Приказ Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 8 февраля 2010 г. N 27 "Об утверждении порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случае несоблюдения муниципальными образованиями условий их предоставления" (утратил силу)

Приказ Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 8 февраля 2010 г. N 27
"Об утверждении порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случае несоблюдения муниципальными образованиями условий их предоставления"

ГАРАНТ:

Приказом комитета финансов Волгоградской области от 24 марта 2015 г. N 143 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2010 году приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случае несоблюдения муниципальными образованиями условий их предоставления.

2. Довести порядок приостановления (сокращения) предоставления дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов до муниципальных образований.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области - начальника управления межбюджетных отношений Д.Ю. Завьялова.

4. Настоящий Приказ вступает в силу с 01 января 2010 года.

Заместитель Главы Администрации Волгоградской области - председатель Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области

А.В. Дорждеев

Порядок
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случае несоблюдения муниципальными образованиями условий их предоставления
(утв. приказом Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 8 февраля 2010 г. N 27)

1. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления (далее - Порядок) устанавливает единые правила приостановления и сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

2. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - КБФПиК) на основании информации Управления межбюджетных отношений о выявленных нарушениях органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в следующих случаях для:

2.1. муниципальных образований, органами местного самоуправления которых не представляется, запрашиваемая органами государственной власти, дополнительная информация и отчетность по исполнению бюджета;

2.2. муниципальных районов (городских округов), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, при превышении установленных постановлением Администрации Волгоградской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

2.3. муниципальных районов (городских округов), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, помимо нарушений указанных в п. 2.1 и 2.2 - допустивших исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

2.4. муниципальных районов (городских округов), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, помимо нарушений, указанных в п. 2.1, 2.2 и 2.3, не подписавших Соглашения "О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района" (далее - Соглашения), допустивших нарушения основных условий Соглашения, не представивших в Администрацию Волгоградской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год для подготовки заключения. Перечень муниципальных районов, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, установлен Приложением 1 к настоящему Порядку;

2.5. поселений, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, при превышении установленных постановлением Администрации Волгоградской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

3. Администрации муниципальных районов (городских округов) ежемесячно представляют в Управление межбюджетных отношений КБФПиК отчеты о выполнении показателей, по формам, утвержденным КБФПиК.

4. КБФПиК может принимать решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделам 01 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", 02 "Субсидии бюджетам субъекта Российской Федерации и муниципальным образованиям (межбюджетные субсидии)" и 04 "Иные межбюджетные трансферты", по тем муниципальным образованиям, у которых не выполняются основные условия предоставления межбюджетных трансфертов:

4.1. по муниципальным образованиям, по основаниям указанным в п. 2.1 в полном объеме, предусмотренном бюджету муниципального образования из областного бюджета;

4.2. по муниципальным образованиям, по основаниям указанным в п. 2.2 за превышение расходов на содержание органов местного самоуправления: до 10% - на сумму превышения расходов от установленных нормативов, oт 10% до 30% в 2-х кратном размере от суммы превышения расходов от установленных нормативов, свыше 30% - в 3-х кратном размере от суммы превышения расходов oт установленных нормативов;

4.3. по муниципальным образованиям, указанным в п. 2.3 - на сумму исполненных расходных полномочий;

4.4. по муниципальным образованиям, указанным в п. 2.4:

- в случае нарушения пунктов Соглашения - в соответствии с условиями Соглашения;

- в случае не представления администрацией муниципального образования в Администрацию Волгоградской области документов и материалов на экспертизу - в полном объеме, предусмотренном бюджету муниципального образования из областного бюджета;

- в случае не подписания Соглашения - в полном объеме, предусмотренном бюджету муниципального образования из областного бюджета.

