Приказ Комитета охраны природы (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 12 февраля 2007 г. N 49/01 "Об утверждении Положения о государственном учреждении "Природный парк "Цимлянские пески" (утратил силу)

Приказ Комитета охраны природы (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 12 февраля 2007 г. N 49/01
"Об утверждении Положения о государственном учреждении "Природный парк "Цимлянские пески"

ГАРАНТ:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 20 января 2010 г. N 40/01 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28 июня 2006 г. N 769 "Об утверждении Положения о Комитете охраны природы Администрации Волгоградской области" и в целях формирования необходимой нормативно-правовой базы для организации и функционирования системы особо охраняемых природных территорий области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении "Природный парк "Цимлянские пески".

2. Директору государственного учреждения "Природный парк "Цимлянские пески" опубликовать настоящий Приказ в газете "Волгоградская правда".

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Комитета

В.И. Новиков

Положение
о государственном учреждении "Природный парк "Цимлянские пески"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Водным кодексом Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ, Федеральными законами РФ от 10.01.2001 N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Законами Волгоградской области от 07.12.2001 N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области", от 06.12.1999 N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, определяющими правовой статус природных парков.

ГАРАНТ:

По-видимому, в преамбуле настоящего Положения допущена опечатка, имеется в виду Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

I. Общие положения

1.1. Природный парк "Цимлянские пески" (далее - Парк) - особо охраняемая природная территория и акватория, имеющая природоохранное, рекреационное, эколого-просветительское и историко-культурное значение как особо ценное и целостное природно-территориальное образование, отличающееся высоким природным разнообразием, наличием редких и уязвимых в существующих условиях видов растений, животных, ландшафтов и благоприятных условий для отдыха в природном окружении.

Парк расположен в юго-восточной части Чернышковского района на территориях Нижнегнутовского, Тормосиновского, Захаровского сельских поселений, Нижнечирского лесхоза и зоны затопления Цимлянского водохранилища, в районе Доно-Цимлянских песков.

Северо-западной границей Парка является автодорога районного значения - подъезд от а/д "Волгоград - Каменск-Шахтинский" - Н. Чир - Тормосин - граница области, восточная граница Парка проходит по берегу Цимлянского водохранилища, на юго-западе территория Парка граничит с Ростовской областью.

1.2. Парк создан для реализации прав Волгоградской области как субъекта окружающей природной среды и организации щадящего режима природопользования уникальной части территории Волгоградской области в соответствии с гражданским законодательством РФ, Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Волгоградской области от 6 декабря 1999 г. N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения собственностью Волгоградской области", Постановлением Волгоградской областной Думы от 10 октября 2002 г. N 12/451 и Постановлением Главы Администрации Волгоградской области N 420 от 04.06.2003 "Об образовании природного парка "Цимлянские пески" на территории Чернышковского района Волгоградской области".

1.3. В своей деятельности Парк руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Волгоградской области "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области", Уставом, настоящим Положением, разработанным в соответствии с Типовым положением о природных парках Волгоградской области, и др. нормативно-правовыми актами.

1.4. Парк является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Комитета охраны природы Администрации Волгоградской области.

1.5. На прилегающих к территории Парка участках земли и акваториях создаются охранные зоны, для которых устанавливаются ограничения хозяйственной и иной деятельности.

II. Основные задачи природного парка

2.1. На Парк возлагаются следующие основные задачи:

- сохранение природной среды, природных ландшафтов и объектов;

- охрана редких и исчезающих растений и животных, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

- создание условий для отдыха, физкультурно-оздоровительных целей (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

- разработка и внедрение эффективных научных методов охраны природы и поддержания экологического баланса;

- экологическое просвещение населения;

- сохранение историко-культурных объектов;

- восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

III. Правовое положение природного парка

3.1. Природный парк является особо охраняемой природной территорией регионального значения, собственностью Волгоградской области как субъекта Российской Федерации и находится в ведении органов государственной власти Волгоградской области и создается в порядке, установленном Федеральными законами "Об особо охраняемых природных территориях", "Об охране окружающей среды", Законом Волгоградской области "Об особо охраняемых природных территориях" и другими нормативно-правовыми актами.

