Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 октября 2009 г. N 1229 "Об утверждении Положения об управлении науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области"

В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 18 мая 1998 г. N 256 "Об утверждении Положения об Управлении науки, промышленности и ресурсов Администрации Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Положение
об управлении науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 октября 2009 г. N 1229)

1. Общие положения

1.1. Управление науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области (далее именуется - управление) является структурным подразделением аппарата Главы Администрации Волгоградской области.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.4. Управление не является юридическим лицом, имеет собственный официальный бланк, штампы, необходимые для осуществления деятельности по реализации функций, предусмотренных настоящим Положением.

2. Задачи управления

Основной задачей управления является обеспечение реализации полномочий Главы Администрации Волгоградской области в сферах:

формирования и реализации региональной научной, научно-технической и инновационной политики Волгоградской области;

формирования и реализации промышленной политики Волгоградской области;

распоряжения участками недр Волгоградской области в части полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации субъекту Российской Федерации;

лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов;

развития выставочной деятельности;

развития телекоммуникационной инфраструктуры связи Волгоградской области.

3. Функции управления

Управление выполняет следующие функции:

а) в сфере формирования и реализации региональной научной, научно-технической и инновационной политики Волгоградской области:

участие в организации эффективного использования научно-технического комплекса Волгоградской области и координация его деятельности для решения социально-экономических проблем и повышения уровня жизни населения;

участие в определении приоритетных направлений развития науки и современных технологий в Волгоградской области;

участие в создании экономических, организационных и правовых условий, стимулирующих научную и инновационную деятельность и повышающих заинтересованность научных организаций и других хозяйствующих субъектов в разработке и использовании современных достижений науки и новейших технологий;

участие в разработке и осуществлении мер по сохранению и развитию научно-технического потенциала Волгоградской области, социальной защите научных работников, специалистов научных организаций;

содействие развитию научно-технического и инновационного сотрудничества с участием Волгоградской области;

координация деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по формированию и использованию научно-технической информации;

участие в разработке и реализации политики в области создания и вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, научно-технической деятельности;

организация экспертизы и подготовка заключений по проектам областных целевых научно-технических и инновационных программ, разделов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ областных и межрегиональных научно-технических целевых программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, участие в их реализации и контроле за их выполнением, проведение экспертизы инновационных проектов, предлагаемых для финансирования за счет средств областного бюджета в части, входящей в компетенцию управления;

подготовка предложений по проекту областного бюджета, в том числе по прогнозу общего объема финансирования расходов на прикладные исследования и содействие научно-техническому прогрессу и по перечню объектов такого финансирования;

организация работы (в том числе информационно-аналитическое обеспечение) Совета при Главе Администрации Волгоградской области по науке, технологиям и инновациям и обеспечение реализации его решений;

обеспечение работы комиссии по присуждению государственных научных грантов Волгоградской области;

обеспечение работы комиссии по присуждению премий Волгоградской области в сфере науки и техники;

участие в организации и проведении научно-технических выставок, презентаций проектов, а также конференций и семинаров по проблемам научно-технического и инновационного развития;

проведение анализа хода реализации соглашений Администрации Волгоградской области с федеральными научными фондами;

организация и проведение аккредитации субъектов инновационной инфраструктуры;

проведение анализа финансово-экономического состояния организаций научно-технической и инновационной сферы, разработка соответствующих материалов к прогнозу социально-экономического развития Волгоградской области;

подготовка информационных и справочных материалов для Главы Администрации Волгоградской области по отдельным предприятиям и организациям научно-технической и инновационной сферы;

б) в сфере формирования и реализации промышленной политики Волгоградской области:

участие в разработке и реализации промышленной политики Волгоградской области, совершенствование механизмов и форм ее реализации, мер по сохранению, развитию и рациональному использованию промышленного потенциала Волгоградской области в целях обеспечения развития экономики Волгоградской области и повышения конкурентоспособности промышленных предприятий, а также координация деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти Волгоградской области;

участие в выработке политики Администрации Волгоградской области по вопросам несостоятельности и финансового оздоровления промышленных предприятий;

участие в государственном регулировании и проведении структурных преобразований в промышленности Волгоградской области, а также координация деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти Волгоградской области;

участие в подготовке решений по вопросам размещения и строительства на территории Волгоградской области объектов промышленности и связи с учетом требований промышленной и экологической безопасности;