4.5. по муниципальным образованиям, по основаниям указанным в п. 2.5: за превышение расходов на содержание органов местного самоуправления: до 10% - на сумму превышения расходов от установленных нормативов, от 10% до 30% в 2-х кратном размере от суммы превышения расходов от установленных нормативов, свыше 30% - в 3-х кратном размере от суммы превышения расходов от установленных нормативов;

5. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) принимается в форме Приказа КБФПиК согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

Проект Приказа КБФПиК о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) с указанием наименования и кода классификации расходов областного бюджета готовит Управление межбюджетных отношений КБФПиК.

6. Приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального образования предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по перечислению указанных дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, установленных приказом КБФПиК, в соответствии с п. 4 настоящего Порядка.

Приказ КБФПиК о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случае несоблюдения муниципальными образованиями основных условий предоставления межбюджетных трансфертов направляется главному распорядителю средств областного бюджета, указанному в приказе КБФПиК и финансовому органу муниципального образования, не позднее следующего рабочего дня с даты его принятия.

7. В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального образования над объемом указанных межбюджетных трансфертов предусмотренных для соответствующего муниципального образования на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов предусмотренный для соответствующего муниципального образования на период оставшийся до конца текущего финансового года.

Приказ КБФПиК о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случае несоблюдения муниципальными образованиями основных условий предоставления межбюджетных трансфертов направляется главному распорядителю средств областного бюджета, указанному в приказе КБФПиК и финансовому органу муниципального образования, не позднее следующего рабочего дня с даты его принятия.

8. Отмена приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) осуществляется при получении КБФПиК информации и документов, подтверждающих устранение муниципальным образованием нарушений.

Решение об отмене приостановления (сокращения) принимается в форме приказа КБФПиК согласно Приложению 3 к настоящему Порядку .

Приказ об отмене издается в течение 10 рабочих дней с момента получения КБФПиК информации об устранении муниципальным образованием нарушений.

9. КБФПиК вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления бюджету поселения из бюджетов муниципальных районов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых за счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений. Решение принимается в форме Приказа КБФПиК согласно Приложению 4 к настоящему Порядку и доводится до соответствующих финансовых органов муниципальных районов Волгоградской области в недельный срок.

Финансовые органы муниципальных районов Волгоградской области на основании Приказа КБФПиК осуществляют приостановление (сокращение) предоставления бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых в счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, в случаях, указанных в п. 4.4 настоящего Порядка.

10. Приостановление предоставления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений предоставляемых в счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района бюджету поселения влечет прекращение предоставления соответствующим главным распорядителем указанных дотаций в объеме, указанном в приказе КБФПиК.

11. В случае устранения нарушений, повлекших приостановление (сокращение) предоставления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности предоставляемых в счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, КБФПиК отменяет Приказ о приостановлении (сокращении) предоставления поселению из бюджета муниципального района указанных дотаций согласно Приложению 5 к настоящему Порядку.

Отмена приостановления (сокращения) предоставления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности предоставляемых в счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется при получении КБФПиК от финансовых органов муниципальных районов информации и документов, подтверждающих устранение поселением нарушений.

Отмена приостановления (сокращения) предоставления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности предоставляемых в счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений влечет возобновление (восстановление) предоставления указанных дотаций поселению.

Соответствующий Приказ КБФПиК по форме, установленной Приложением 5 к настоящему Порядку, издается в течение 10 рабочих дней с момента получения КБФПиК от финансовых органов муниципальных районов информации и документов, подтверждающих устранение поселением нарушений.

12. В случае если до конца текущего финансового года поселениями не будут устранены нарушения при формировании расходов на содержание органов местного самоуправления, остаток субвенции в бюджете муниципального района, полученной из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, подлежит возврату в областной бюджет в сумме равной приостановленной (сокращенной) дотации.

13. Порядок проведения экспертной оценки формирования расходов поселений на содержание органов местного самоуправления устанавливается финансовыми (уполномоченными) органами муниципальных районов самостоятельно.

14. КБФПиК вправе принять решение о приостановлении действия Приказа о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального образования при обращении органа местного самоуправления муниципального образования с представлением документов, подтверждающих принятие мер по устранению нарушений.