3.2. Решение об образовании природного парка принимают органы государственной власти Волгоградской области по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

3.3. Создание Парка, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением Администрации Волгоградской области по согласованию с Правительством Российской Федерации.

3.4. Парк является юридическим лицом и финансируется за счет средств бюджета Волгоградской области.

3.5. Парк приобретает права и обязанности с момента государственной регистрации.

3.6. Парк в своей деятельности руководствуется федеральным и областным законодательством, приказами и распоряжениями уполномоченного органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природопользования Администрации Волгоградской области, а также Положением о природном парке.

3.7. Парк является некоммерческой организацией и осуществляет соответствующие виды деятельности, определенные существующим законодательством и утвержденным Положением о Парке.

3.8. Парк имеет необходимые для осуществления своей деятельности круглую гербовую печать, штампы и бланки, содержащие полное наименование Парка и органа исполнительной власти Комитета охраны природы Администрации Волгоградской области, являющегося его учредителем.

3.9. Парк имеет обособленное имущество, счет в органах казначейства и других кредитных организациях, самостоятельный баланс.

3.10. Парк отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

3.11. Парк не отвечает по обязательствам Комитета охраны природы Администрации Волгоградской области, являющегося его учредителем.

3.12. Положение о парке, изменения и дополнения к нему утверждаются председателем Комитета охраны природы Администрации Волгоградской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

3.13. Парк выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.

3.14. Парк вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.), использовать собственную символику в рекламных и иных целях, а также выдавать разрешения на использование этой символики юридическим и физическим лицам.

3.15. Парк может создавать объединения в форме ассоциаций и союзов в целях развития особо охраняемых природных территорий.

IV. Управление природным парком

4.1. Парк находится в ведении Комитета охраны природы Администрации Волгоградской области.

4.2. Парк возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности председателем Комитета охраны природы Администрации Волгоградской области.

4.3. Непосредственное управление деятельностью Парка на основе принципа единоначалия осуществляет директор Парка.

Директор Парка:

- без доверенности действует от имени Парка и представляет его во всех органах государственной власти и управления, организациях, а также за рубежом;

- руководит деятельностью Парка, обеспечивает выполнение возложенных на Парк задач и несет персональную ответственность за результаты деятельности Парка;

- по согласованию с Комитетом охраны природы Администрации Волгоградской области утверждает структуру и штатное расписание Парка, должностные инструкции работников, сметы расходов и доходов, материально-техническое обеспечение и природоохранные мероприятия по развитию природного парка;

- заключает договоры во всех областях деятельности Парка;

- распоряжается имуществом и средствами Парка в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области и утвержденным Положением о Парке;

- открывает счета в органах казначейства и других кредитных организациях;

- принимает на работу и увольняет работников, а также заключает трудовые договоры (контракты) на выполнение отдельных видов работ;

- налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников Парка и применяет меры материального и морального поощрения;

- издает приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками природного парка; утверждает правила внутреннего трудового распорядка Парка;

- устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера, в пределах, имеющихся у Парка средств на оплату труда;

- выдает доверенности на совершение юридических действий от имени Парка и др.

4.4. Директор Парка несет полную ответственность за нарушения установленного в Парке режима и ухудшение состояния представленных на территории Парка природных сообществ, растительного и животного мира в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Директор Парка может иметь заместителей, которые назначаются на должность приказом по согласованию с Комитетом охраны природы Администрации Волгоградской области, в ведении которого находится Парк.

4.6. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников Парка устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренных для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Волгоградской области.

4.7. Трудовые отношения работников Парка регулируются действующим законодательством Российской Федерации о труде и оформляются трудовым договором (контрактом).

V. Режим особой охраны территории природного парка и обеспечение его соблюдения

5.1. В природном парке устанавливается дифференцированный режим особой охраны и использования его территории в зависимости от экологической, историко-культурной, рекреационной и хозяйственной ценности.

Режим особой охраны территории Парка включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания Парка и требований природоохранного законодательства.

5.2. С учетом природных, историко-культурных, хозяйственных особенностей территории природного парка выделяются следующие функциональные зоны:

- природоохранная (заповедная);

- буферная (охранная зона);

- агрохозяйственная (агрохозяйственная и лесохозяйственная);

- экстенсивного рекреационного использования;

- интенсивного рекреационного использования;

- периферийная (околопарковая);

- зона особого назначения.

