Часть первая "Имущество муниципальной казны" Положения о муниципальной казне Палласовского района

Часть первая
"Имущество муниципальной казны"
Положения о муниципальной казне Палласовского района
(принята Постановлением Палласовской районной Думы от 28 сентября 2005 г. N 8/7)

Имущество муниципальной казны Палласовского района представляет собой совокупность муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

1. Общие положения

1.1. Часть первая "Имущество муниципальной казны" Положения о муниципальной казне (далее - часть первая Положения) разработана в соответствии со статьями 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Часть первая Положения определяет общие цели, задачи, порядок формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим имущество муниципальной казны Палласовского района (далее - Имущество Казны). Часть первая Положения не регулирует порядок управления и распоряжения средствами местного бюджета, земельными и природными ресурсами Палласовского района.

1.3. Часть первая Положения обязательна для исполнения всеми юридическими лицами, осуществляющими использование, прием, передачу и учет Имущества Казны.

1.4. Формирование и учет Имущества Казны, а также мероприятия, необходимые для государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество, осуществляет Администрация Палласовского района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Палласовского района.

2. Цели и задачи управления и распоряжения Имуществом Казны.

2.1. Целями управления и распоряжения Имуществом Казны являются:

укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления Палласовского района;

приумножение и улучшение состояния недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Палласовского района и используемого для социально-экономического развития района;

увеличение доходов бюджета Палласовского района;

сохранение и создание новых рабочих мест;

обеспечение населения Палласовского района жизненно необходимыми товарами и услугами;

привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории Палласовского района;

обеспечение обязательств Палласовского района по гражданско-правовым сделкам.

2.2. При управлении и распоряжении Имуществом Казны решаются следующие задачи:

учет Имущества Казны и его движение;

сохранение и приумножение Имущества Казны;

привлечение в бюджет района средств, превышающих налоговые поступления при ином использовании этого имущества;

стабилизация финансового положения муниципальных предприятий; аккумулирование в бюджете Палласовского района финансовых средств на восстановление объектов муниципальной собственности;

сохранение в составе муниципальной собственности Палласовского района имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения;

выявление и применение наиболее эффективных способов использования имущества;

контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Состав и источник образования Имущества Казны.

3.1. В состав Имущества Казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Палласовского района, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

3.2. Источниками образования Имущества Казны могут быть:

вновь созданное имущество или приобретенное непосредственно за счет средств бюджета района;

имущество, переданное в муниципальную собственность Палласовского района из государственной (федеральной или областной) собственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

имущество, переданное безвозмездно в муниципальную собственность Палласовского района юридическими и физическими лицами;

имущество, исключенное по законным основаниям из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

имущество, поступившее в муниципальную собственность Палласовского района на других законных основаниях.

3.3. Включение имущества в состав Имущества Казны, образованного за счет источников, указанных в пункте 3.2. настоящей части первой Положения, осуществляется на основании распоряжений администрации Палласовского района, устанавливающих источник и порядок образования Имущества Казны, способы его дальнейшего использования, а также объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

4. Порядок учета Имущества Казны.

4.1. Имущество Казны принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию Палласовский район и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления Палласовского района и других организаций в качестве основных или оборотных средств.

4.2. Учет Имущества Казны и его движения осуществляются# Комитетом по управлению муниципальным имуществом Палласовского района (далее - Комитет) путем занесения соответствующей информации в реестр муниципальной собственности Палласовского района (далее - Реестр).

4.3. Сведения об Имуществе Казны, а также о муниципальном имуществе, изымаемом из Имущества Казны и закрепляемом за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, заносятся в соответствующие разделы Реестра.

4.4. Учет Имущества Казны осуществляется:

включением имущества в Реестр;

учетом договоров, условий и срока использования имущества;

исключением имущества из Реестра;

начислением амортизации и учетом износа имущества;

увеличением (уменьшением) стоимости единицы учета Реестра;

появлением (ликвидацией) долевой собственности на единицу учета Реестра.

4.5. Оценка Имущества Казны осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Палласовского района.