участие в разработке политики в сфере реформирования и приватизации областных государственных унитарных промышленных предприятий, проведении анализа и оценки эффективности реализуемых мероприятий;

участие в подготовке предложений о назначении представителей Волгоградской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ промышленности и связи, акции которых закреплены в федеральной и областной собственности;

мониторинг экономического и финансового состояния предприятий промышленности, в отношении которых начата или может быть начата процедура банкротства, и выработка рекомендаций по стабилизации их финансового состояния;

участие в проведении анализа, оценке и отборе областных целевых программ для финансирования из областного бюджета, в определении объемов и форм данного финансирования;

подготовка предложений о проведении переговоров по вопросам развития промышленности области и по поручению Главы Администрации Волгоградской области участие в таких переговорах, рассмотрение предложений по вопросам сотрудничества в указанной области и заключению необходимых договоров и соглашений;

содействие привлечению инвесторов для развития промышленности области;

проведение анализа финансово-экономического состояния промышленных предприятий и отраслей, разработка соответствующих материалов к прогнозу социально-экономического развития Волгоградской области;

обеспечение взаимодействия Главы Администрации Волгоградской области и его заместителей с руководителями промышленных предприятий, в том числе в рамках Некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области", Общероссийским объединением работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" и его структурными подразделениями;

организация взаимодействия Главы Администрации Волгоградской области и его заместителей с Общероссийской общественной организацией "Союз машиностроителей России", Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Большая Волга", Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Северный Кавказ";

организация взаимодействия Главы Администрации Волгоградской области и его заместителей с отраслевыми комитетами профессиональных союзов работников промышленных предприятий;

подготовка предложений по оказанию государственной поддержки промышленным предприятиям в соответствии с законодательством Волгоградской области;

подготовка информационных и справочных материалов для Главы Администрации Волгоградской области по отдельным предприятиям области;

в) в сфере распоряжения участками недр Волгоградской области в части полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации субъекту Российской Федерации:

участие в работе комиссий по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования недрами на территории Волгоградской области, формируемых Федеральным агентством по недропользованию;

рассмотрение обращений недропользователей о внесении дополнений в ранее выданные лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, проверка обоснованности предложений недропользователя и подготовка соответствующих проектов для подписания их Главой Администрации Волгоградской области;

рассмотрение материалов о досрочном прекращении права пользования недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или о продлении срока пользования участком недр и подготовка соответствующих проектов постановлений Главы Администрации Волгоградской области;

подготовка проектов лицензий на право пользования недрами, условий пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

оформление и государственная регистрация лицензий на право пользования недрами с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и вносимых в них дополнений;

рассмотрение заявок от субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на получение права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия;

рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на получение по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

подготовка и согласование документов, связанных с организацией и проведением аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

рассмотрение заявлений от субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на переоформление лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

организация учета и хранения выданных, приостановленных лицензий на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также лицензий, срок действия которых истек и право пользования по которым досрочно прекращено;

участие в совершенствовании законов Волгоградской области и иных нормативных правовых актов Волгоградской области о недрах;

содействие привлечению инвестиций для освоения и рационального использования недр Волгоградской области;

г) в сфере лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов:

обеспечение функционирования государственной системы лицензирования по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Волгоградской области;

планирование и реализация мероприятий по осуществлению государственной политики в области обращения с отходами вторичных металлов на территории Волгоградской области;

анализ текущего состояния и эффективности использования вторичных металлов металлургическими предприятиями Волгоградской области;

обеспечение подготовки и проведения заседаний комиссии по рассмотрению вопросов регулирования оборота лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов на территории Волгоградской области;

участие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Волгоградской области в сфере оборота лома черных и цветных металлов;

д) в сфере развития выставочной деятельности:

определение приоритетных направлений и формирование единой стратегии развития выставочной деятельности региона, создание условий для выставочной привлекательности Волгоградской области;

организация работы совета по выставочно-ярмарочной деятельности в Волгоградской области и обеспечение выполнения его решений;

осуществление координации выставочных мероприятий в Волгоградской области;

координация деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере изучения и поддержки выставочной деятельности;

организация взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с региональными и федеральными организаторами выставочных мероприятий;

подготовка проектов правовых актов, регулирующих выставочную деятельность в Волгоградской области, согласование их;