Природоохранная зона (заповедная). Основная функция - сохранение в особом строгом режиме наиболее ценных экосистем, включая популяции фоновых и редких видов растений и животных, зона включает наиболее ценные природные экосистемы на территории Парка, не затронутые интенсивной хозяйственной деятельностью, где биогеоценотические связи не нарушены или нарушены незначительно.

Хозяйственная и рекреационная деятельность в этой зоне запрещена. Здесь проводятся только мероприятия, связанные с охраной территории от пожаров и защитой насаждений от вредителей и болезней, поддержанием местообитаний животных.

Буферная (охранная) зона - отделяет природоохранную зону от прилегающих зон с целью ограничения их негативного влияния на природоохранную зону.

Зона экстенсивного рекреационного использования. Основная функция этой зоны - сохранение естественных природных ландшафтов, полноводности и чистоты рек, ручьев и других водных объектов и обеспечение оптимальных условий для организации отдыха туристов. В зоне разрешается любительский лов рыбы и спортивная охота.

Зона интенсивного рекреационного использования, или зона обслуживания посетителей Парка. Основная функция зоны - обеспечение активного отдыха туристов на туристических маршрутах: однодневного - в районе размещения туристических приютов и длительного - в районе расположения рыбацких и охотничьих приютов, гостиниц, мотелей и индивидуальных стоянок автотуристов, а также обеспечение кратковременного отдыха других посетителей (сборщиков грибов, ягод, орехов, любительский и спортивный лов рыбы, охота).

Агрохозяйственная зона. Это зона регулируемого агрохозяйственного использования и зона регулируемого лесохозяйственного использования.

В зоне регулируемого агрохозяйственного использования основной функцией является ведение сельского хозяйства экологически безвредными методами.

В зоне регулируемого лесохозяйственного использования основной функцией является восстановление природного потенциала Парка, нарушенного хозяйственной деятельностью. В этой зоне разрешены все виды природопользования - отдых, рыбная ловля, охота, сбор грибов и ягод, не нарушающие состояние природной среды Парка и природоохранного законодательства.

Охранная (периферийная буферная околопарковая) - организована на территориях, прилегающих с внешней стороны к границам природного парка, с целью предотвращения их негативного воздействия на природную среду Парка.

Зона особого назначения.

Земли Минобороны РФ, общая площадь 2156,2 га. Находятся на территории Цимлянских песков, но в границы ГУ ПП "Цимлянские пески" не входят.

Конкретные особенности, зонирование Парка определяются положением о Парке, утверждаемым председателем Комитета охраны природы Администрации Волгоградской области.

5.3. Границы функциональных зон утверждаются Администрацией Волгоградской области на основании проекта организации и развития Парка, утвержденного в установленном порядке и имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы.

5.4. Все собственники и пользователи земель в границах Парка обязаны соблюдать требования режима, установленного для соответствующего участка территории.

Для обеспечения сохранности природных сообществ и соблюдения установленного режима собственники и пользователи земель подписывают охранные обязательства с дирекцией Парка, неотъемлемой частью которых является паспорт земельного участка с подробной характеристикой представленных в его границах природных сообществ, оценкой их состояния, а также описанием режима особой охраны и использования данного участка.

Расходы, связанные с обеспечением установленного режима охраны, производятся в соответствии с существующим законодательством РФ и Волгоградской области.

5.5. На территории Парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры, без согласования дирекции Парка и отсутствия заключения государственной экологической экспертизы, в том числе:

- проведение рубок в выводково-гнездовой период в установленных местах покоя;

- нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Волгоградской области или Российской Федерации;

- сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы, разведение костров;

- заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исключением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью предотвращения зарастания лугов древесной растительностью);

- несанкционированное использование земель для садоводства и огородничества;

- повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;

- самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков на особо охраняемой природной территории;

- умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение, разорение гнезд и нор диких животных;

- пребывание посетителей с орудиями отстрела или отлова животных вне охотничьего сезона;

- проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест без согласования с администрацией природного парка;

- проведение несанкционированных археологических раскопок;

- несанкционированный сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

- изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс особо охраняемой природной территории;

- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием Парка, осуществляемые вне дорог общего пользования;

- проход и проезд посетителей Парка вне установленных маршрутов и без сопровождения сотрудников Парка;

- загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора, устройство снегосвалок,

а также деятельность, угрожающая взятым под охрану объектам историко-культурного наследия.

