Решение Волгоградской городской Думы от 29 июня 2007 г. N 47/1109 "Об обращении депутатов Волгоградской городской Думы и главы Волгограда к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу организации дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, пользующихся набором социальных услуг"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 24 сентября 2008 г. N 8/249 настоящее решение снято с контроля

Учитывая многочисленные обращения граждан, в связи с уменьшением в 2007 году финансирования программы по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, пользующихся набором социальных услуг, руководствуясь статьями 24, 26 Устава города-героя Волгограда, статьей 62 Регламента Волгоградского городского Совета народных депутатов, Волгоградская городская Дума решила:

1. Принять обращение депутатов Волгоградской городской Думы и главы Волгограда к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу организации дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, пользующихся набором социальных услуг, утвердив его текст, (прилагается).

2. Направить вышеуказанное обращение Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.

3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области с просьбой поддержать указанное обращение и оказать содействие в его рассмотрении.

4. Администрации Волгограда опубликовать настоящие решение и обращение в средствах массовой информации в установленном порядке.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на С.Н. Коновалова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Председатель Волгоградской

городской Думы

И.А. Карева

Председателю Совета Федерации

Федерального Собрания

Российской Федерации

С.М. Миронову

Председателю Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

Б.В. Грызлову

Председателю Правительства

Российской Федерации

М.Е. Фрадкову

Обращение
к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу
организации дополнительного лекарственного обеспечения отдельных
категорий граждан, пользующихся набором социальных услуг
(утв. решением Волгоградской городской Думы
от 29 июня 2007 г. N 47/1109)

Уважаемый Сергей Михайлович!

Уважаемый Борис Вячеславович!

Уважаемый Михаил Ефимович!

В Волгограде на 01.01.2007 зарегистрировано 42318 граждан, имеющих право на использование набора социальных услуг, из которых рассеянным склерозом страдает 67 человек, онкологическими заболеваниями - 18091 человек, детей-инвалидов зарегистрировано 2627 человек. За 2006 год отдельным категориям граждан, пользующихся набором социальных услуг, проживающих в Волгограде, выдано льготных лекарственных средств на сумму 848,48 млн. рублей. Общее количество отпущенных лекарственных средств по бесплатным рецептам составило 1082021 шт., средняя стоимость рецепта составила 784,16 рублей.

Денежные средства, выделенные Территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Волгоградской области в 2006 году, изначально не могли обеспечить выполнение программы по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, пользующихся набором социальных услуг, в полном объеме. В результате задолженность за отпущенные в 2006 году лекарственные средства составила 1 млрд. рублей, что повлекло за собой перебои в обеспечении лекарственными средствами отдельных категорий граждан, пользующихся набором социальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N  243-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" (в редакции Федерального закона от 13.03.2007 N  35-ФЗ) в 2007 году финансирование мероприятий по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, пользующихся набором социальных услуг, осуществляется Федеральным фондом обязательного медицинского страхования за счет средств, передаваемых из федерального бюджета, исходя из численности граждан, не воспользовавшихся правом отказа от получения набора социальных услуг, а также из норматива финансовых затрат на одного гражданина в размере 378,75 рублей в месяц.

Волгоградской области на текущий год вышеуказанным Федеральным законом определена сумма финансирования на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами в размере 411,4 млн. рублей. В настоящее время в программе по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, пользующихся набором социальных услуг, остались в качестве участников только тяжелобольные люди, которые не могут себе позволить отказаться от набора социальных услуг, так как лечение их является дорогостоящим. Все необходимые лекарственные средства по рецептам врачей получает лишь треть граждан, оставшихся в системе дополнительного лекарственного обеспечения, остальные покупают необходимые лекарственные средства на собственные денежные средства. Особенно плачевным является обеспечение бесплатными лекарственными средствами детей-инвалидов, а также больных, страдающих онкологическими заболеваниями и рассеянным склерозом.

Перекладывание приобретения жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств на население, которое в большинстве своем имеет низкий уровень доходов, приведет к увеличению тяжелых осложнений хронических заболеваний и, как следствие, росту социальной напряженности в обществе.

Депутаты Волгоградской городской Думы и глава Волгограда убеждены, что законодательство Российской Федерации должно быть направлено на обеспечение социальных прав граждан, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, и обращают ваше внимание на трудности, связанные с реализацией Федерального закона от 17 июля 1999 г. N  178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции на 25.11.2006).

В связи с вышеизложенным депутаты Волгоградской городской Думы и глава Волгограда вносят следующие предложения:

1) вывести из программы по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, пользующихся набором социальных услуг, дорогостоящие лекарственные средства для больных онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом, психосоматическими заболеваниями, бронхиальной астмой, гемофилией и другими заболеваниями с целью финансирования за счет средств федерального бюджета вне системы обязательного медицинского страхования;

2) рассмотреть вопрос об увеличении объема финансирования на дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, пользующихся набором социальных услуг, меры социальной поддержки которых являются расходными обязательствами Российской Федерации;

3) рассмотреть вопрос об изменении действующего законодательства Российской Федерации таким образом, чтобы проблему дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, пользующихся набором социальных услуг, можно было решать на паритетных началах за счет средств бюджетов различных уровней, в том числе и местных бюджетов.

Депутаты Волгоградской городской Думы

Глава Волгограда