Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 4 ноября 2004 г. N 1055 "Об организации деятельности государственных учреждений "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая, 13 сентября 2005 г., 26 марта 2007 г., 8 декабря 2008 г., 23 апреля, 28 августа 2009 г.

Во исполнение постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 25 "Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об организации деятельности государственного учреждения "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области;

Нормативы численности административно-хозяйственного и обслуживающего персонала в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области;

Нормативы численности работников, занятых медицинским обслуживанием, в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Волгоградской области при организации деятельности муниципальных учреждений "Дом-интернат малой вместимости" применять Положение об организации деятельности государственного учреждения "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области, Нормативы численности административно-хозяйственного и обслуживающего персонала в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области и Нормативы численности работников, занятых медицинским обслуживанием, в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области.

3. Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области при формировании бюджета на 2005 год предусмотреть необходимые расходы на содержание действующих домов-интернатов малой вместимости.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И.Хорошеву.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

И.о. Главы Администрации Волгоградской области

В.А.Кабанов

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 марта 2007 г. N 467 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об организации деятельности государственного учреждения "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 ноября 2004 г. N 1055)

С изменениями и дополнениями от:

11 мая, 13 сентября 2005 г., 26 марта 2007 г., 28 августа 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность домов-интернатов малой вместимости в соответствии с Федеральными законами от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

1.2. Государственное учреждение "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Учреждение малой вместимости) создается для предоставления различной социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам I и II группы старше 18 лет (далее именуются - инвалиды), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

1.3. Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Учреждении малой вместимости, должна составлять не более 50 человек.

1.4. Учреждение малой вместимости создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, и действует на основании устава, утверждаемого учредителем.

1.5. В своей деятельности Учреждение малой вместимости руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, методическими указаниями и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями Главы Администрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы, распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящим положением.

1.6. Учреждение малой вместимости является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, гербовую печать, штамп и бланки со своим наименованием.

В отдельных случаях по решению органа социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости, могут создаваться территориально разделенные отделения (структурные подразделения) с функциями, аналогичными функциям Учреждения малой вместимости.

2. Основные направления деятельности Учреждения малой вместимости

2.1. Деятельность Учреждения малой вместимости направлена на стационарное социальное обслуживание проживающих, в связи с чем оно осуществляет:

организацию ухода за проживающими, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий;

организацию консультативной медицинской помощи специалистов и госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

предоставление проживающим материально-бытовых и социальных услуг, создание для них условий жизнедеятельности, соответствующих возрасту и состоянию здоровья;

реализацию индивидуальных программ реабилитации инвалидов, разрабатываемых учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы;

организацию досуга проживающих;

оказание правовых услуг, защиту прав и законных интересов проживающих в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организацию ритуальных услуг;

оказание иных услуг социальной направленности.

2.2. При осуществлении стационарного социального обслуживания Учреждением малой вместимости проводятся мероприятия, направленные на социальную адаптацию проживающих, развитие возможностей самообслуживания, поддержание активного образа жизни, осуществление посильной трудовой деятельности.

2.3. При социальном обслуживании необходимо применять средства малой механизации и самообслуживания, которые позволят:

повысить качество содержания и обслуживания проживающих;

использовать прогрессивные формы и методы работы по социальному обслуживанию проживающих;

облегчить труд обслуживающего персонала по уходу за тяжелобольными проживающими;

использовать новые реабилитационные технологии, повышающие результативность реабилитационного процесса проживающих.

2.4. В Учреждении малой вместимости могут создаваться отделения милосердия и другие отделения, отвечающие целям и задачам Учреждения малой вместимости.

Отделение милосердия создается для:

обслуживания проживающих, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью;

совершенствования социально-бытовой и психологической приспособляемости проживающих.

2.5. Для оказания помощи в деятельности при Учреждении малой вместимости может быть создан попечительский совет, порядок выборов и компетенция которого определяются уставом Учреждения малой вместимости. Одним из направлений деятельности попечительского совета является привлечение территориальных общественных объединений, организаций, фондов к решению проблем проживающих в Учреждении малой вместимости.

3. Порядок приема, проживания и выбытия из Учреждения малой вместимости

3.1. В Учреждение малой вместимости принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях социального обслуживания.

