Постановление Администрации Волгоградской области от 20 марта 1995 г. N 127 "Об утверждении Положения о Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

В целях совершенствования системы социального партнерства в Волгоградской области и повышения эффективности деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления главы администрации области от 23.11.92 N 319 "О создании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в 1993 году".

Глава администрации

И.П. Шабунин

Положение
о Волгоградской областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений
(утв. постановлением главы администрации Волгоградской области
от 20 марта 1995 г. N 127)

1. Общие положения

1.1. Волгоградская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее именуется - Комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства в Волгоградской области, образованным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации областным советом профессиональных союзов, союзом товаропроизводителей (работодателей), администрацией области.

Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями Правительства, администрации области, областного совета профессиональных союзов, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории области, настоящим Положением.

1.2. Состав Комиссии формируется на основе соблюдения принципов паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей.

2. Формирование Комиссии

2.1. Комиссия формируется из представителей администрации области, областного совета профессиональных союзов и союза товаропроизводителей (работодателей) по одной трети представителей от каждой стороны.

2.2. Представители в Комиссию от администрации области и областного совета профессиональных союзов делегируются решениями этих органов, от союза товаропроизводителей (работодателей) - отраслевыми советами директоров.

3. Цели и задачи Комиссии

3.1. Целями Комиссии являются:

- содействие проведению радикальных экономических реформ и обеспечение гражданского согласия;

- создание действенной системы социального партнерства с учетом экономических и социальных интересов работников наемного труда, товаропроизводителей (работодателей), всего населения области;

- содействие урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов).

3.2. Задачами Комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров, подготовка и заключение соглашения между администрацией области, областным советом профессиональных союзов, союзом товаропроизводителей (работодателей), осуществление контроля за его выполнением;

- урегулирование разногласий, возникающих при заключении и реализации отраслевых территориальных соглашений;

- урегулирование коллективных трудовых споров (конфликтов);

- обсуждение проектов федеральных и областных законов и иных нормативных актов по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;

- проведение предварительных трехсторонних консультаций и обсуждение проектов решений администрации области по экономическим и социальным вопросам.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:

- координировать совместные действия областного совета профессиональных союзов, администрации области, союза товаропроизводителей (работодателей) по вопросам экономического и социального развития, урегулирования разногласий, возникающих при заключении отраслевых территориальных соглашений;

- осуществлять взаимодействие с отраслевыми территориальными комиссиями областных комитетов профессиональных союзов по регулированию социально-трудовых отношений;

- принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения и реализации в установленные Комиссией сроки представленными в Комиссии областными органами исполнительной власти, а также отраслевыми профессиональными союзами и товаропроизводителями (работодателями), делегировавшими им свои полномочия;

- вносить предложения о приостановлении или отмене решений областных органов исполнительной власти, профессиональных союзов, объединений предпринимателей, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, связанных с возможностью возникновения трудовых конфликтов;

- привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) руководителей ассоциаций, концернов и других объединений, предприятий, специалистов областных органов исполнительной власти, профессиональных союзов, а также независимых экспертов;

- вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, не обеспечивающих выполнения достигнутых соглашений и решений, принятых во исполнение этих соглашений;

- направлять в установленном порядке членов и экспертов Комиссии в объединения, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, для ознакомления с трудовыми и социально-бытовыми условиями работников, статистическими и другими материалами;

- получать информацию о социально-экономическом положении регионов, отраслей, объединений, предприятий, учреждений и организаций, необходимую для рассмотрения вопросов по разрешению разногласий и урегулированию коллективных трудовых споров;

- направлять, по согласованию с координаторами Комиссии, своих представителей для участия в заседаниях областной Думы и коллегии администрации области.

4.2. Объединения профессиональных союзов и объединения предпринимателей (работодателей), не представленные в трехсторонней Комиссии, имеют право обратиться в Комиссию с просьбой рассмотреть поставленные ими вопросы на заседании Комиссии.

5. Обязанности Комиссии

5.1. Подготавливает для включения в соглашение предложения, направленные на повышение эффективности производства, регулирование оплаты труда, пенсионного обеспечения и пособий, исходя из роста цен и уровня инфляции, социальную защиту наиболее уязвимых групп населения, улучшение условий и охраны труда, повышение экологической безопасности.

5.2. Рассматривает проект соглашения между администрацией области, областным советом профессиональных союзов и союзом товаропроизводителей (работодателей).

5.3. Осуществляет контроль за ходом выполнения соглашения и разрешением разногласий, возникших в ходе его выполнения. Вносит предложения администрации области по социальной и экономической защите трудящихся.

5.4. Обеспечивает взаимодействие между профсоюзами, иными организациями и органами, представляющих интересы трудящихся, объединениями предпринимателей (работодателей), областными органами исполнительной власти по проблемам экономического и социального развития области и по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов).

6. Организация и порядок работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, регламентом и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

6.2. Для разработки разделов областного соглашения, плана мероприятий по его реализации и контроля за его выполнением, а также осуществления постоянной связи с территориальными и отраслевыми органами социального партнерства Комиссия образует координационный совет.

Координационный совет Комиссии состоит из координаторов сторон и ответственного секретаря Комиссии.

Координационный совет вправе создавать, по мере необходимости, для решения определенных проблем рабочие комиссии и группы на постоянной или временной основе.

6.3. Заседания Комиссии проводятся согласно плану работы и правомочны при наличии не менее двух третей членов Комиссии от каждой стороны. Решение считается принятым, если каждая из сторон приняла его двумя третями голосов списочного состава. Эксперты и привлекаемые к работе в Комиссии специалисты имеют право принимать участие в работе Комиссии только с правом совещательного голоса.

7. Координаторы Комиссии и их статус

7.1. Координаторы Комиссии назначаются по одному человеку от каждой из представляемых сторон - всего в количестве 3 человек, они организуют деятельность Комиссии.

7.2. Каждый из координаторов регулярно информирует представляемую сторону о деятельности Комиссии, Комиссию - о действиях представляемой стороны и принимаемых мерах по решению социально-экономических вопросов.

7.3. Координаторы Комиссии:

- вносят предложения, обсуждают и утверждают регламент и план работы Комиссии;

- обеспечивают взаимодействие и достижение согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

- утверждают по представлению сторон персональный состав рабочих комиссий, рабочих групп и их руководителей.

8. Член Комиссии

8.1. Имеет право по поручению координатора участвовать в работе органов каждой из представленных сторон, в проверке исполнения принятых обязательств.

8.2. Обязан присутствовать на всех заседаниях Комиссии.