Решение Ленинской районной Думы Волгоградской области от 24 декабря 2009 г. N 5/22 "О создании финансового отдела и утверждении "Положения о финансовом отделе администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ленинской районной Думы Волгоградской области от 24 декабря 2009 г. N 5/22
"О создании финансового отдела и утверждении "Положения о финансовом отделе администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2010 г., 29 сентября, 24 ноября 2011 г., 29 марта 2012 г., 24 апреля, 29 мая 2014 г.

На основании ст. 41 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 27 Устава Ленинского муниципального района, Ленинская районная Дума решила:

1. Создать финансовый отдел Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области и наделить статусом юридического лица.

2. Утвердить положение о финансовом отделе Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Знамя".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего решения приводится в соответствии с источником

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Ленинского муниципального района

Н. Варваровский

Положение
о финансовом отделе администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области
(утв. решением Ленинской районной думы от 24 декабря 2009 г. N 5/22)

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2010 г., 29 сентября, 24 ноября 2011 г., 29 марта 2012 г., 24 апреля, 29 мая 2014 г.

Раздел I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 29 сентября 2011 г. N 11/264 в пункт 1 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Финансовый отдел администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее Финансовый отдел), сокращенное наименование - "ФО Администрации Ленинского муниципального района" является финансовым органом муниципального образования и входит в структуру администрации Ленинского муниципального района, является казенным учреждением. Финансовый отдел действует на основании Устава Ленинского муниципального района и настоящего Положения.

2. Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, а также муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 29 сентября 2011 г. N 11/264 в пункт 3 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Финансовый отдел Ленинского муниципального района является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую и иные печати, штампы и бланки, издавать приказы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах своей компетенции, установленной настоящим положением.

4. Финансовый отдел администрации Ленинского муниципального района имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

5. Место нахождения Финансового отдела администрации Ленинского муниципального района: 404620 Волгоградская область, г. Ленинск, ул. Ленина, д. 209.

Раздел II. Основные задачи Финансового органа

1. Основными задачами Финансового отдела являются:

1.1. Составление проекта бюджета Ленинского муниципального района (далее - местного бюджета).

1.2. Организация исполнения и контроль за исполнением местного бюджета.

1.3. Формирование доходов и расходов местного бюджета в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.

1.4. Обеспечение соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 5/570 подпункт 1.5 пункта 1 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ленинского муниципального района.

1.6. Обеспечение соблюдения иммунитета местного бюджета.

1.7. Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении местного бюджета.

Раздел III. Функции Финансового отдела

1. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1.1. Составляет проект местного бюджета, представляет его с необходимыми документами главе местной администрации.

1.2. Формирует перечень и коды целевых статей, видов расходов местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.3. Формирует перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Ленинского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

1.4. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, составления и ведения кассового плана местного бюджета.

1.5. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план местного бюджета.

1.6. Доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей получателей средств местного бюджета, доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные ассигнования.

1.7. Рассматривает обращения главных распорядителей средств местного бюджета об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.8. Обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

1.9. Организует исполнение местного бюджета.

1.10. Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта местного бюджета и исполнения местного бюджета.

1.11. Обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета и исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета.

1.12. Составляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета.

1.13. Разрабатывает по поручению местной администрации программу муниципальных заимствований.

1.14. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи; муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий; обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией; учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по исполненным муниципальным гарантиям.

Информация об изменениях:

Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 5/570 подпункт 1.15 пункта 1 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.15. Осуществляет внутренний финансовый контроль.

1.16. Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации

1.17. Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.18. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетов.

1.19. Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета.

1.20. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом органе.

1.21. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

1.22. Составляет бюджетную отчетность Ленинского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

1.23. Составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

1.24. Согласует в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.

1.26. Участвует в согласовании в органах государственной власти Волгоградской области при определении размеров финансовой поддержки из краевого бюджета и средств финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Ленинского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела III настоящего Положения приводится в соответствии с источником

1.27. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Ленинского муниципального района, поддержке и защите интересов товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг.

1.28. Разрабатывает предложения по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, по совершенствованию межбюджетных отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Ленинского муниципального района.

1.29. Участвует в работе по анализу показателей социально-экономического развития Ленинского муниципального района, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности.

