Приложение. Рекомендации депутатских слушаний "Охрана и использование природных ресурсов и экологический мониторинг на территории Волгоградской области"

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 24 июня 2004 г. N 8/231

Рекомендации
депутатских слушаний "Охрана и использование природных ресурсов
и экологический мониторинг на территории Волгоградской области"

Обсудив проблемы охраны и использования природных ресурсов и экологического мониторинга на территории Волгоградской области, участники депутатских слушаний отмечают:

современное состояние природного и ресурсного потенциала Волгоградской области, интенсивность его использования, формы и методы его охраны в значительной степени определяют экономические показатели и благосостояние жителей области. Осознание того, что научно-технический прогресс без экологических ограничений связан с необратимыми катастрофическими последствиями, требует обоснованного оптимального воздействия хозяйственной деятельности на экологическую емкость региона. Принципиальную значимость приобретают ситуации, связанные с обеспечением безопасности здоровья и жизни населения, сохранением флоры и фауны, ландшафтов, формированием стратегии сохранения биологического разнообразия, предотвращением нанесения ущерба окружающей среде.

Особенность экологических проблем на территории Волгоградской области сопряжена с проявлением ряда природно-техногенных процессов:

высокий процент экологически обусловленных заболеваний населения области;

неудовлетворительное озеленение большинства населенных пунктов Волгоградской области;

загрязнение и захламление земель бытовыми и промышленными отходами;

отсутствие мощностей по переработке и утилизации отходов производства и потребления, полигонов по захоронению токсичных отходов;

загрязнение поверхностных и подземных вод химическими веществами;

низкое качество питьевой воды;

подтопление территорий;

неудовлетворительное состояние большинства гидротехнических сооружений;

развитие экзогенных геологических процессов;

деградация плодородия почв и др.

С учетом вышеизложенного к приоритетным направлениям природоохранной деятельности на территории Волгоградской области должны быть отнесены:

формирование регионального природоохранного законодательства;

ведение рационального природопользования;

озеленение населенных пунктов;

обеспечение экологической безопасности, проведение целенаправленного государственного экологического контроля;

оздоровление и воспроизводство нарушенных экосистем, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, формирование региональной сети особо охраняемых природных территорий;

строительство объектов по переработке и утилизации отходов производства и потребления, полигонов по захоронению токсичных отходов;

издание Красной книги Волгоградской области (животные, растения, почвы);

улучшение экологического состояния поверхностных и подземных вод, качества питьевой воды;

внедрение современных информационных технологий в практику природоохранной деятельности.

В целях улучшения экологической ситуации на территории Волгоградской области, охраны и использования природных ресурсов, а также проведения экологического мониторинга участники депутатских слушаний рекомендуют:

1. Администрации Волгоградской области:

создать координационный совет при главе администрации Волгоградской области по взаимодействию всех природоохранных структур Волгоградской области;

способствовать взаимодействию между Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, прокуратурой Волгоградской области, федеральными, областными и муниципальными природоохранными структурами;

ускорить разработку и принятие комплекта документов по учреждению и ведению Красной книги Волгоградской области (животные, растения, почвы);

обеспечить наполняемость и целевое использование средств Экологического фонда Волгоградской области;

обеспечить реализацию действующих природоохранных программ;

обеспечить развитие системы экологического образования и просвещения как основы формирования экологической культуры общества в целях обеспечения экологической безопасности региона;

используя возможности компании АТМ-2 в 2004-2005 годах, создать действующую модель экологического мониторинга территории г.Волгограда и наиболее неблагоприятных экологических территорий Волгоградской области.

2. Волгоградской областной Думе:

ускорить разработку и принятие Законов Волгоградской области:

"Об охране окружающей природной среды на территории Волгоградской области";

"О защитном лесоразведении в Волгоградской области";

ускорить принятие разработанного и принятого в первом чтении проекта закона Волгоградской области "Об экологическом контроле";

разработать и принять Законы Волгоградской области:

"О создании территориальной государственной системы экологического мониторинга, мониторинга растительного и животного мира Волгоградской области";

"Об экологическом паспорте";

"О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 3 апреля 1998 г. N 163-ОД "Об экологической безопасности на территории Волгоградской области";

создать рабочие группы при комитете Волгоградской областной Думы по экологии и природопользованию по направлениям природоохранной деятельности с привлечением членов консультативного совета, природоохранных структур, представителей бизнеса и общественных природоохранных организаций;

продолжить практику создания особо охраняемых природных территорий и содействовать формированию адекватной нормативно-правовой и организационно-методической базы, регламентирующей вопросы организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;

периодически заслушивать отчеты о работе руководителей особо охраняемых природных территорий и Волгоградского регионального ботанического сада.

3. Администрации г.Волгограда:

разработать и принять муниципальную целевую программу по сохранению и увеличению площади лесных насаждений города;

принять все необходимые меры по неукоснительному выполнению Комплексной программы прекращения сброса сточных вод в реку Волгу, утвержденной постановлением главы администрации Волгограда от 15 ноября 1996 г. N 910;

ускорить строительство мусороперерабатывающих заводов.

С целью уменьшения загрязнения атмосферы автотранспортом принять меры по строительству подземного варианта транспортной развязки в микрорайоне 201 Советского района г.Волгограда и 3-й Продольной автомагистрали.

4. Главному управлению природных ресурсов по Волгоградской области упорядочить процедуру получения лицензий водопользователям.

5. Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуре предложить внести изменения в действующее законодательство Волгоградской области в части его совершенствования.

6. Прокуратуре Волгоградской области предусмотреть в планах работы проверки природоохранного законодательства.

7. Главному управлению внутренних дел по Волгоградской области:

на основании решения совещания при Министре внутренних дел Российской Федерации (протокол N 7 п.1.1.1 от 18 мая 2004 г.) об усилении борьбы с правонарушениями в области охраны окружающей среды создать в структуре ГУВД по Волгоградской области специализированные подразделения экологической милиции;

в месячный срок направить в Волгоградскую областную Думу информацию по данному вопросу и о результатах работы по выполнению Закона Волгоградской области от 29 ноября 2002 г. N 759-ОД "О милиции общественной безопасности Волгоградской области".

8. Региональному экологическому совету при Волгоградской областной Думе:

разработать и внедрить на территории Волгоградской области постоянно действующую систему общественного экологического контроля;

обеспечить возможность участия широких слоев населения в обсуждении проблем охраны окружающей среды с представителями администраций области и города, федеральными, областными и городскими природоохранными организациями;

разработать и внедрить программу всеобщего экологического образования и повышения экологической культуры населения Волгоградской области.

9. Администрации Волгоградской области, Волгоградской областной Думе, администрациям муниципальных образований шире освещать проблемы охраны окружающей среды в средствах массовой информации.

Председатель Волгоградской областной Думы

Р.Г.Гребенников