Постановление Администрации Волгоградской области от 9 января 1992 г. N 7 "Об утверждении Положения об управлении государственной вневедомственной экспертизы проектов по Волгоградской области"

Во исполнение рекомендаций Постановления Совета Министров РСФСР от 30.05.91 N 290 постановляю:

1. Утвердить согласованное с Главгосэкспертизой РСФСР Положение об управлении государственной вневедомственной экспертизы проектов по Волгоградской области. (прилагается).

2. Управлению госэкспертизы проектов при рассмотрении проектно-сметной документации руководствоваться положениями распоряжения исполкома облсовета от 23.07.91 N 571-р "О порядке проведения экспертизы и утверждения перечней предприятий, зданий и сооружений, по которым разрабатываются технико-экономические обоснования, проектов на строительство объектов, титульных списков проектно-изыскательских работ, титульных списков строек, создания государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов".

3. В соответствии с Указом Президента РСФСР от 15.11.91 "Об отмене ограничений на заработную плату и на прирост средств, направляемых на потребление" разрешить управлению госэкспертизы проектов использование средств от платной экспертизы проектов на создание фонда социальной защищенности работников управления.

Глава администрации

И.П. Шабунин

Положение
об управлении государственной вневедомственной экспертизы
проектов по Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 9 января 1992 г. N 7)

1. Управление государственной вневедомственной экспертизы проектов по Волгоградской области создано решением исполкома Волгоградского облсовета от 23.02.89 N 5/96-п на основании Постановлений Совета Министров РСФСР от 29.09.87 N 386 и от 30.05.91 N 290 для проведения экспертизы технико-экономических обоснований и проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Волгоградской области.

Управление государственной вневедомственной экспертизы проектов подчиняется как администрации Волгоградской области, так и Главному управлению государственной вневедомственной экспертизы Российской Федерации в части организационного и методического руководства.

2. Управление государственной вневедомственной экспертизы в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, решениями правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также постановлениями и распоряжениями администрации Волгоградской области.

3. Главными задачами управления государственной вневедомственной экспертизы являются:

проведение комплексной экспертизы технико-экономических обоснований и проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений с тем, чтобы они были технически и экономически передовыми, обеспечивали выпуск конкурентноспособной продукции высокого качества, рациональное и экономическое использование всех видов ресурсов, конструктивную надежность и эксплуатационную безопасность, высокий уровень архитектурных и градостроительных решений, соответствовали санитарно-гигиеническим, экологически и строительным нормам и правилам;

осуществление контроля за соблюдением в технико-экономических обоснованиях и проектах на строительство предприятий, зданий и сооружений основных направлений государственной инвестиционной политики, за комплексным решением вопросов строительства производственных объектов, жилых домов, других объектов социального назначения и охраны окружающей среды, развития инженерной инфраструктуры, а также за реализацией предложений управления государственной вневедомственной экспертизы при дальнейшем проектировании и строительстве.

4. Управление государственной вневедомственной экспертизы несет ответственность за правильность проведения экспертизы в установленные сроки и рекомендаций по утверждению, доработке или отклонению технико-экономических обоснований и проектов на строительство объектов в соответствии с установленными нормативными требованиями.

5. Управление государственной вневедомственной экспертизы в соответствии с возложенными на него задачами:

а) проводит в установленном порядке комплексную экспертизу технико-экономических обоснований и проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений и подготавливает по ним заключение с учетом заключений главного управления архитектуры и градостроительства, экспертизы Госкомприроды Российской Федерации, Государственной экспертизы условий труда, других органов государственного надзора, а также одобренной авторской концепцией по архитектуре и градостроительным решениям;

б) выполняет для заказчиков экспертизу проектов и смет объектов производственного и непроизводственного назначения, строительство которых производится за счет их собственных средств и за счет кредитов банка, и оказывает им техническую и материальную помощь по экспертизе указанной документации. Эти работы выполняются на договорной основе за счет средств заказчиков;

в) рассматривает представляемые в установленном порядке на согласование технико-экономические обоснования на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, зданий и сооружений, осуществляемых на территории Волгоградской области, независимо от их подчиненности и форм собственности в части оценки эксплуатационной и экологической безопасности строительства, рациональности его размещения, использования природных и трудовых ресурсов, а также других вопросов, относящихся к компетенции администрации Волгоградской области;

г) участвует в рассмотрении утверждаемых администрацией Волгоградской области заданий на разработку технико-экономических обоснований и проектирование предприятий, зданий и сооружений;

д) обобщает результаты экспертизы технико-экономических обоснований и проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений, анализирует качественный уровень проектирования и вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании проектно-сметного дела, его нормативной базы и экспертизы. Проводит изучение и систематизацию передового отечественного и зарубежного опыта проектирования, строительства и экспертизы проектов и смет, осуществляет распространение этого опыта.

6. Управлению государственной вневедомственной экспертизы предоставляется право:

а) отклонять или возвращать заказчикам на доработку технико-экономические обоснования и проекты по результатам их экспертизы;

б) проводить выборочный контроль технико-экономических обоснований и проектов строек, осуществляемых на территории Волгоградской области, независимо от источников финансирования, форм собственности и подчиненности, проверять реализацию решений и рекомендаций своих экспертных заключений при дальнейшем проектировании и строительстве;

в) обращаться в соответствующие вышестоящие органы по разрешению разногласий, возникающих при экспертизе технико-экономических обоснований и проектов;

г) вносить, в случае необходимости, в соответствующие органы предложения о применении мер финансово-кредитного воздействия к заказчикам и проектным организациям о наказании в установленном порядке должностных лиц, виновных в низком качестве разработанной проектно-сметной документации, а также о лишении предприятий и организаций права полностью или частично на выполнение проектных и изыскательских работ;

д) получать от министерств и ведомств республики, объединений, концернов, ассоциаций, предприятий, учреждений и организаций, подведомственных администрации Волгоградской области, материалы по вопросам проектирования, перспективам развития отраслей и другие данные, характеризующие технико-экономический уровень отраслей, а также иные материалы, необходимые для выполнения возложенных на управление государственной вневедомственной экспертизы задач;

е) привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации Российской Федерации, приглашать ученых, специалистов и передовиков производства, создавать в необходимых случаях временные экспертные коллективы;

ж) приглашать для участия в рассмотрении проектно-сметной документации работников проектных и других заинтересованных организаций;

з) проводить в установленном порядке совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию управления государственной вневедомственной экспертизы.

7. Управление государственной вневедомственной экспертизы издает в пределах своей компетенции приказы, организует и проверяет их исполнение.

8. Управление государственной вневедомственной экспертизы возглавляется начальником, назначаемым в установленном порядке.

9. Начальник управления вневедомственной экспертизы:

а) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление государственной вневедомственной экспертизы задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности его заместителей и руководителей структурных подразделений, утверждает положения об этих подразделениях и должностные инструкции;

б) представляет управление государственной вневедомственной экспертизы во всех организациях и на предприятиях без особой на то доверенности;

в) назначает и освобождает от должности работников управления государственной вневедомственной экспертизы;

г) распоряжается имуществом и финансовыми средствами управления государственной вневедомственной экспертизы, выдает доверенности (в том числе с право передоверия), открывает в банках расчетный и другие счета, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины.

10. Управление государственной вневедомственной экспертизы является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.