоградско-Волжской агломерации, ряд из которых задают требования к развитию систем коммунальной инфраструктуры города, а именно:

- интенсивное планировочное развитие по направлениям, имеющим мощную транспортно-коммуникационную инфраструктуру. Развитие происходит за счет городского ядра при инертном состоянии пригородной и внешней зоны агломерации;

- перспективная структурная реорганизация городского ядра в связи со строительством мостового перехода через р. Волгу и р. Ахтубу.

Кроме того, Генплан предусматривает проведение ряда мероприятий по формированию перспективной функционально-пространственной среды г. Волжского, реализация будет оказывать прямое влияние на направления развития систем коммунальной инфраструктуры города:

- замещение (при необходимости и возможности) производственных территорий на коммерческо-деловые, обслуживающие объекты;

- комплексное благоустройство и озеленение, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры береговой зоны р. Ахтубы;

- усложнение линейно-секторной структуры, в т.ч. формирование на пересечении главных направлений городских магистралей и обводных магистралей зон экономической активности и многофункциональных центров обслуживания в восточной и западной частях города;

- сбалансированность реконструктивных мероприятий и освоение новых территорий, которые должны носить сбалансированный характер, индивидуальный для каждого фрагмента города.

Одновременно в Генплане сформулированы основные стратегические принципы градостроительной организации жилых зон города:

- размещение необходимого в течение расчетного срока объема жилищного строительства в пределах границ городского округа;

- ликвидация ветхого и аварийного фонда, строительство на освободившихся участках новых жилых зданий и объектов обслуживания;

- комплексная застройка и благоустройство жилых зон с полным инженерным оборудованием и строительством объектов социальной сферы;

- комплексная реконструкция и благоустройство сложившихся жилых зон - ремонт и модернизация инженерных сетей и сооружений, ремонт и усовершенствование улично-дорожной сети, благоустройство и озеленение жилых зон, создание новых озелененных пространств, спортивных и детских площадок.

В табл. 3.1. приведены физические объемы нового строительства (по районам города и типам строений), в соответствии с Генпланом*, являющиеся, по сути, основой для выбора направлений, объемов и сроков развития всех систем коммунальной инфраструктуры города.

Таблица 3.1.

Наименование жилых районов и кварталов		Новое строительство, тыс. м2 общей площади
		Всего	в том числе:
			1-, 2-этажное индивидуальное	1-, 2-этажное многоквартирное	4-, 5-этажное	6-, 9-этажное и выше
1.	ж.р. Краснооктябрьский (пос. Краснооктябрьский)	368,44	54,6	220,74	93,1	-
2.	ж.р. Погромное (пос. Краснооктябрьский)	411,97	41,97	370,0	-	-
3.	о. Зеленый	-	-	-	-	-
4.	ж.р. Паромный (пос. Паромный)	-	-	-	-	-
5.	Микрорайон 2А	43,16	-	15,66	-	27,5
6.	Микрорайон 14	245,27	-	9,0	59,11	177,16
7.	Пл. Труда	71,20		-	-	71,20
8.	Микрорайон 28	329,54	-	-	82,23	247,31
9.	Микрорайон 38	192,0	-	-	76,60	115,40
10.	Микрорайон 41	236,7	-	-	94,70	142,0
11.	Микрорайон 42	133,7	-	-	53,48	80,22
12.	Микрорайон 42а	70,84	-	-	-	70,84
13.	Микрорайон 38а	82,56	-	82,56	-	-
14.	Микрорайон 32А	138,0	-	-	64,0	74,0
15.	Микрорайон 29	206,8	-	-	82,7	124,1
16.	Микрорайон 49	126,76	-	126,76	-	-
17.	Микрорайон 50	45,94	-	45,94	-	-
18.	Жилой район N 14 (земли в собственности Воронова)	746,72	19,2	225,25	130,4	371,87
	Итого по городу:	3449,6	115,77	1013,35	736,32	1584,16
19.	Старая часть города (замена и реконструкция ветхого жилищного фонда кварталы А, Б, В, Г, Д, Е)	70,0	-	70,0	-	-

3.2. Задачи, цели, показатели и индикаторы функционирования и развития СКИ

В целях выполнения Генплана разработан "План реализации на 2009-2013 гг."**. Согласно управленческого замысла в этом документе на перспективу 5 лет должны быть конкретизированы задачи по основным направлениям реализации Генплана и показатели их выполнения, в т.ч. применительно к задачам и параметрам развития систем коммунальной инфраструктуры города. В частности, основные целевые показатели первого этапа (до 2014 г.) Плана реализации таковы:

- объемы нового жилищного строительства - всего общей площади, в т.ч.:

- строительство жилых домов в микрорайоне N 14 (2-я очередь) - общей площади;

- строительство жилых домов в микрорайоне 2а - общей площади;

- строительство жилых домов в микрорайоне N 38 - общей площади;

- строительство жилых домов в микрорайоне N 28 - общей площади;

- строительство жилых домов в жилом районе Краснооктябрьский (п. Краснооктябрьский) - общей площади в индивидуальных жилых домах с земельными участками и общей площади в малоэтажных многоквартирных жилых домах.