3.2. Противопоказаниями к принятию на обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов являются: активные формы туберкулеза, хронический алкоголизм, карантинные инфекционные заболевания, психические расстройства, венерические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Граждане пожилого возраста и инвалиды принимаются в Учреждение малой вместимости на постоянное проживание, а при наличии свободных мест - на временное проживание сроком от 1 до 6 месяцев, как на общих основаниях, так и на платной основе.

Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, участники боевых действий принимаются в первоочередном порядке.

3.4. Прием граждан пожилого возраста и инвалидов в Учреждение малой вместимости производится на основании:

личного письменного заявления в орган социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости;

направления на стационарное социальное обслуживание, выданного органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости.

При приеме граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание между ними и Учреждением малой вместимости заключается договор о стационарном обслуживании и об оказании социальных услуг.

3.5. Граждане пожилого возраста и инвалиды при приеме в Учреждение малой вместимости представляют:

личное письменное заявление в орган социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости;

направление на стационарное социальное обслуживание, выданное органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости;

справку из учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию в Учреждении малой вместимости;

документы, удостоверяющие личность;

справку, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы, предусмотренный законодательством Российской Федерации;

справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии;

справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации их содержать, представляют также справки от каждого члена семьи (родственников) с места работы (службы, учебы) о размерах их заработной платы и других доходах.

Инвалидами может быть представлена индивидуальная программа реабилитации, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы.

3.6. На каждого проживающего в Учреждении малой вместимости оформляется личное дело, в котором хранятся:

документы, перечисленные в пункте 3.5;

иные документы, связанные с предоставлением стационарного социального обслуживания, в том числе документы, оформленные во время пребывания проживающего в Учреждении малой вместимости.

Паспорт (или документ его заменяющий), сберкнижки, имущественные и иные документы по личному письменному заявлению поступивших в Учреждение могут находиться на временном хранении у администрации Учреждения. Администрация Учреждения обязана обеспечить хранение указанных документов.

3.7. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц, поступающих в Учреждение малой вместимости, не помещенные в сберегательные банки, по их желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией Учреждения малой вместимости до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном законом порядке.

Порядок приема, учета, хранения и выдачи указанных ценностей производится в соответствии с пунктами 27-37 Инструкции по учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в учреждениях и организациях системы Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 г. N 73.

3.8. Стационарное обслуживание и предоставление социальных услуг в Учреждении малой вместимости, а также их оплата осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.9. Проживающим в Учреждении малой вместимости за счет их денежных средств могут предоставляться дополнительные платные или частично оплачиваемые услуги (по индивидуальному уходу и питанию, лечению и другие), перечень и стоимость которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.10. Пенсионерам, проживающим в Учреждении малой вместимости, выплата пенсии производится в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Проживающие в Учреждении малой вместимости в исключительных случаях могут приниматься на временные работы, не связанные с обслуживанием больных, в этом учреждении в соответствии с действующим законодательством на должности младшего обслуживающего персонала и рабочих, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья, с неполным рабочим днем и оплатой пропорционально отработанному времени.

3.12. Временное выбытие проживающих из Учреждения малой вместимости разрешается на срок не более 1 месяца с согласия директора и с учетом заключения врача о возможности выезда при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются.

3.13. Перевод проживающих из Учреждения малой вместимости в другие учреждения малой вместимости или дома-интернаты для престарелых и инвалидов осуществляется на основании личного письменного заявления, ходатайства администрации Учреждения малой вместимости и разрешения органа социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости. Перевод из Учреждения малой вместимости в психоневрологический интернат может быть произведен только в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Выписка проживающих из Учреждения малой вместимости производится с разрешения органа социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости, при наличии у граждан пожилого возраста и инвалидов жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут содержать граждан пожилого возраста и инвалидов и обеспечить необходимый уход за ними, в следующих случаях:

по личному заявлению проживающего;

в случае установления III группы инвалидности инвалиду I или II группы при очередном переосвидетельствовании;

за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка.

3.15. При выбытии из Учреждения малой вместимости проживающим, кроме граждан, принятых на временное проживание, выдаются:

закрепленная за ними одежда, белье и обувь по сезону;

личные вещи и ценности, хранившиеся в Учреждении малой вместимости;

справка с указанием времени пребывания в Учреждении малой вместимости и причины выбытия.

4. Обеспечение деятельности Учреждения малой вместимости

4.1. Финансирование Учреждения малой вместимости осуществляется за счет средств областного бюджета.