5.6. Допускается строительство, реконструкция, техническое перевооружение, ликвидация объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд в соответствии с документами территориального планирования, утвержденными в установленном порядке, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

5.7. С Парком согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на территории Парка, и их охранных зон, а также проекты развития населенных пунктов.

5.8. Изъятие земельных участков, расположенных в границах Парка, у сторонних пользователей в случаях их использования не по целевому назначению, грубого или неоднократного нарушения сторонними землепользователями установленного природоохранного режима или причинения значительного ущерба производится в установленном действующим законодательством порядке.

5.9. Границы Парка, функциональных и охранных зон обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

VI. Ответственность за нарушение режима природного парка

6.1. Лица, виновные в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов, а также законодательства об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры на территории Парка, а также его охранной зоны, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

VII. Нормативно-правовое и организационно-методическое и кадровое обеспечение деятельности Парка

7.1. Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение деятельности Парка осуществляется по следующим направлениям:

- участие в подготовке проектов постановлений и решений Администрации Волгоградской области в части функционирования и развития Парка;

- участие в законотворчестве по разработке проектов федеральных и областных целевых программ, касающихся организации, функционирования и развития Парка;

- участие в разработке по обоснованию границ, режимов особой охраны Парка и его охранной зоны;

- участие в разработке проектно-изыскательских работ по организации, развитию и рекреации Парка;

- обеспечение проведения общественной экспертизы и наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- обеспечение Парка печатной литературой и электронными базами данных законодательства РФ, методическими пособиями, положениями и инструкциями по организации, функционированию и развитию Парка;

- организация выпуска и тиражирования нормативно-правовой и организационно-методической продукции;

- другие законодательные инициативы по охране объектов природы и рекреационного использования Парка.

7.2. Кадровое обеспечение деятельности Парка осуществляется по следующим направлениям:

- проведение учебных курсов, семинаров, коллоквиумов с участием федеральных, региональных и муниципальных служб (рыбинспекция, охотоуправление, водная служба, лесная служба, земельный комитет, комитет по туризму и спорту) для налаживания взаимодействия служб Парка (служба охраны, рекреации и туризма, управления природными комплексами и объектами);

- участие в областных и региональных конференциях и мероприятиях по обмену опытом в управлении парков;

- организация семинаров и полевых практикумов с привлечением ученых и специалистов природоохранных организаций;

- повышение квалификации сотрудников парков в российских и зарубежных природоохранных организациях.

VIII. Научно-исследовательская деятельность

8.1. Научно-исследовательская деятельность в Парке направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия и природных комплексов в условиях Волгоградской области, а также оценку и прогноз экологической обстановки.

Научно-исследовательская деятельность в Парке осуществляется по следующим направлениям:

- инвентаризация, оценка состояния и мониторинг природных комплексов и объектов;

- охрана и восстановление природных комплексов, оптимизация природопользования;

- инвентаризация, мониторинг и ведение Красной книги Волгоградской области;

- работа с местным населением по внедрению экологически чистых сельскохозяйственных производств и получению экологически чистой сельскохозяйственной продукции;

- изучение водного компонента озер, рек и их частей, родников и минеральных источников.

8.2. Научно-исследовательская деятельность в парках имеет прикладной характер, результаты научных разработок являются основанием для принятия управленческих решений.

8.3. В парках для рассмотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной, туристической, просветительской и хозяйственной деятельности могут быть организованы научно-технические советы.

Состав научно-технического совета Парка и положение о нем утверждаются председателем Комитета охраны природы Администрации Волгоградской области.

В состав научно-технического совета могут входить представители общественных организаций и объединений, инициативных групп граждан.

8.4. Научно-технический совет рассматривает:

- вопросы научной, природоохранной, просветительской и рекреационной деятельности Парка;

- планы научных, просветительских, биотехнических и реставрационных работ;

- проекты по рекультивации нарушенных земель и восстановлению природных комплексов на территории Парка.

