Постановление Волгоградской областной Думы от 18 октября 2007 г. N 11/724 "Об обращении Волгоградской областной Думы "К главе администрации Волгоградской области по вопросу административно-территориального устройства Волгоградской области"

Волгоградская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Волгоградской областной Думы "К главе администрации Волгоградской области по вопросу административно-территориального устройства Волгоградской области".

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение главе администрации Волгоградской области.

Председатель Волгоградской

областной Думы

В.В. Лихачев

Обращение
Волгоградской областной Думы
"К главе администрации Волгоградской области по вопросу
административно-территориального устройства Волгоградской области"

Согласно статье 5 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N  184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации и порядок его изменения устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Принципы административно-территориального устройства Волгоградской области, порядок образования, изменения и упразднения административно-территориальных единиц установлены Законом Волгоградской области от 07 октября 1997 г. N  139-ОД "Об административно-территориальном устройстве Волгоградской области". Все города и районы Волгоградской области, сельсоветы с входящими в них населенными пунктами подлежат учету и включены в Справочник административно-территориального деления Волгоградской области и Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления.

Наряду с административно-территориальным устройством существует территориальное устройство местного самоуправления. Принципы территориальной организации местного самоуправления установлены Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Во исполнение указанного Федерального закона на территории Волгоградской области были созданы муниципальные образования в границах административно-территориальных единиц Волгоградской области.

Волгоградстат неоднократно обращал внимание органов государственной власти Волгоградской области на несоответствие законов Волгоградской области, установивших границы муниципальных образований, Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления. Так, в Законе Волгоградской области от 21 марта 2005 г. N  1031-ОД "О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установлении его границ" не указаны населенные пункты, вошедшие в состав городского округа: рабочие поселки Горьковский, Водстрой, Гумрак, Южный, поселки Горный, Водный, Гули Королевой, Майский, Соляной, XIX Партсъезда и сельские населенные пункты, административно подчиненные городу Волгограду. В Законе Волгоградской области 25 марта 2005 г. N  1032-ОД "Об установлении границ и наделении статусом города Волжского Волгоградской области" не указаны поселок Уральский и рабочий поселок Краснооктябрьский. В Законе Волгоградской области от 25 марта 2005 г. N  1033-ОД "Об установлении границ и наделении статусом города Михайловки Волгоградской области" не указан рабочий поселок Себрово.

Указанные несоответствия вызывают сложности в работе налоговых, финансовых, статистических органов, являются препятствием для граждан в оформлении землеустроительной документации. Без учета указанных населенных пунктов численность населения города Волгограда по итогам Всероссийской переписи населения составляет менее миллиона человек. Этот факт может оказать существенное влияние на статус города Волгограда, уровень его бюджетной обеспеченности, степень инвестиционной привлекательности.

Учитывая, что согласно статье 15 Закона Волгоградской области от 07 октября 1997 г. N  139-ОД "Об административно-территориальном устройстве Волгоградской области" ведение учета административно-территориальных единиц относится к полномочиям администрации Волгоградской области, считаем необходимым предложить главе администрации Волгоградской области: уточнить сведения, содержащиеся в Справочнике административно-территориального деления Волгоградской области 1989 года, и подготовить его новую редакцию;

изучить возможность упразднения деления территории Волгоградской области на сельсоветы;

изучить возможность включения населенных пунктов в состав города Волгограда;

внести на рассмотрение Волгоградской областной Думы проекты законов и иных нормативных правовых актов, направленных на устранение возникших противоречий.

Принято Волгоградской областной Думой

18 октября 2007 г.