Постановление Администрации Волгоградской области от 18 мая 2009 г. N 130-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2009-2011 годах из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 10 декабря 2008 г. N 1811-ОД "Об областной целевой программе "Повышение качества государственных и муниципальных услуг путем создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области" на 2008-2011 годы" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2009-2011 годах субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике и инвестиционной политике А.В. Шилина.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель Главы Администрации Волгоградской области по экономике и инвестиционной политике

А.В. Шилин

Порядок
предоставления в 2009-2011 годах субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 18 мая 2009 г. N 130-п)

1. Порядок предоставления в 2009-2011 годах субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется - МФЦ) разработан в целях оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области в форме субсидий на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - субсидии) и определяет условия их предоставления и расходования, порядок перечисления субсидий, порядок и форму отчетности об использовании субсидий.

2. Предоставление субсидий осуществляется с целью софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на организацию деятельности МФЦ.

3. Субсидии выделяются на реализацию мероприятий по организации деятельности МФЦ, направленных на увеличение стоимости основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений. Субсидии могут использоваться для возмещения произведенных расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на организацию деятельности МФЦ.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидий является Комитет экономики Администрации Волгоградской области.

5. Субсидии предоставляются 5 муниципальным районам (городским округам) Волгоградской области - победителям конкурсного отбора.

6. Конкурсный отбор муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области для предоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:

первый критерий - показатель уровня реализации мероприятий административной реформы по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг населению в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области;

второй критерий - показатель уровня реализации плана мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2009-2011 годы на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области.

Основным условием предоставления в 2009-2011 годах субсидий является софинансирование мероприятий по организации деятельности МФЦ за счет средств местного бюджета в размере 40 процентов от необходимого объема средств на организацию деятельности МФЦ на текущий год по конкурсной заявке муниципального района (городского округа) Волгоградской области.

7. Конкурсный отбор осуществляется рабочей группой по повышению качества государственных и муниципальных услуг путем создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области (далее именуется - рабочая группа), состав которой утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

8. Муниципальные районы (городские округа) Волгоградской области представляют до 1 июня текущего года в Комитет экономики Администрации Волгоградской области следующие документы:

конкурсную заявку;

информацию о проделанной работе по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг населению муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

перечень услуг, оказываемых федеральными, областными и местными органами власти на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

план мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2009-2011 годы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

сведения о необходимом объеме средств областного бюджета, направляемых на мероприятия по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

документы, подтверждающие софинансирование из местного бюджета мероприятий по организации деятельности МФЦ в размере 40 процентов от необходимого объема средств, направляемых на мероприятия по организации деятельности МФЦ на текущий год по конкурсной заявке муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

документы, подтверждающие наличие здания (помещения) для организации деятельности МФЦ;

копию утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на ремонтные работы и оборудование здания (помещения) МФЦ;

материалы, подтверждающие основные результаты работ по организации деятельности МФЦ (копии принятых нормативных правовых актов, другие утвержденные документы);

дополнительные материалы по организации деятельности МФЦ - результаты опросов потребителей государственных и муниципальных услуг, обзоры прессы, книги, брошюры, иллюстрирующие фотоснимки и видеоматериалы.

9. Комитет экономики Администрации Волгоградской области проверяет представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка и передает их до 1 июля текущего года на рассмотрение рабочей группе.

10. Рабочая группа:

определяет победителей конкурсного отбора среди муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области;

готовит распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области - победителям конкурсного отбора в соответствии с Методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

представляет до 15 июля текущего года в Администрацию Волгоградской области распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области - победителям конкурсного отбора для утверждения нормативным правовым актом.

11. Комитет экономики Администрации Волгоградской области до 1 августа текущего года заключает с муниципальными районами (городскими округами) Волгоградской области - победителями конкурсного отбора соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области.

12. Муниципальные районы (городские округа) Волгоградской области - победители конкурсного отбора:

размещают заказы на капитальный ремонт здания (помещения) и оснащение МФЦ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

представляют в Комитет экономики Администрации Волгоградской области до 15 января года, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, отчет о выполнении плана мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2009-2011 годы по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку и документы, подтверждающие произведенные расходы по организации деятельности МФЦ.

13. Комитет экономики Администрации Волгоградской области обобщает направленные муниципальными районами (городскими округами) Волгоградской области - победителями конкурсного отбора отчеты и сведения, подтверждающие произведенные расходы по организации деятельности МФЦ, и представляет до 25 января года, следующего за отчетным, в рабочую группу аналитическую информацию.