- строительство и реконструкция 28,5 км автомобильных дорог общего пользования и трех транспортных развязок;

- строительство и реконструкция объектов социальной сферы, культурно-бытового обслуживания, в т.ч.: поликлиники, дошкольные образовательные учреждения на 2410 мест, общеобразовательные школы на 4650 учащихся, спортивные залы площади пола, бассейны зеркала воды, кинотеатры, культурно-досуговые учреждения на 2800 мест, предприятия розничной торговли, предприятия общественного питания на 3000 мест, и т.д.;

- развитие зеленых насаждений общего пользования - 179,2 га.

- развитие инженерной инфраструктуры:

- увеличение протяженности магистральных сетей водоснабжения на 10,3 км, а также реконструкция ВОС и КОС;

- увеличение протяженности магистральных теплосетей на 12,63 км; а также строительство 3-х котельных мощностью: 4,61 МВт, 21 МВт, 21 МВт;

- увеличение протяженности магистральных сетей газоснабжения на 68,4 км.

- Инженерная подготовка территории, в т.ч. новая дождевая канализация на 15,65 км водостоков, а также строительство очистных сооружений.

В качестве основных источников финансирования Плана реализации определены:

- средства федерального, областного и местного бюджетов (на паритетных началах);

- собственные средства предприятий (организаций) коммунальной инфраструктуры, в т.ч. амортизационные отчисления и накопленная прибыль;

- плата за подключение к коммунальным системам;

- заемные (кредитные) внебюджетные средства.

"Планом реализации..." установлены следующие задачи и цели 1 этапа (до 2014 г.) реализации Генплана по направлениям развития систем коммунальной инфраструктуры.

Водоснабжение.

Проектная схема водоснабжения обуславливается наличием сложившейся системы противопожарно-хозяйственно-питьевого и технического водопровода. Для бесперебойного обеспечения питьевой водой города необходимо увеличение производственных мощностей водопроводных очистных сооружений и насосных станций I и II подъема.

К первоочередным мероприятиям относится водоснабжение проектируемой жилой застройки микрорайонов 2А, 14, 28, 38, 32А, части проектируемой застройки жилого района Краснооктябрьский (п. Краснооктябрьский), учреждений социальной сферы, а также реконструкция системы водоснабжения города.

Канализация бытовая.

Проектная схема канализования обуславливается наличием сложившейся системы канализации - использование существующих и реконструируемых сетей и сооружений, строительство новых канализационных насосных станций, прокладка самотечных и напорных трубопроводов, предусматривается увеличение производительности канализационных очистных сооружений.

К первоочередным мероприятиям относится канализование проектируемой жилой застройки микрорайонов 2а, 14, 28, 38, 32А, части проектируемой застройки жилого района Краснооктябрьский (п. Краснооктябрьский), учреждений социальной сферы.

Канализование застройки микрорайонов 38, 32А по временной схеме предусматривается в реконструируемую КНС-15, канализование объектов общественно-делового назначение микрорайона 50 и жилого района N 15 (1-2-я очередь п. Металлургов) производится в канализационные насосные станции пос. Металлургов. После строительства КНС-19 с подводящим коллектором d1000 мм и напорными коллекторами 2d800 мм (2 этап реализации Генплана) стоки данной застройки будут направлены в подводящий коллектор КНС-19, далее - на городские канализационные очистные сооружения.

Теплоснабжение.

1. Теплоснабжение нового жилищного строительства в микрорайонах 2а, 14, 28, 32а, 38, а также объектов социальной сферы и общественно-делового назначения предусматривается от ВТЭЦ-1 и ВТЭЦ-2 (работа ТЭЦ увязана через существующие перемычки). При этом схема присоединения систем отопления 9-10 этажных перспективных зданий - зависимая, и независимая - для зданий выше 9-10-и этажей. Горячее водоснабжение - по закрытой схеме от индивидуальных пластинчатых теплообменников, размещаемых в индивидуальных тепловых пунктах зданий. Для повышения эффективности использования тепловой энергии тепловые пункты зданий должны быть оборудованы автоматизированными системами регулирования учета теплоносителя.

2. Теплоснабжение объектов в жилом районе Краснооктябрьский будет осуществляться от реконструируемых котельных N 3, N 4 мощностью 21 МВт каждая с учетом их дальнейшего расширения для присоединения тепловых нагрузок объектов 2-ого этапа реализации. Обоснование реконструкций котельных N 3, N 4 в жилом районе Краснооктябрьский, разработка схем теплоснабжения от реконструируемых котельных выполняются на последующих стадиях проектирования.

