Приложение. Положение о Комитете Волгоградской областной Думы по законности и безопасности

Приложение

к Постановлению

Волгоградской областной Думы

от 28 декабря 2000 г. N 19/559

Положение
о Комитете Волгоградской областной Думы по законности и безопасности

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2001 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 14 июня 2001 г. N 11/168 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Общие положения.

Комитет Волгоградской областной Думы по законности и безопасности является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы (далее - Дума) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, содействия проведению в жизнь законов Российской Федерации, законов и других нормативных правовых актов Волгоградской области, контроля за деятельностью исполнительных органов государственной ласти Волгоградской области в пределах и формах, установленных законами Волгоградской области.

Комитет состоит из депутатов Думы.

Персональный состав комитета утверждается Думой на основе письменных заявлений депутатов.

В составе комитета не может быть менее трех депутатов.

Член комитета может быть членом не более двух комитетов.

2. Задачи и цели комитета

Основными задачами и целями комитета являются:

укрепление законности и правопорядка, усиление борьбы с организованной преступностью, наркобизнесом и террором; укрепление дружбы народов, проживающих на территории области,

профилактика правонарушений на национально - этнической, межконфессиональной почве;

обеспечение региональной безопасности (политической, военной, социально - экономической, продовольственной, информационной, радиационной, экологической и иной безопасности);

решение организационных, кадровых, финансово - экономических, материально - технических задач правоохранительных, судебных ведомств и силовых структур;

пресечение расхищения бюджетных, кредитных средств и товарных потоков;

возрождение и становление казачества, использование его возможностей в охране общественного порядка. Привлечение к решению задач борьбы с правонарушениями других общественно - политических партий и движений, самодеятельных образований, охранных и детективных служб;

разработка и предварительное рассмотрение законопроектов Волгоградской области;

предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Думы;

осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению Думы;

проведение проверок в рамках реализации предоставленных контрольных функций, полномочий;

представление на заседание Думы докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;

организация по поручению Думы депутатских расследований;

проведение депутатских слушаний по вопросам, отнесенным к его ведению и представляющим общественный интерес;

разработка плана правотворческой деятельности комитета и Думы;

назначение научной экспертизы проектов законов и других нормативных правовых актов Волгоградской областной Думы;

внесение предложений по реализации Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

рассмотрение, подготовка замечаний и предложений по проектам федеральных законов.

3. Основные направления деятельности комитета.

Комитет вносит предложения на заседание Совета Думы по вопросам:

1. О соответствии законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам.

2. О нарушениях федеральных, областных законов должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере прав граждан и правопорядка.

3. Законопроекты и предложения по укреплению правопорядка и общественной безопасности населения Волгоградской области.

Непосредственно и в качестве профильного комитет обладает правом предварительного рассмотрения и подготовки законопроектов, других нормативных правовых актов по следующим вопросам:

1. Разработка законопроектов по региональной безопасности, защите прав граждан и свобод человека, проблемам предупреждения, профилактики правонарушений и укрепления правопорядка на территории Волгоградской области.

2. Подготовка нормативных актов, направленных на обеспечение военной, политической, экономической, продовольственной, информационной и иной безопасности.

3. Координация законотворческой работы органов власти и управления, правоохранительных и силовых структур при разработке законопроектов, направленных на обеспечение региональной безопасности и защиту прав граждан, укрепление законности и правопорядка, усиление борьбы с преступностью.

4. По собственной инициативе принимает участие в разработке нормативных правовых актов по совершенствованию деятельности правоохранительных, силовых, судебных, налоговых структур, органов юстиции (адвокатура, нотариат), таможенной, пограничной службы, гражданской обороны и обеспечение военно - мобилизационной готовности.

5. Совместно с другими комитетами принимает участие в разработке законопроектов, направленных на обеспечение защиты бюджетных и кредитных средств, совершенствование законодательства по внешнеэкономической, банковской деятельности, заключение контрактов и договоров с зарубежными партнерами.

6. Разработка законопроектов, других нормативных правовых актов, направленных на предупреждение террора, организованной преступности, укрепление регионально - конфессиональных отношений, устранение межнациональных, межэтнических и религиозных конфликтов.

7. Подготовка законопроектов, направленных на возрождение казачества, совершенствование деятельности ДНД, общественных пунктов охраны порядка, охранных и детективных служб, других общественно - политических объединений, которые оказывают или могут оказывать помощь органам власти и управления по обеспечению правопорядка на территории области.

8. Изучение кандидатур и подготовка материалов для рассмотрения на заседании Думы руководителей прокуратуры, судей судов общей юрисдикции, арбитражных, мировых и иных судов.

