Решение Волгоградской городской Думы от 24 сентября 2008 г. N 8/263 "Об обращении депутатов Волгоградской городской Думы к депутатам Волгоградской областной Думы по вопросу внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции на 30.06.2008)"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 10 ноября 2010 г. N 38/1174 настоящее решение снято с контроля

В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации, частью 2 статьи 45 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N  154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ), руководствуясь статьями 5, 7, 24, 25, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Принять обращение депутатов Волгоградской городской Думы к депутатам Волгоградской областной Думы по вопросу внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N  135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции на 30.06.2008)", утвердив его текст, (прилагается).

2. Направить вышеуказанное обращение председателю Волгоградской областной Думы В.В. Лихачеву.

3. Опубликовать настоящие решение и обращение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Ю.А. Гончарова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Председатель Волгоградской городской Думы

И.А. Карева

Депутатам

Волгоградской областной Думы

Обращение
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 24 сентября 2008 г. N 8/263)

Уважаемые депутаты Волгоградской областной Думы!

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации принят Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N  159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий льготные условия приобретения добросовестными арендаторами - субъектами малого и среднего предпринимательства государственных и муниципальных помещений, арендуемых в течение 3 и более лет.

Вместе с тем изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N  108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N  135-ФЗ "О защите конкуренции" дополнен статьей 17.1, положения которой требуют заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, осуществлять# "только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров". При этом до установления порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров конкурсы должны проводиться в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N  115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (в редакции на 30.06.2008), а аукционы - в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N  178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции на 24.07.2008).

Таким образом, складывается ситуация, при которой многие субъекты малого и среднего предпринимательства, подпадающие под действие Федерального закона от 22 июля 2008 г. N  159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и у которых заканчиваются сроки действия договоров аренды муниципального недвижимого имущества после вступления в силу изменений в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N  135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции на 30.06.2008), не могут воспользоваться правами, предоставленными Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N  159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Поскольку договорные отношения прерываются в связи с истечением сроков действия договоров аренды муниципального недвижимого имущества, субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны освободить арендуемое помещение и на общих основаниях участвовать в конкурсе или аукционе на право заключения таких договоров.

В связи с этим в неоднократных обращениях в Волгоградскую городскую Думу и администрацию Волгограда членов общественных организаций, граждан Волгограда, подпадающих под действие Федерального закона от 22 июля 2008 г. N  159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выражается просьба о безотлагательном внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N  135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции на 30.06.2008)".

На основании вышеизложенного депутаты Волгоградской городской Думы предлагают дополнить статью 17.1 частью 5 следующего содержания:

"5. Положения настоящей статьи не распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, подпадающие под действие статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N  159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня вступления его в силу и до 01 июля 2010 г.".

Депутаты Волгоградской городской Думы считают данное предложение справедливым и обоснованным ввиду того, что указанная категория субъектов малого и среднего предпринимательства Волгограда, арендуя муниципальные нежилые помещения, будучи добросовестными арендаторами, в случае окончания срока аренды со дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона и до 01 июля 2010 г. должны# участвовать в аукционах на право заключения договоров аренды.

Тем самым реализация льгот, предоставленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N  159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", становится невозможной.

Учитывая политику государства Российской Федерации в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, постановка данного вопроса является своевременной и актуальной.

В связи с вышеизложенным депутаты Волгоградской городской Думы обращаются к депутатам Волгоградской областной Думы по вопросу внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N  135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции на 30.06.2008)".

Депутаты Волгоградской городской Думы готовы принять участие в работе над вышеуказанным проектом Федерального закона.

Выражаем уверенность, что совместными усилиями законодательной и представительной ветвей власти Волгоградской области и Волгограда будут значительно улучшены условия реализации предоставленных законом прав субъектами малого и среднего предпринимательства, что в целом, несомненно, послужит укреплению независимой государственности Российской Федерации.

Депутаты Волгоградской городской Думы