подготовка предложений в проект закона об областном бюджете на соответствующий год в части общего объема финансирования расходов на проведение выставочных мероприятий;

участие в формировании и реализации механизма поддержки выставочной деятельности в Волгоградской области;

организация участия в выставках в стране и за рубежом представителей предприятий и организаций Волгоградской области с целью поиска новых рынков сбыта, ознакомления с новыми видами продукции, технологиями, разработками, инвестиционными проектами;

организация проведения презентационных мероприятий Волгоградской области на территории других регионов и стран, в посольствах и торговых представительствах зарубежных стран;

осуществление мониторинга экономической эффективности выставочных мероприятий, контроль за исполнением достигнутых в ходе проведения выставочных мероприятий договоренностей и подписанных протоколов о намерении и соглашений;

е) в сфере развития телекоммуникационной инфраструктуры связи Волгоградской области:

содействие организациям в развитии телекоммуникационной инфраструктуры в Волгоградской области и совершенствовании ее механизмов;

подготовка предложений при разработке долгосрочных федеральных и областных целевых программ в целях развития инфраструктуры связи;

участие в разработке предложений по созданию и развитию фрагментов информационно-телекоммуникационных систем специального назначения в рамках единого информационного пространства Волгоградской области;

ж) по общим вопросам деятельности управления:

разработка проектов федеральных законов и законов Волгоградской области, проектов постановлений Главы Администрации Волгоградской области и Администрации Волгоградской области и иных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению управления, и представление их на рассмотрение Главы Администрации Волгоградской области;

участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления и организациями в разработке областных целевых программ по вопросам, отнесенным к ведению управления, участие в реализации данных программ;

разработка предложений по проектам планов действий Администрации Волгоградской области, а также обеспечение выполнения решений Главы Администрации Волгоградской области в части вопросов, отнесенных к ведению управления;

подготовка предложений по награждению лучших работников сфер деятельности, отнесенных к ведению управления, государственными наградами Российской Федерации, Почетными грамотами и Благодарственными письмами Главы Администрации Волгоградской области;

организация и проведение информационной работы в сферах деятельности, отнесенных к ведению управления;

рассмотрение заявлений и обращений государственных органов, организаций и физических лиц по вопросам, относящимся к ведению управления;

осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

4. Права управления

Управление имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций документы, информацию и материалы, необходимые для решения задач, поставленных перед управлением, а также передавать в установленном порядке документы и необходимую информацию указанным органам и организациям;

привлекать в необходимых случаях специалистов органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций для участия в деятельности рабочих групп по согласованию с руководителями соответствующих государственных органов и организаций;

предупреждать недропользователей о необходимости устранения нарушений законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, лицензионных соглашений, определяющих режим и условия пользования недрами;

представлять по поручению Главы Администрации Волгоградской области интересы Волгоградской области на межрегиональном уровне по вопросам, входящим в его компетенцию, участвовать в подготовке соглашений с субъектами Российской Федерации;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления;

создавать в необходимых случаях экспертные, рабочие и координационные советы и группы по вопросам, входящим в компетенцию управления;

осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Волгоградской области.

5. Руководство управлением

5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области.

5.2. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации Волгоградской области в установленном порядке.

5.3. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления.

5.4. Начальник управления:

осуществляет руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на управление функций;

распределяет обязанности между заместителями начальника управления и руководителями структурных подразделений управления;

определяет функции структурных подразделений управления;

вносит предложения Главе Администрации Волгоградской области по оптимизации структуры и штатной численности управления;

самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с другими подразделениями или должностными лицами Администрации Волгоградской области;

организует подготовку проектов законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Главы Администрации Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области по вопросам, входящим в компетенцию управления, подписывает и визирует в установленном порядке документы, связанные с деятельностью управления;

представляет в установленном порядке на утверждение должностные регламенты сотрудников управления, являющихся государственными гражданскими служащими Волгоградской области;

утверждает должностные инструкции работников управления, не являющихся государственными гражданскими служащими;

вносит предложения заместителю Главы Администрации Волгоградской области по предпринимательству, промышленности и торговле по совершенствованию деятельности управления, улучшению условий труда работников управления, их поощрению и применению к ним мер дисциплинарного воздействия;

обеспечивает прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров работников Управления;

выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности управления.