5. Порядок распоряжения Имуществом Казны и условия передачи

5.1. Имущество Казны может быть передано юридическим лицам любых видов собственности и физическим лицам в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и залог, на основании решения Администрации Палласовского района, Комитета по управлению муниципальным имуществом, в пределах своей компетенции. Условия и порядок передачи Имущества Казны в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Палласовского района, принятыми в пределах их компетенции.

5.2. Обязательным условием передачи Имущества Казны пользователю является наличие перечня передаваемого имущества, являющегося приложением к договору, и обособленность его учета от уставного имущества пользователя: обособленный балансовый учет Имущества Казны и расходов на его содержание, отдельный учет прибыли и убытков от использования Имущества Казны и отчетность перед Комитетом.

5.3. Муниципальным унитарным предприятиям Имущество Казны может быть передано в аренду или безвозмездное пользование.

5.4. Арендная плата за пользование Имуществом Казны определяется в соответствии с отдельно разработанной методикой, регулирующей вопросы арендных платежей.

5.5. При передаче Имущества Казны в безвозмездное пользование муниципальному учреждению (ссудополучателю) оно не перечисляет амортизационные отчисления Комитету (ссудодателю).

5.6. Условия и порядок передачи Имущества Казны в собственность юридическим лицам осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Палласовского района.

5.7. Передача имущества из Имущества Казны в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям производится Комитетом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Палласовского района.

5.8. Привлечение юридических лиц любой формы собственности к техническому обслуживанию Имущества Казны осуществляется Комитетом.

5.9. Учет, движение, затраты на содержание Имущества Казны, амортизационные отчисления, прибыль, убытки при использовании Имущества Казны все пользователи ведут на обособленном балансе от имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, собственности, уставном капитале, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

6. Порядок восстановления Имущества Казны.

6.1. Восстановление Имущества Казны осуществляется посредством капитального ремонта, модернизации, реконструкции и полной замены новым имуществом.

6.2. Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция Имущества Казны производятся пользователями или по заданию Комитета, или по согласованию с ним.

6.3. Финансирование капитального ремонта, модернизации и реконструкции Имущества Казны, а также зачет затрат на их осуществление производятся в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Палласовского района.

6.4. Полная замена Имущества Казны производится по истечении срока его полезного использования, физического износа.

6.5. По истечении срока полезного использования Имущества Казны Комитет по заявке пользователя организует работу технической комиссии с участием специалистов по данным видам объектов, надзорных органов (при необходимости) и представителя Комитета экономики администрации Палласовского района.

6.6. По результатам обследования технической комиссией составляется акт обследования с рекомендациями о последующих действиях с Имуществом Казны: модернизация, реконструкция, полная замена.

6.7. На основании акта обследования Комитетом оформляется титульный список на капитальные вложения в Имущество Казны (далее - Титульный список), который представляется на согласование в Комитет экономики администрации Палласовского района.

6.8. Титульный список утверждается постановлением главы администрации Палласовского района.

6.9. Финансирование работ по Титульному списку производится за счет бюджетных средств в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в бюджете Палласовского района на очередной финансовый год.

6.10. Объемы финансирования на капитальные вложения в Имущество Казны указываются отдельной строкой в бюджете Палласовского района.

7. Контроль за сохранностью и целевым использованием Имущества Казны.

7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием Имущества Казны, переданного во владение и пользование, осуществляется Комитетом в соответствии с условиями договоров о передаче имущества, заключенных с пользователями.

7.2. В ходе контроля осуществляется проверка состояния переданного Имущества Казны.

7.3. На срок передачи Имущества Казны во владение и пользование бремя содержания и риска случайной гибели переходит на пользователя и определяется условиями договора.

8. Выбытие имущества из Имущества Казны.

8.1. Выбытие имущества из Имущества Казны сопровождается исключением его из Реестра.

8.2. Выбытие имущества из Имущества Казны происходит по следующим основаниям:

отчуждение имущества на основании и в рамках требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Палласовского района;

списание имущества осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов органов местного самоуправления Палласовского района по причинам физического износа, ликвидации при авариях, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;

передача имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и оперативное управление муниципальным учреждениям, а также в уставный капитал хозяйственных обществ и в качестве учредительного взноса некоммерческим организациям на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления Палласовского района;

решение суда.