Решение Волгоградской городской Думы от 21 февраля 2007 г. N 41/1030 "Об обращении Волгоградской городской Думы к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о проблемах реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/178 настоящее решение снято с контроля

Учитывая многочисленные обращения граждан, в связи с проходившими в Волгограде митингами и пикетами протеста населения по поводу постоянного роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги и ускоренным введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 24, 26 Устава города-героя Волгограда, статьей 62 Регламента Волгоградского городского Совета народных депутатов, Волгоградская городская Дума решила:

1. Принять обращение Волгоградской городской Думы к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о проблемах реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, утвердив его текст, (прилагается).

2. Направить данное обращение Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.

3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области с просьбой поддержать указанное обращение и оказать содействие в его рассмотрении.

4. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации в установленном порядке.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - председателя Волгоградской городской Думы.

Председатель Волгоградской

городской Думы

И.А. Карева

Председателю Совета Федерации

Федерального Собрания Российской

Федерации С.М. Миронову

Председателю Государственной Думы

Федерального Собрания Российской

Федерации Б.В. Грызлову

Председателю Правительства Российской

Федерации М.Е. Фрадкову

Обращение
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. Миронову,
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В. Грызлову,
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову
(утв. решением Волгоградской городской Думы
от 21 февраля 2007 г. N 41/1030)

Уважаемый Сергей Михайлович!

Уважаемый Борис Вячеславович!

Уважаемый Михаил Ефимович!

Реализация Жилищного кодекса Российской Федерации, проводимая реформа жилищно-коммунального хозяйства означают ускоренный перевод целой жизнеобеспечивающей отрасли на рыночные условия функционирования и предполагают осуществление капитального ремонта жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры за счет средств собственников жилья.

Материально-техническое состояние жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры находится на крайне низком уровне. По мнению депутатов Волгоградской городской Думы, подобное состояние жилищного фонда имеет место в большинстве регионов Российской Федерации и является следствием хронического недофинансирования жилищной отрасли.

Перекладывание на население накопившихся в жилищной отрасли проблем и восстановление жилищного фонда за счет средств населения, которое в большинстве своем имеет низкий уровень доходов, приведет к необратимой потере части имеющегося жилья, снижению уровня жизни населения и, как следствие, росту социальной напряженности в обществе.

Депутаты Волгоградской городской Думы считают, что продолжающийся рост тарифов по оплате жилищно-коммунальных услуг, введение для граждан земельного налога и налога на имущество физических лиц приведут к вынужденному ухудшению жилищных условий части населения.

Также возникает ряд вопросов при реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации о самоорганизации собственников жилья и выборе ими управляющих компаний. Очевидна необходимость выработки единых методических рекомендаций для органов местного самоуправления по реализации названных положений.

Возникают вопросы и по государственному регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Депутаты Волгоградской городской Думы убеждены, что законодательство Российской Федерации должно быть направлено на обеспечение социальных прав граждан, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, и обращают Ваше внимание на проблемы, связанные с изменениями в Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N  181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", повлекшими отмену льгот по оплате жилого помещения для этой категории граждан.

С 2005 года прекращено финансирование по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение инвалидам общего заболевания и семьям с детьми-инвалидами, проживающим в частном жилищном фонде и приватизированном жилье, в связи с тем, что согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации их жилье относится к частному жилищному фонду.

Это ставит в различные условия инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, приватизировавшие жилье и живущие в домах государственного или муниципального жилищного фонда и пользующиеся льготами. Такая ситуация создает сложную социальную обстановку в Волгограде, вызывает недовольство горожан.

Учитывая, что уровень жизни большинства инвалидов неудовлетворителен, приватизированные квартиры имеют, как правило, значительный износ, в целях соблюдения социальной справедливости и в связи с многочисленными обращениями граждан Волгоградская городская Дума просит ускорить процесс внесения изменений в вышеназванный Федеральный закон в части предоставления инвалидам льготы на оплату жилого помещения независимо от принадлежности жилищного фонда не ниже 50%.

В связи с вышеизложенным Волгоградская городская Дума вносит следующие предложения:

1) разработать в 2007 году долгосрочную федеральную целевую программу капитального ремонта жилищного фонда в Российской Федерации;

2) законодательно закрепить возможность выбора способа управления многоквартирными домами собственниками помещений после проведения капитального ремонта жилищного фонда;

3) ограничить рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения не выше уровня текущей инфляции; рост энерготарифов как одну из основных причин инфляции в стране ограничить таким образом, чтобы он был существенно ниже роста инфляции;

4) вернуть льготы для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по оплате жилого помещения независимо от статуса жилого помещения (приватизированного или неприватизированного) путем внесения изменений в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N  181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

5) предусмотреть в федеральном бюджете на 2008 год и последующие годы выделение средств муниципальным образованиям на проведение мероприятий по сносу ветхого и аварийного жилья, исходя из площадей, фактического состояния жилищного фонда и паритетных объемов финансирования затрат из бюджетов трех уровней.

По степени своей актуальности и остроты обозначенные проблемы достойны того, чтобы решаться в ранге самостоятельных национальных проектов.

Волгоградская городская Дума