Решения научно-технического совета носят рекомендательный характер.

8.5. Научно-исследовательская деятельность на территории Парка, их охранных зон осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны Парка, и проводится:

- штатными сотрудниками Парка, сотрудниками научно-исследовательских институтов соответствующего профиля с привлечением научной общественности в соответствии с планами научно-исследовательских работ, которые рассматриваются на научно-техническом совете и утверждаются вышестоящим органом.

8.6. Исполнители тем и мероприятий, осуществляющие научную деятельность на территории Парка, обязаны в срок, установленный договором, представить директору Парка итоговый отчет или полученные в ходе выполнения работ материалы.

IX. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов

9.1. Охрана природных комплексов и объектов, контроль за соблюдением режима природного парка обеспечиваются службой охраны Парка - структурным подразделением Парка.

9.2. Полномочия службы охраны Парка определяются Комитетом охраны природы Администрации Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством.

9.3. Организация охраны Парка в пределах, установленных охранными обязательствами, возлагается на пользователей территорий.

9.4. К охране территории Парка могут привлекаться общественные инспекторы.

9.5. В вопросах обеспечения охраны территории Парка службы охраны Парка взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и государственного экологического контроля, а также с правоохранительными органами.

Мероприятия по охране Парка проводятся совместно с представителями службы охраны Парка.

9.6. Директор Парка, заместитель директора и сотрудники службы охраны Парка могут быть внештатными инспекторами соответствующих ведомств, связанных с охраной природных ресурсов, охраной окружающей среды, и правоохранительных органов.

Те же лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Волгоградской области "Об административной ответственности".

9.7. В дополнение к Закону "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области" на территории Парка введено ограничение на въезд транспортных и иных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на ООПТ и регулирование перемещения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.

9.8. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов на территории парков осуществляется по следующим направлениям:

- проведение комплекса мероприятий по регулированию и поддержанию оптимального водного режима водоемов (расчистка и обустройство родников и колодцев, озер, водоохранных зон);

- проведение комплекса мероприятий по проведению противоэрозионных работ по сохранению почвенного покрова и укреплению береговых зон;

- участие в работах по улучшению санитарного состояния лесных экосистем:

- проведение химической и биологической обработки защитных насаждений;

- проведение надзора и учета очагов вредителей леса;

- очистка территории Парка от мусора и отходов;

- иные мероприятия, предусмотренные существующим законодательством;

- организация работ по улучшению противопожарного состояния лесных экосистем:

- очистка территории Парка от сухостоя, сухой травы и горельника;

- приобретение противопожарного оборудования, инвентаря, защитных материалов, спецодежды, информационных знаков и литературы;

- иные мероприятия, предусмотренные существующим законодательством;

- участие в работах по созданию и развитию дорожно-тропинчатой сети;

- участие в работах по созданию ландшафтных парков;

- организация и проведение работ по благоустройству и озеленению населенных пунктов на территории Парка;

- участие в работах по подготовке почвы для создания лесных насаждений на территории Парка;

- участие в работах по экологической реставрации деградированной территории Парка;

- участие в работах по осуществлению комплекса биотехнических мероприятий по улучшению условий обитания и размножения редких и экономически ценных видов животных, в том числе занесенных в Красную книгу Волгоградской области и Российской Федерации:

- устройство кормовых полей и подкормочных площадок;

- заготовка грубых кормов и зерна;

- закладка искусственных солонцов и галечников;

- устройство искусственных нор и гнездований;

- создание дичеферм по разведению редких и экономически ценных видов животных;

- проведение совместных рейдов с федеральными службами органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

- регулирование численности агрессивных видов животных, представляющих опасность для жителей и гостей Парка;

- приобретение и выпуск в водоемы, расположенные на территории Парка, мальков редких и экономически ценных видов рыб;

- проведение противозаморных мероприятий;

- расселение редких и экономически ценных видов животного мира;

- иные мероприятия, предусмотренные существующим законодательством.

X. Эколого-просветительская деятельность

10.1. Эколого-просветительская деятельность в Парке направлена на воспитание бережного отношения к природе и рациональное использование ее богатств.