14. Ответственность за целевое использование выделенных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации несут муниципальные районы (городские округа) Волгоградской области - победители конкурсного отбора. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Порядку предоставления в 2009-2011 годах

субсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов) Волгоградской области на

организацию деятельности многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

                                ПЕРЕЧЕНЬ

 услуг, оказываемых федеральными, областными и местными органами власти

                             на территории

_________________________________________________________________________

         [наименование муниципального района (городского округа)

                         Волгоградской области]

N п/п	Наименование услуги	Наименование федерального, областного, местного органа власти, предоставляющего услугу	Адрес федерального, областного, местного органа власти, предоставляющего услугу, доступность маршрута (вид транспорта, наименование остановки)	Телефон для справок федерального, областного, местного органа власти
1	2	3	4	5

Приложение 2

к Порядку предоставления в 2009-2011 годах

субсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов) Волгоградской области на

организацию деятельности многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

                                   ПЛАН

   мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров

 предоставления государственных и муниципальных услуг на 2009-2011 годы

_________________________________________________________________________

         [наименование муниципального района (городского округа)

                          Волгоградской области]

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Планируемый результат	Ответственный
1	2	3	4	5

Примечание. К плану мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2009-2011 годы (далее именуется - МФЦ) прилагаются:

сведения о здании МФЦ;

адрес здания МФЦ;

общая площадь МФЦ;

площадь зала ожидания МФЦ (в кв. метрах);

организационно-правовая форма МФЦ;

количество персонала МФЦ;

количество окон для предоставления услуг;

количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых (планируемых к предоставлению) на базе МФЦ;

сведения о дополнительных услугах, предоставляемых (планируемых к предоставлению) на базе МФЦ;

сведения о планируемом использовании информационно-коммуникационных технологий на базе МФЦ;

потребность в обучении сотрудников МФЦ;

сведения о планируемых публикациях, выступлениях в средствах массовой информации;

описание планируемых результатов по повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

Приложение 3

к Порядку предоставления в 2009-2011 годах

субсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов) Волгоградской области на

организацию деятельности многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

                                СВЕДЕНИЯ

      о необходимом объеме средств областного бюджета, направляемых

  на мероприятия по организации деятельности многофункциональных центров

           предоставления государственных и муниципальных услуг

_________________________________________________________________________

         [наименование муниципального района (городского округа)

                         Волгоградской области]

                               в 20__ году

(рублей)
N п/п	Виды расходов	Объем средств областного бюджета	Объем средств местного бюджета	Иные источники финансирования
1	2	3	4	5

Приложение 4

к Порядку предоставления в 2009-2011 годах

субсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов) Волгоградской области на

организацию деятельности многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг определяет условия распределения субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области среди муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области - победителей конкурсного отбора.

Победителями конкурсного отбора становятся 5 муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области, набравшие по конкурсной заявке муниципального района (городского округа) Волгоградской области для предоставления субсидии на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется - МФЦ) наибольшие оценочные баллы в порядке убывания, но не ниже 2 баллов, и выполнившие условие софинансирования мероприятий по организации деятельности МФЦ за счет средств местного бюджета в размере 40 процентов от необходимого объема средств на организацию деятельности МФЦ на текущий год по конкурсной заявке муниципального района (городского округа) Волгоградской области.

2. Определение размера субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области осуществляется по формуле:

, где:

- размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Волгоградской области;

- оценочный балл i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области, полученный по конкурсной заявке для предоставления субсидии на организацию деятельности МФЦ;

Р - общая сумма баллов 5 муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области, получивших по конкурсной заявке для предоставления субсидии на организацию деятельности МФЦ наибольшую сумму баллов в порядке убывания, но не ниже 2 баллов;

V - общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год.

3. Оценочный балл муниципального района (городского округа) Волгоградской области по конкурсной заявке для предоставления субсидии на организацию деятельности МФЦ определяется суммой баллов по первому и второму критерию с учетом веса каждого критерия по следующей формуле:

, где:

- оценочный балл i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области по конкурсной заявке для предоставления субсидии на организацию деятельности МФЦ;

- балл по выполнению компонентов первого критерия*;

0,1 - вес первого критерия;

- балл по выполнению компонентов второго критерия**;

0,9 - вес второго критерия.

По результатам оценки заявок строится рейтинг конкурсных заявок органов местного самоуправления в соответствии с их общим оценочным баллом в порядке убывания для распределения субсидий на организацию деятельности МФЦ.

