Решение Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/187 "О депутатском запросе депутата Волгоградской городской Думы от избирательного округа N 9 С.А. Емельяненко главе Волгограда Р.Г. Гребенникову"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 3 декабря 2008 г. N 12/375 настоящее решение снято с контроля

На основании обращения депутата Волгоградской городской Думы от избирательного округа N  9 С.А. Емельяненко к главе Волгограда Р.Г. Гребенникову, руководствуясь статьей 23 Регламента Волгоградской городской Думы, Волгоградская городская Дума решила:

1. Признать депутатским запросом обращение депутата Волгоградской городской Думы от избирательного округа N  9 С.А. Емельяненко к главе Волгограда Р.Г. Гребенникову по вопросу оформления прав граждан на земельные участки, занимаемые жилыми домами по ул. Аграрной, 1, 1а, 2а, 3, 39, утвердив его текст, (прилагается).

2. Направить вышеуказанный депутатский запрос главе Волгограда Р.Г. Гребенникову.

3. Опубликовать настоящие решение и депутатский запрос в средствах массовой информации в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.Д. Василькова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Председатель Волгоградской городской Думы

И.А. Карева

Главе Волгограда

Р.Г. Гребенникову

Депутатский запрос
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/187)

Уважаемый Роман Георгиевич!

В мой адрес поступают многочисленные обращения жителей Краснооктябрьского района Волгограда, проживающих на территории избирательного округа N  9, по вопросу оформления прав граждан на земельные участки, занимаемые жилыми домами по ул. Аграрной, 1, 1а, 2а, 3, 39, квартиры в которых были приватизированы жильцами на основании договоров, заключенных с ОАО "Птицефабрика "Городищенская".

Следует отметить, что вышеуказанные жилые дома не являются многоквартирными жилыми домами, поскольку не имеют выхода на общую лестничную клетку, что является одним из определяющих признаков многоквартирного жилого дома. Таким образом, на собственников квартир в этих домах не распространяются правила статей 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым собственникам квартир в многоквартирных жилых домах земельные участки, занимаемые этими домами, предоставляются в общую долевую собственность.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки приобретают граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этих земельных участках.

Поскольку в договорах приватизации объектами недвижимости были определены квартиры, а не части домовладений, их собственникам отказано в оформлении прав на земельные участки.

Однако жилые дома, расположенные по ул. Аграрной, 1, 1а, 2а, 3, 39, как объекты недвижимости в настоящее время не имеют собственника, не числятся они и в реестре муниципального имущества (письмо администрации Краснооктябрьского района Волгограда от 10.07.2006 N Кол 400).

Кроме того, основанием для отказа в оформлении прав на земельные участки, занимаемые вышеуказанными жилыми домами, является то обстоятельство, что согласно вновь утвержденному Генеральному плану Волгограда территория данных земельных участков отнесена к производственно-деловой и рекреационной зонам (письмо комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда от 24.03.2008 N ар 2320-08).

При этом не учитывается, что вопрос оформления прав на земельные участки рассматривается не для вновь строящихся домов, а для давно существующей жилой застройки, построенной в соответствии с ранее действовавшей проектной документацией.

В связи с отсутствием плана реализации Генерального плана Волгограда, а также Правил землепользования и застройки территории Волгограда не определены порядок и сроки приведения существующей застройки в соответствие с вновь утвержденным Генеральным планом Волгограда. При этом следует учитывать права собственников квартир, установленные гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации.

Если земельные участки, занимаемые указанными выше жилыми домами, ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в собственность в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, может быть рассмотрен вопрос предоставления их в аренду на срок, предусмотренный утвержденной документацией для их сноса.

Однако до настоящего времени вопрос оформления прав на земельные участки не решается, граждане ходят по замкнутому кругу между структурными подразделениями администрации Волгограда, ведающими вопросами муниципального имущества, объектов недвижимости, градостроительства и земельных отношений с ходатайством об оформлении прав на землю, пытаясь установить собственника жилых домов.

В то же время в соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N  689 "О государственном земельном контроле" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N  394) и статьей 74 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных участков без правоустанавливающих документов является нарушением земельного законодательства, за которое виновные привлекаются к административной ответственности. Кроме того, в бюджет Волгограда не поступают доходы от использования земельных участков, занимаемых вышеуказанными жилыми домами.

Прошу Вас разобраться в сложившейся ситуации и оказать содействие в положительном решении вопроса по оформлению прав граждан на земельные участки, занимаемые жилыми домами по ул. Аграрной, 1, 1а, 2а, 3, 39.

О принятом решении прошу проинформировать меня в установленном порядке.

Депутат Волгоградской городской Думы от избирательного округа N 9

С.А. Емельяненко