1.30. Осуществляет подготовку проектов решений Ленинской районной Думы по введению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации и о налогах и сборах.

1.31. Взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями, налоговыми органами, территориальными органами местной администрации в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением местного бюджета.

1.32. Участвует в работе комиссий, а также заседаниях Ленинской районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию Финансового органа.

1.33. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию структуры и штата отраслевых, функциональных и территориальных органов местной администрации и расходов на их содержание.

1.34. Рассматривает бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.

1.35. Обеспечивает организацию и ведение бюджетного учета по исполнению местного бюджета и бюджетной сметы Финансового органа.

1.36. В необходимых случаях предъявляет иски в суд общей юрисдикции и (или) арбитражный суд к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.

1.37. Ведет реестр расходных обязательств Ленинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 24 апреля 2014 г. N 4/560 подпункт 1.38 пункта 1 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.38. Осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ленинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 29 марта 2012 г. N 3/330 пункт 1 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 1.39

1.39. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

Раздел IV. Права Финансового отдела

1. Во исполнение возложенных на него функций Финансовый отдел имеет право:

1.1. Получать от отраслевых, функциональных и территориальных органов местной администрации материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчеты об исполнении местного бюджета.

1.2. Проводить проверки получателей средств местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.

1.3. Принимать решения об открытии и закрытии лицевых счетов получателей средств местного бюджета.

1.4. Осуществлять изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.5. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления ими отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.

1.6. Направлять главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать иные, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры к нарушителям бюджетного законодательства.

1.7. Принимать предусмотренные муниципальными правовыми актами меры по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.

1.8. Вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Финансового отдела.

Раздел V. Структура и организация деятельности Финансового отдела

1. В структуру Финансового отдела входят:

2. Руководство деятельностью Финансового отдела осуществляет начальник, который песет# персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовый отдел задач и функций.

Начальник финансового отдела назначается на должность главой администрации Ленинского муниципального района и освобождается от должности главой администрации Ленинского муниципального района.

Начальник финансового отдела назначается на должность из числа лиц, отвечающих требованиям ФЗ "О муниципальной службе РФ" от 02.03.07 N 25-ФЗ и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Ленинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 3 марта 2010 г. N 3/40 в пункт 3 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Начальник финансового отдела:

руководит деятельностью Финансового отдела;

представляет Финансовый отдел во всех, учреждениях, организациях и предприятиях;

совершает все юридические действия от имени Финансового отдела без доверенности;

распределяет обязанности между заместителями и работниками Финансового отдела;

разрабатывает должностные инструкции работников Финансового отдела;

осуществляет контроль за исполнением работниками Финансового отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка местной администрации;

представляет работников Финансового отдела при проведении аттестации, готовит на них отзывы в соответствии с действующим законодательством РФ;

распоряжается в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, имуществом и средствами, закрепленными за Финансовым отделом;

выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Финансового отдела.

4. Начальник Финансового отдела имеет заместителей:

- заместитель начальника отдела по бюджетной и налоговой политике осуществляет свои полномочия в соответствии с утверждаемой начальником финансового отдела должностной инструкцией и несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей;

- заместитель начальника по бухгалтерскому учету, отчетности и контролю осуществляет свои полномочия в соответствии с утверждаемой начальником финансового отдела должностной инструкцией и несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей;

- заместитель начальника по казначейскому исполнению бюджета осуществляет свои полномочия в соответствии с утверждаемой начальником финансового отдела должностной инструкцией и несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

5. В период временного отсутствия начальника финансового отдела его обязанности исполняет заместитель начальника по бюджетной политике согласно приказу.

Информация об изменениях:

Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 3 марта 2010 г. N 3/40 пункт 6 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Работники Финансового отдела являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности главой администрации Ленинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 29 сентября 2011 г. N 11/264 (в редакции решения Ленинской районной Думы Волгоградской области от 24 ноября 2011 г. N 14/290) пункт 7 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Финансирование деятельности Финансового отдела осуществляется за счет бюджетных средств.

Раздел VI. Прекращение деятельности Финансового отдела

1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Финансового отдела осуществляется на основании решения Ленинской районной Думы по представлению главы Ленинского муниципального района.

2. Прекращение деятельности Финансового отдела производится ссоблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

3. Финансовый отдел несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

4. При реорганизации Финансового отдела все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.