15. В случае выявления в отношении муниципального образования фактов нарушения статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условий предоставления межбюджетных трансфертов после 26 декабря текущего финансового года Управление межбюджетных отношений в течение I квартала очередного финансового года готовит проект приказа о сокращении межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района по решениям, принятым в предшествующем финансовом году.

Приложение N 1
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за
исключением субвенций) в случае
несоблюдения муниципальными
образованиями условий их
предоставления

Перечень муниципальных районов:

Алексеевский

Быковский

Городищенский

Даниловский

Дубовский

Еланский

Иловлинский

Калачевский

Камышинский

Киквидзенский

Клетский

Котельниковский

Котовский

Ленинский

Михайловский

Нехаевский

Николаевский

Новоаннинский

Новониколаевский

Октябрьский

Ольховский

Палласовский

Кумылженский

Руднянский

Серафимовичский

Среднеахтубинский

Старополтавский

Суровикинский

Урюпинский

Фроловский

Чернышк овский

Приложение N 2
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за
исключением субвенций) в случае
несоблюдения муниципальными
образованиями условий их
предоставления

           КОМИТЕТ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ И КАЗНАЧЕЙСТВА

                   АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 ПРИКАЗ

О   приостановлении    (сокращении)

предоставления дотаций,  субсидий и

иных  межбюджетных  трансфертов  из

областного   бюджета   в  связи   с

несоблюдением        муниципальными

районами    (городскими   округами)

условий              предоставления

межбюджетных трансфертов

В связи с выявлением факта ______________________________________________

________________________________________________________________________,

                         (содержание нарушения)

в  соответствии  с  Приказом   Комитета  бюджетно-финансовой  политики  и

казначейства от __ ____________ 2010 г. N _______ "Об утверждении порядка

приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов  (за

исключением  субвенций)  в случае  несоблюдения  муниципальными  районами

(городскими округами) условий их предоставления", приказываю:

     Комитету  бюджетно-финансовой  политики и казначейства Администрации

Волгоградской области приостановить (сократить) с __ ____________ 2010 г.

предоставление __________________________________________________ бюджету

               (название и код классификации расходов по дотациям

                                 и субсидиям)

_________________________________________________________________________

                  (наименование муниципального района)

на _______________ тысяч рублей.

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области - председатель

Комитета бюджетно-финансовой политики

и казначейства Администрации

Волгоградской области                                       А.В. Дорждеев

Приложение N 3
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за
исключением субвенций) в случае
несоблюдения муниципальными
образованиями условий их
предоставления

           КОМИТЕТ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ И КАЗНАЧЕЙСТВА

                   АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 ПРИКАЗ

Об      отмене      приостановления

(сокращения)         предоставления

дотаций,     субсидий     и    иных

межбюджетных     трансфертов     из

областного   бюджета   в   связи  с

несоблюдением        муниципальными

районами   (городскими    округами)

условий              предоставления

межбюджетных трансфертов

     В соответствии с Приказом  Комитета  бюджетно-финансовой  политики и

казначейства от __ ____________ 2010 г. N _______ "Об утверждении порядка

приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов  (за

исключением  субвенций)  в случае  несоблюдения  муниципальными  районами

(городскими округами) условий их предоставления", приказываю:

     Комитету бюджетно-финансовой  политики и казначейства  Администрации

Волгоградской области отменить с __ ____________ 2010 г.  приостановление

(сокращение) предоставления _____________________________________________

                              (название и код классификации расходов по

                                        дотациям и субсидиям)

на сумму _______________ тысяч рублей бюджету __________________________,

                                                     (наименование

                                                муниципального района)

введенное Приказом Комитета бюджетно-финансовой политики  и  казначейства

Администрации Волгоградской области от __ ____________ 2010 г. N ________

в связи с устранением ранее  выявленного  нарушения  (нарушений)  условия

предоставления дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов ________

_________________________________________________________________________

  (содержание нарушения условий предоставления дотаций, субсидий и иных

_________________________________________________________________________

                        межбюджетных трансфертов)