3. При строительстве тепловых сетей и реконструкции существующих следует применять передовые технологии с использованием труб в изоляции ППУ (пенополиуретан), шаровые краны, современные компенсирующие устройства.

Электроснабжение.

1. Электроснабжение ж.р. Краснооктябрьский осуществляется от существующей П/С 110/35/6 кВ ЛПК через проектируемую РП 6 кВ и шести проектируемых ТП 6/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от П/С ЛПК осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 6 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

2. Электроснабжение 2-й очереди микрорайона 14 осуществляется от строящейся П/С 110/10 кВ Городская - 4 через проектируемую РП 10 кВ, семь проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА и трех проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x400 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 4 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

3. Электроснабжение микрорайона 28 осуществляется от строящейся П/С 110/10 кВ Городская - 4 через проектируемую РП 10 кВ и двенадцати проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 4 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

4. Электроснабжение микрорайона 32а осуществляется от строящейся П/С 110/10 кВ Городская - 4 через проектируемую РП 10 кВ совмещенную с ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА и десяти проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 4 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

5. Электроснабжение микрорайона 38 осуществляется от строящейся П/С 110/10 кВ Городская - 4 через проектируемую РП 10 кВ и семи проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 4 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

6. Электроснабжение микрорайона 2а осуществляется от строящейся П/С 110/10 кВ Городская - 4 через проектируемую РП 10 кВ и семи проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 4 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

7. Электроснабжение спортивно-оздоровительного комплекса осуществляется от строящейся П/С 110/10 кВ Городская - 4 и шести проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 4 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

8. Электроснабжение спортивного комплекса по ул. Дружбы осуществляется от строящейся П/С 110/10 кВ Городская - 4 через проектируемую РП 10 кВ и двенадцати проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 4 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10  кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена

9. Электроснабжение микрорайона международного бизнес-центра на территории Волжского интермодального терминала осуществляется от проектируемой П/С 110/10 кВ Городская - 5 через проектируемые РП 10 кВ и двенадцать проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 5 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

10. Электроснабжение многофункционального ТРК осуществляется от строящейся П/С 110/10 кВ Городская - 4 и шести проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 4 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

11. Электроснабжение объектов общественно-делового назначения по ул. Александрова осуществляется от строящейся П/С 110/10 кВ Городская - 4 и трех проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 4 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

12. Электроснабжение ТРК осуществляется от строящейся П/С 110/10 кВ Городская - 4 и двух проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 4 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

13. Электроснабжение объектов общественно-делового назначения в ж.р. N 15 осуществляется от строящейся П/С 110/10 кВ Городская - 4 и двух проектируемых ТП 10/0,4 кВ 2x630 кВА. Питание проектируемых двухтрансформаторных подстанций от строящейся П/С Городская - 4 осуществляется по двум проектируемым кабельным линиям 10 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена.

Газоснабжение.

Общий расход газа на 1-ый этап реализации Генплана (2008-2013 гг.) -

При перспективном развитии города с подключением новых потребителей газа предусматривается строительство дополнительного ГГРП высокого давления (ул. Пушкина) с подключением его к существующей ГРС-2. От ГРС-2 до ГГРП проектом предусматривается строительство газопровода высокого давления, а от ГГРП - строительство газопровода среднего давления по ул. Пушкина для его закольцовки с существующим газопроводом.

Для обеспечения бесперебойного газоснабжения потребителей, проектом предусматривается строительство газопровода - перемычки среднего давления по ул. Карбышева вдоль микрорайонов N 26, 32, 38, 42 на участке от ул. Оломоуцкой до объездной дороги.

Приоритетным источником будет система газопроводов среднего давления с установкой дополнительных газорегуляторных пунктов блочных (ПГБ) в микрорайонах N 14, 28, 38 и в многоквартирной застройке в ж.р. Краснооктябрьском (ЛПК), а в микрорайонах N 2а, 32А и ж.р. Краснооктябрьском будут установлены газорегуляторные пункты шкафного типа (ШРП).

Для покрытия тепловых нагрузок 2-3-х жилых домов и коммунально-бытовых потребителей в проекте предусматривается реконструкция существующих котельных N 3, 4 с увеличением мощности до 20 МВт каждой. В связи с увеличением мощности котельных существующие газопроводы перекладываются с увеличением диаметров.

Количество газорегуляторных пунктов определено с учетом оптимальной производительности и оптимального радиуса действия. Для надежной работы системы газоснабжения, проектируемые газопроводы низкого давления закольцованы с существующими сетями. Трассировка газопроводов низкого давления должна быть решена в проекте застройки.