9. Подготовка материалов и предложений по согласованию номенклатуры кадров судей судов общей юрисдикции, арбитражным судьям и мировым судьям.

4. Полномочия комитета.

Комитет по вопросам, относящимся к его компетенции, вправе:

- вносить предложения по повестке заседания Думы;

- выступать с докладами и содокладами на заседании Думы;

- вносить предложения по вопросам своей компетенции на рассмотрение Думы;

- заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей комитетов и управлений администрации Волгоградской области, сообщения руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Волгоградской области, об исполнении федерального законодательства и законодательства Волгоградской области по вопросам своей компетенции;

- взаимодействовать по предмету своего ведения с органами местного самоуправления, государственными структурами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями Волгоградской области, субъектами Российской Федерации;

- запрашивать и получать от должностных лиц, комитетов и управлений администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Волгоградской области, информацию, необходимые материалы и первичные документы по предметам ведения комитета в установленные законодательством сроки;

- привлекать к своей работе депутатов Думы, не входящих в состав комитета, представителей государственных органов, учреждений, предприятий, общественных организаций, а также специалистов, консультантов;

- рекомендовать своих членов в состав временных комиссий, образуемых Думой;

- создавать временные комиссии комитета из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов своего ведения;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Думы информации государственных органов, должностных лиц предприятий и организаций о выполнении законов Волгоградской области и постановлений Думы;

- вносить предложения о снятии с контроля постановлений Думы.

5. Структура комитета и организация его работы.

Комитет состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, членов комитета. Председатель комитета и его заместитель (заместители) избираются на заседании комитета и утверждаются Думой.

В составе комитета могут быть постоянные комиссии по направлениям его деятельности, которые образуются комитетом самостоятельно.

Комитет возглавляет председатель, избираемый на первом заседании большинством голосов с последующим утверждением Думой.

Заместитель председателя комитета избирается большинством голосов членов комитета.

Работу комиссий возглавляют председатели комиссий, которые одновременно являются заместителями председателя комитета.

Председатель комитета:

- созывает и ведет заседания комитета;

- определяет предварительную повестку заседания комитета;

- вносит предложения по плану работы комитета;

- организует подготовку необходимых документом и материалов к заседанию;

- приглашает для участия в заседании комитета представителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

- представляет комитет на заседаниях Думы, в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях, средствах массовой информации, предприятиях, учреждениях;

- организует работу членов комитета, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

- направляет членам комитета материалы и документы, связанные с деятельностью комитета;

- организует работу по исполнению принятых комитетом решений, информирует членов комитета о ходе этой работы;

- предлагает членам комитета для утверждения структуру комитета;

- исполняет иные полномочия по организации работы комитета.

Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя отдельные его функции, замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.

Основной формой работы комитета является заседание комитета.

Заседание комитета проводится председателем согласно плану работы комитета, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов, но не реже двух раз в месяц. Депутаты, входящие в состав комитета, обязаны присутствовать на заседании комитета.

Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава комитета.

При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комитетов, по инициативе комитетов либо по поручению Думы проводятся совместные заседания комитетов. В этом случае заседания ведут председатели этих комитетов по согласованию.

По итогам рассмотрения вопросов на заседании комитет принимает решения, обязательные для рассмотрения организациями и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах комитету сообщается не позднее чем в месячный срок.

Решения комитета могут быть отменены Думой в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Волгоградской области.

Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комитеты вправе создавать рабочие группы из числа депутатов, представителей структурных подразделений администрации Волгоградской области, других государственных и общественных органов, научных учреждений, а также специалистов и ученых, по согласованию с ними.

В проект повестки дня заседания комитета включаются вопросы, определенные планом работы комитета, постановлениями Думы, поручениями председателя Думы, заместителя председателя Думы, предложенные членами комитета.

Заседания ведутся открыто. Комитет вправе принять решение о проведении закрытого, а равно выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытом заседании комитета имеют право присутствовать представители средств массовой информации.

Порядок подготовки и рассмотрения вопросов устанавливается самим комитетом.

На заседании комитета ведется протокол, в котором указываются фамилия, имя, отчество и должность присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируются мнения участников заседания и результаты голосования. Протокол подписывается председателем комитета, а в случае его отсутствия - заместителем.

Протоколы совместных заседаний подписываются председателями соответствующих комитетов и хранятся в комитете.

Правовое, материально - техническое, организационное, информационное обеспечение деятельности комитета осуществляет управление делами Думы.

6. Заключительные положения.

Реорганизация или ликвидация комитета осуществляется постановлением Думы.

Настоящее Положение вступает в силу после его утверждения Волгоградской областной Думой.

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решения комитета с последующим утверждением на заседании Думы.

Первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы

Е.В. Сорокин