______________________________

* Компоненты первого критерия "Показатель уровня реализации мероприятий административной реформы по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг населению в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области":

1) представлена копия нормативного правового акта о назначении ответственного и закреплении постоянного номера телефона "горячей линии";

2) представлен перечень услуг, оказываемых федеральными, областными и местными органами власти на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

3) обеспечена работа телефона "горячей линии" для населения муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

4) перечень услуг, оказываемых федеральными, областными и местными органами власти на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области, размещен на портале Администрации Волгоградской области, сайте органа местного самоуправления;

5) перечень услуг, оказываемых федеральными, областными и местными органами власти на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области, размещен в администрациях муниципальных поселений;

6) подтверждено размещение информации о работе телефона "горячей линии" в средствах массовой информации;

7) проводится консультирование и оказание помощи в заполнении форм, необходимых для представления в уполномоченный орган;

8) сформирована база данных по наиболее часто требуемым документам при получении услуг;

9) подготовлены и подписаны соглашения о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными органами власти об обмене информации;

10) представлены административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг населению муниципального района (городского округа) Волгоградской области.

Выполнение 10 компонентов первого критерия оценивается в 10 баллов, 9 компонентов - в 9 баллов, 8 компонентов - в 8 баллов, 7 компонентов - в 7 баллов, 6 компонентов - в 6 баллов, 5 компонентов - в 5 баллов, 4 компонентов - в 4 балла, 3 компонентов - в 3 балла, 2 компонентов - в 2 балла, 1 компонента - в 1 балл.

** Компоненты второго критерия "Показатель уровня реализации плана мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2009-2011 годы на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области":

1) представлена информация о проделанной работе по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) представлен план мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2009-2011 годы и дополнительная информация к плану мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2009-2011 годы;

3) утверждено положение о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) утвержден порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

5) заключены соглашения с федеральными и областными органами исполнительной власти по предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

6) представлен перечень государственных и муниципальных услуг для многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, разработаны и утверждены административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг населению муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

7) выделено здание (помещение) под многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и имеется утвержденная проектно-сметная документация на ремонтные работы и оборудование здания (помещения) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

8) предусмотрены средства местного бюджета и привлечены внебюджетные источники на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

9) заключены государственные контракты на выполнение работ по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

10) внедрена система мониторинга результативности и эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

11) разработаны проекты компьютерных сетей передачи данных между органами исполнительной власти муниципальных районов и поселений, городских округов и подведомственных организаций;

12) созданы компьютерные сети передачи данных между органами исполнительной власти муниципальных районов и поселений, городских округов Волгоградской области и подведомственных организаций с указанием процента обеспеченности поселений, организаций в их общем количестве;

13) имеется проектно-сметная документация на строительство (ремонт, техническое совершенствование) сетей передачи данных между местными органами исполнительной власти;

14) имеется программный продукт, на основе которого возможна передача данных в рамках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

15) обеспечена транспортная доступность к многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг для жителей отдаленных населенных пунктов муниципальных поселений, мест проживания в городских округах Волгоградской области;

16) разработан регламент использования сетей передачи данных.

Выполнение 16 компонентов второго критерия оценивается в 10 баллов, 15 компонентов - в 9 баллов, 14 компонентов - в 8 баллов, 13 компонентов - в 7 баллов, 12 компонентов - в 6 баллов, 11 компонентов - в 5 баллов, 10 компонентов - в 4 балла, 9 компонентов - в 3 балла, 8 компонентов - в 2 балла, 7 компонентов - в 1 балл.

Приложение 5

к Порядку предоставления в 2009-2011 годах

субсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов) Волгоградской области на

организацию деятельности многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

                                  ОТЧЕТ

           о выполнении мероприятий по организации деятельности

        многофункциональных центров предоставления государственных

         и муниципальных услуг за счет средств областного бюджета

_________________________________________________________________________

         [наименование муниципального района (городского округа)

                          Волгоградской области]

                               в 20__ году

(рублей)
Наименование многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Лимит финансирования	Стоимость выполненных работ	Профинансировано			Остатки бюджетных средств на счетах муниципального района (городского округа)
			за счет средств областного бюджета	за счет средств местного бюджета	из внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7

Приложение 6

к Порядку предоставления в 2009-2011 годах

субсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов) Волгоградской области на

организацию деятельности многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

                                  ОТЧЕТ

       о выполнении плана мероприятий по организации деятельности

       многофункциональных центров предоставления государственных

                 и муниципальных услуг на 2009-2011 годы

_________________________________________________________________________

         [наименование муниципального района (городского округа)

                          Волгоградской области]

                               в 20__ году

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Планируемый результат	Фактический результат	Примечание
1	2	3	4	5	6