Кроме бюджетных средств Учреждение малой вместимости в установленном порядке может иметь специальные средства от подсобного сельского хозяйства и других доходов.#

4.2. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения малой вместимости осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости.

В процессе деятельности администрация Учреждения малой вместимости организует:

обеспечение материалами, оборудованием, инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем и их рациональное использование;

рациональное и экономное расходование средств, выделяемых на содержание Учреждения малой вместимости, и сохранность товарно-материальных ценностей;

соблюдение правил и норм охраны труда и техники безопасности;

своевременный текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций;

благоустройство и озеленение территории;

списание имущества, пришедшего в негодность, в соответствии с Инструкцией по учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в учреждениях и организациях системы Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 г. N 73;

ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам.

4.3. Штатная численность Учреждения малой вместимости определяется в соответствии с Нормативами численности административно-хозяйственного и обслуживающего персонала в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области и Нормативами численности работников, занятых медицинским обслуживанием, в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области.

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4 раздела 4

4.5. Учреждение малой вместимости возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости.

4.6. Директор:

организует работу Учреждения малой вместимости и несет полную ответственность за его состояние и деятельность;

без доверенности действует от имени Учреждения малой вместимости, представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом и средствами учреждения, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе и с правом передоверия, открывает и закрывает в банках соответствующие счета Учреждения малой вместимости;

в пределах своей компетенции издает приказы по Учреждению малой вместимости, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников Учреждения малой вместимости.

4.7. Администрация Учреждения малой вместимости совместно с профсоюзным комитетом:

устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с Типовыми правилами;

организует конкурсы профессионального мастерства, подводит итоги и определяет победителей.

4.8. Проверка работы и ревизия финансово-хозяйственной деятельности Учреждения малой вместимости производится органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости, и другими организациями в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 23 апреля 2009 г. N 437 в настоящие Нормативы внесены изменения

См. текст Нормативов в предыдущей редакции

Нормативы
численности административно-хозяйственного и обслуживающего персонала в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 ноября 2004 г. N 1055)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2005 г., 26 марта 2007 г., 8 декабря 2008 г., 23 апреля 2009 г.

N п/п	Наименование службы, должности	Количество штатных единиц
		для дома-интерната	для отделения (структур- ного подразделения)
1	2	3	4

    1. Общее руководство

  1.1. Директор                              1 единица на учреждение

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2 настоящих Нормативов (в редакции постановления Главы Администрации Волгоградской области от 13 сентября 2005 г. N 913) вступает в силу c 1 января 2006 г.

  1.2. Заместитель директора по организации  1 единица  на учреждение при

       социального обслуживания на дому      количестве обслуживаемых  на

                                             дому не менее 180 человек

    2. Правовое обслуживание

       Юрисконсульт                          0,5 единицы на учреждение

    3. Бухгалтерский учет  и финансово-эко-

       номическая деятельность*

  3.1. Главный бухгалтер                     1 единица на учреждение

  3.2. Бухгалтер                             1 единица на учреждение       1 единица на отделение

    4. Материально-техническое снабжение

  4.1. Начальник хозяйственного отдела       1 единица на учреждение

  4.2. Заведующий складом                    1 единица на учреждение       1 единица на отделение

    5. Комплектование и учет кадров

       Инспектор по кадрам                   1 единица на учреждение

    6. Ремонтно-техническое  и  энергетиче-

       ское обслуживание

  6.1. Инженер                               1 единица на учреждение

  6.2. Электромонтер по ремонту  и обслужи-  1 единица на учреждение       1 единица на отделение

       ванию электрооборудования

  6.3. Слесарь-сантехник                     1 единица на учреждение       1 единица на отделение

  6.4. Рабочие  по  обслуживанию  котельной  расчет численности производится по Нормативам  числен-

       (при наличии собственной котельной)   ности рабочих котельных установок   и тепловых  сетей,

                                             утвержденным приказом Госстроя Российской Федерации от

                                             22 марта 1999 г. N 65

    7. Социально-трудовая   реабилитация  и

       культурно-массовое обслуживание

  7.1. Специалист по социальной работе       0,5 единицы на учреждение     0,5 единицы на отделение

  7.2. Библиотекарь                          0,5 единицы на учреждение     0,5 единицы на отделение

    8. Организация питания

  8.1. Повар                                 3 единицы на учреждение       3 единицы на отделение

  8.2. Кухонный рабочий                      3 единицы на учреждение       3 единицы на отделение