10.2. Эколого-просветительская деятельность в Парке осуществляется по следующим направлениям:

- организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных участков;

- создание информационных центров, биостанций, музейных комплексов, содержащих материалы, характеризующие историю Парка, растительный и животный мир, другие природные объекты, основные факторы антропогенного воздействия, и иные сведения природоохранного и краеведческого характера;

- сохранение историко-культурного наследия;

- организация экспозиций под открытым небом, создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов;

- работа со СМИ, информационно-рекламная деятельность;

- составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и других материалов информационно-просветительского характера;

- проведение экскурсионной и лекционной работы;

- организация практической природоохранной деятельности местного населения, школьников;

- организация школьных лесничеств, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля;

- обеспечение стажировки работников природоохранного профиля, циклы занятий для работников системы управления;

- иные формы и методы пропаганды экологических знаний.

XI. Хозяйственная деятельность и организация обслуживания посетителей

11.1. Хозяйственная деятельность Парка направлена на выполнение следующих мероприятий:

- развитие материально-технической базы:

- приобретение (аренда, оперативное управление) административных и производственных зданий, объектов завершенного и незавершенного строительства, необходимых для обслуживания системы природного парка;

- приобретение автотранспорта, в том числе внедорожного (вездеходы, снегоходы), водного транспорта (лодки, гидроциклы, др. плавсредства);

- приобретение тракторов (гусеничных, пневматических) и навесного оборудования к ним;

- приобретение гужевого транспорта и вьючных животных (лошади, верблюды, ослы, ишаки);

- обустройство участков охраны посещаемой части;

- приобретение средств ВЧ-связи, в том числе сотовой связи;

- приобретение средств видеонаблюдения (видеокамеры, видеотерминалы, бинокли, приборы ночного видения);

- приобретение средств индивидуальной защиты;

- приобретение наглядных пособий, схем, картографической продукции;

- ведение сбалансированного фермерского хозяйства;

- разведение курдючных овец и племенных свиней;

- закладка плодового сада;

- разведение КРС на открытом воздухе;

- разведение фазана в естественных условиях;

- организация работ по осуществлению комплекса мероприятий по обеспечению гостей, жителей и объектов Парка чистой питьевой водой (приобретение, монтаж и наладка установок доочистки питьевой воды, обустройство родников);

- уход за природными объектами и их восстановление;

- закупка саженцев хвойных и лиственных пород, кустарников;

- закупка химических и биологических препаратов для обработки деревьев и растений от вредителей;

- осуществление лесопользования на участках лесного фонда, предоставляемых ему в аренду или краткосрочное пользование:

- заготовка вторичных лесных ресурсов (береста, сосновые лапы, новогодние елки);

- побочное лесопользование (сенокошение, размещение ульев и пасек, сбор ягод, орехов, грибов, лекарственных растений);

- организация регулируемого туризма и отдыха в природных условиях:

- приобретение туристического оборудования и инвентаря;

- приобретение печатного оборудования, бумаги, красителей;

- организация и проведение природоохранных, лесохозяйственных и других мероприятий:

- проведение работ по уборке мусора;

- организация и проведение противопожарных мероприятий, устройство мин. полос;

- организация и проведение биотехнических мероприятий;

- организация и проведение работ по улучшению состояния агроландшафтных комплексов (фитомелиоративные работы, подсев трав, запашка несанкционированных дорог, посадка лесополос);

- разработка и установка информационных и ограничительных знаков, щитов и аншлагов;

- производство и реализация сельскохозяйственной продукции;

- заготовка дров для реализации их на туристических стоянках;

- организация и проведение работ по расчистке водоемов и водоохранных зон;

- гидротехническая мелиорация водоемов, зарыбление водоемов молодью рыб и речного рака;

- изготовление подкормочных площадок для животных, мест гнездовья птиц;

- разведение редких и хозяйственно ценных животных и растений;

- улучшение кормовых угодий и мест естественного воспроизводства (подготовка мест под солонцы и водопои);

- организация проката спортивно-туристического инвентаря и снаряжения;

- размещение объектов общественного питания, розничной и мелкооптовой торговли товарами для отдыха и туризма;

- производство сувенирной продукции и традиционных изделий народного промысла (резьба по дереву и металлу, изготовление чучел животных);

- распространение готовой сувенирной продукции и традиционных изделий народного промысла через сеть специализированных торговых точек;

- приобретение и передача на договорных условиях инструментов, оборудования и материалов местным мастерам для использования в производстве изделий народных промыслов и сувенирной продукции.