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области - председатель

Комитета бюджетно-финансовой политики

и казначейства Администрации

Волгоградской области                                       А.В. Дорждеев

Приложение N 4
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за
исключением субвенций) в случае
несоблюдения муниципальными
образованиями условий их
предоставления

           КОМИТЕТ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ И КАЗНАЧЕЙСТВА

                   АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 ПРИКАЗ

О   приостановлении    (сокращении)

предоставления      дотации      на

выравнивание    уровня    бюджетной

обеспеченности           поселений,

предоставляемых  в  счет  субвенций

из областного фонда компенсаций  на

реализацию          государственных

полномочий  по выравниванию  уровня

бюджетной обеспеченности поселений,

при несоблюдении органами  местного

самоуправления            поселения

Волгоградской  области   нормативов

формирования расходов на содержание

органов   местного   самоуправления

муниципальных  образований  и (или)

нормативов формирования расходов на

оплату  труда  депутатов,  выборных

должностных      лиц       местного

самоуправления    и   муниципальных

служащих муниципальных образований,

установленных       Постановлениями

Администрации         Волгоградской

области.

     В соответствии с Приказом  Комитета  бюджетно-финансовой  политики и

казначейства от __ ___________ 2010 г. N ______ "Об утверждении порядка о

приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов  (за

исключением субвенций) в случае несоблюдения муниципальными образованиями

условий их предоставления", приказываю:

     ____________________________________________________________________

           (наименование финансового органа муниципального района)

приостановить с __ ____________ 200_ г. предоставление __________________

                                                        (название и код

_________________________________________________________________ бюджету

классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта)

_________________________________________________________________________

                        (наименование поселения)

на _______________ рублей в связи с выявлением факта ____________________

_________________________________________________________________________

             (содержание нарушения установленных нормативов)

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области - председатель

Комитета бюджетно-финансовой политики

и казначейства Администрации

Волгоградской области                                       А.В. Дорждеев

Приложение N 5
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за
исключением субвенций) в случае
несоблюдения муниципальными
образованиями условий их
предоставления

           КОМИТЕТ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ И КАЗНАЧЕЙСТВА

                   АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 ПРИКАЗ

Об      отмене      приостановления

(сокращения) предоставления дотаций

на  выравнивание  уровня  бюджетной

обеспеченности           поселений,

предоставляемых в счет субвенций из

областного   фонда  компенсаций  на

реализацию          государственных

полномочий по  выравниванию  уровня

бюджетной обеспеченности поселений,

при несоблюдении органами  местного

самоуправления            поселения

Волгоградской   области  нормативов

формирования расходов на содержание

органов   местного   самоуправления

муниципальных  образований  и (или)

нормативов формирования расходов на

оплату  труда  депутатов,  выборных

должностных      лиц       местного

самоуправления   и    муниципальных

служащих муниципальных образований,

установленных       Постановлениями

Администрации         Волгоградской

области.

     В соответствии с Приказом  Комитета  бюджетно-финансовой  политики и

казначейства от __ ____________ 2010 г. N _______ "Об утверждении порядка

приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов  (за

исключением субвенций) в случае несоблюдения муниципальными образованиями

условий их предоставления", приказываю:

     ____________________________________________________________________

                   (наименование муниципального района)

отменить с __ ____________ 2010 г. приостановление предоставления _______

_________________________________________________________________ бюджету

     (название и код классификации расходов соответствующего

                   межбюджетного трансферта)

________________________________________________________________________,

                        (наименование поселения)

введенное приказом Комитета  бюджетно-финансовой  политики и казначейства

Администрации Волгоградской области от __ ____________ ____ г. N ________

в связи с устранением ранее выявленного нарушения условий  предоставления

межбюджетных трансфертов ________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (содержание нарушения установленных нормативов)

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области - председатель

Комитета бюджетно-финансовой политики

и казначейства Администрации

Волгоградской области                                       А.В. Дорждеев