    9. Транспортное  обслуживание  и погру-

       зо-разгрузочные работы

  9.1. Водитель автомобиля                   2 единицы   на  учреждение -  1 единица на отделение

                                             при  наличии  машин с учетом

                                             полного использования норма-

                                             тивного времени

  9.2. Грузчик                               1 единица на учреждение       1 единица на отделение

   10. Бытовое обслуживание

       Оператор стиральных машин             1 единица на учреждение       1 единица на отделение

   11. Обслуживание и содержание  зданий  и

       территорий

 11.1. Дворник                               расчет производится в соответствии с Нормами  обслужи-

                                             вания  на  работы по санитарному содержанию домовладе-

                                             ний, утвержденными приказом Госстроя Российской  Феде-

                                             рации от 9 декабря 1999 г. N 139

 11.2. Уборщик служебных помещений           1 единица   из   расчета   нормы   убираемой   площади

                                             400 кв. метров

 11.3. Сторож                                4,5 единицы   на  учреждение  4,5 единицы на отделение

                                             (при  круглосуточном  режиме  (при  круглосуточном ре-

                                             работы по 1 человеку  в сме-  жиме работы по 1 челове-

                                             ну)                           ку в смену)

------------------------------

* В учреждении служба бухгалтерского учета и финансово-экономической деятельности не создается при наличии централизованной бухгалтерии в учреждении или договора на бухгалтерское обслуживание централизованной бухгалтерией.

Примечание. Директор учреждения, исходя из производственной необходимости и по согласованию с учредителем, имеет право вводить в штат учреждения должности, не предусмотренные настоящими Нормативами численности, за счет должностей других подразделений в пределах установленного фонда заработной платы.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 8 декабря 2008 г. N 1677 в настоящие Нормативы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст Нормативов в предыдущей редакции

Нормативы
численности работников, занятых медицинским обслуживанием, в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости" системы социальной защиты населения Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 ноября 2004 г. N 1055)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2005 г., 26 марта 2007 г., 8 декабря 2008 г.

N п/п	Наименование службы, должности	Норматив численности
		для дома-интерната	кроме того, для отделения милосердия (с числом коек в отделении не менее 25)
1	2	3	4

   1. Врачи-специалисты

 1.1. Заведующий отделением - врач                        -                1 единица на 25 коек

 1.2. Врач-терапевт                        1 единица на учреждение

   2. Средний медицинский персонал

 2.1. Старшая медицинская   сестра         1 единица на учреждение         1 единица на отделение

 2.2. Медицинская сестра палатная          5 единиц на учреждение          5 единиц на 25 коек

 2.3. Медицинская сестра по массажу        0,5 единицы на учреждение       0,5 единицы на 25 коек

 2.4. Медицинский дезинфектор              0,5 единицы на учреждение

   3. Младший медицинский персонал

 3.1. Сестра-хозяйка                       1 единица на учреждение         1 единица на отделение

 3.2. Санитарка                            7 единиц на  учреждение и  до-  12 единиц на 25 коек

                                           полнительно 1 единица  на   50

                                           коек  в отделении для лиц, на-

                                           ходящихся на постельном режиме

                                           (за исключением  отделения ми-

                                           лосердия)

 3.3. Младшая медицинская сестра по уходу  1 единица на 30 коек в отделе-

      за больными                          нии  для  лиц,  находящихся на

                                           постельном режиме (за исключе-

                                           нием отделения милосердия)

 3.4. Исключен с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.4 пункта 3

 3.5. Исключен с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5 пункта 3

 3.6. Исключен с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6 пункта 3

 Примечания: 1. Директор   учреждения,   исходя    из    производственной

                необходимости  и  по  согласованию  с учредителем,  имеет

                право   вводить   в   штат   учреждения   должности,   не

                предусмотренные  настоящими  Нормативами численности,  за

                счет   должностей   других   подразделений   в   пределах

                установленного фонда заработной платы.

             2. При утверждении штатов по отдельным  должностям  итоговые

                цифры до 0,25 единицы отбрасываются,  цифры свыше 0,25 до

                0,75 округляются до 0,5, а свыше 0,75 - до единицы.

             3. При наличии в Учреждении малой вместимости территориально

                разделенных    отделений    (структурных   подразделений)

                должности, предусмотренные по графе 3 для дома-интерната,

                устанавливаются на отделение (структурное подразделение).