11.2. По согласованию с Комитетом охраны природы Администрации Волгоградской области Парк разрабатывает и утверждает перспективные и текущие планы своей деятельности, исходя из необходимости обеспечения собственного развития, природоохранных целей, рекреационных интересов и потребностей населения.

11.3. Парк осуществляет хозяйственную деятельность, не противоречащую целям и задачам, для которых они созданы.

11.4. Организация обслуживания посетителей, деятельность по обеспечению регулируемого туризма осуществляются юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по согласованию с природным парком.

11.5. В случае отсутствия юридических лиц, заинтересованных в строительстве и эксплуатации объектов туризма и отдыха, Парк может в установленном порядке осуществлять эти работы за счет бюджетных и собственных средств.

11.6. Парк может самостоятельно осуществлять свою внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Парк обязан:

- вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- своевременно направлять соответствующим органам все данные, необходимые для налогообложения и ведения общегосударственной и отраслевой системы сбора и обработки информации;

- представлять в Комитет охраны природы Администрации Волгоградской области отчеты о своей деятельности, а также о поступлении и использовании финансовых средств.

XII. Имущество и средства природного парка

12.1. Парк как особо охраняемая природная территория регионального значения находится в ведении Волгоградской области.

12.2. Территория Парка располагается на землях пользователей, а также собственников:

- СПК "Нижнегнутовский", "Тормосиновский", ООО "Поля Придонья", колхоз "Дружба", ТОО "Морское", ООО компания "Дельта-В";

- Нижнегнутовского, Тормосиновского, Захаровского сельских поселений;

- фермерских хозяйств;

- земли ГЛФ (Нижнечирский лесхоз).

12.3. Имущество Парка, в том числе здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество, переданное Парку учредителем, закрепляется за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.

Парк владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных гражданским и иным законодательством.

12.4. В пользовании Парка может находиться имущество:

- закрепленное за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством РФ и Волгоградской области;

- приобретенное им за счет бюджетных средств;

- полученное им в порядке дарения, пожертвования, завещания от юридических и физических лиц, а также по иным законным основаниям.

12.5. Имущественные отношения, возникающие между Парком и участниками гражданского оборота, регулируются гражданским законодательством.

12.6. Имущество Парка, переданное ему в форме дара, пожертвования или по завещанию, приобретенное им за счет средств, выделенных по смете, ставится на баланс Парка и поступает в оперативное управление Парка.

12.7. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении Парка, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области.

12.8. В пользовании Парка могут находиться финансовые средства:

- на содержание Парка, включая аренду и техническое обслуживание помещений, оборудования, машин и механизмов, охрану, затраты на энергоносители и ГСМ, офисную технику и канцтовары и другие затраты, в размерах, утвержденных соответствующей сметой затрат;

- другие, поступающие за выполнение заданий, заказов, программ и мероприятий, определяемые Комитетом охраны природы Администрации Волгоградской области и направленные ему в установленном порядке;

- внебюджетные средства, полученные в установленном порядке;

- от рекреационной, научной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам природного парка;

- в счет возмещения ущерба, причиненного природным комплексам и объектам, расположенным в границах Парка, а также на территории охранной зоны;

- от хозяйственной деятельности Парка;

- в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов;

- средства иностранных грантов и международных организаций;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

12.9. Доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Парка и учитываются на отдельном балансе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

12.10. Парк самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от деятельности, не противоречащей их целям и задачам, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

XIII. Порядок реорганизации и ликвидации природного парка

13.1. Реорганизация и ликвидация Парка как государственного учреждения проводится в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

XIV. Контроль за деятельностью природного парка

14.1. Контроль за деятельностью природного парка осуществляется Комитетом охраны природы Администрации Волгоградской области и федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Директор ГУ "Природный парк "Цимлянские пески"

В.В. Попов