Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 августа 2006 г. N 1006 "О реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" в Волгоградской области"

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 августа 2006 г. N 1006
"О реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в Волгоградской области"

В целях реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N  865, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N  153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" в Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 5 марта 2005 г. N  172 "Об организации работы по реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" в Волгоградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Л.А. Алферова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Порядок
организации работы по реализаций подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" в Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 августа 2006 г. N 1006)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N  153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

1.2. Территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской области:

осуществляет подготовку и согласование проектов нормативных правовых актов Главы Администрации Волгоградской области, регламентирующих организацию работы по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее именуется - Подпрограмма);

определяет должностных лиц для выполнения задач, установленных настоящим Порядком;

разрабатывает тематику семинаров и проводит обучение специалистов администраций муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, участвующих в реализации Подпрограммы;

проводит проверки хода реализации Подпрограммы на территории Волгоградской области;

участвует в судебных заседаниях по спорным вопросам, относящимся к реализации Подпрограммы, в том числе по вопросам признания граждан членами семьи гражданина - участника Подпрограммы.

1.3. Учет граждан, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета субсидии для приобретения жилого помещения, комплектацию учетных дел, вручение сертификата гражданину от имени Администрации Волгоградской области осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления).

1.4. Органы местного самоуправления принимают заявления об участии в Подпрограмме от граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж", "з" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N  153 (далее именуются - Правила).

1.5. Датой выдачи государственного жилищного сертификата (далее - именуется сертификат) является дата его подписания Главой Администрации Волгоградской области, а в его отсутствие - заместителем Главы Администрации Волгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

2. Формирование списков граждан - участников Подпрограммы и подготовка выдачи сертификатов

2.1. Органы местного самоуправления:

принимают от граждан заявление об участии в Подпрограмме и прилагаемые к нему документы, подтверждающие право на участие в подпрограмме в соответствии с пунктом 19 Правил;

ведут регистрацию заявлений на участие в Подпрограмме в книге регистрации заявлений граждан - участников подпрограммы по форме согласно приложению 1;

проводят работу по проверке полученных документов и содержащихся в них сведений совместно с военными комиссариатами и подразделениями органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, органов противопожарной службы, территориальными управлениями Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, Управлением Федеральной миграционной службы по Волгоградской области и другими организациями;

принимают решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы;

направляют гражданину в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения уведомление о признании гражданина участником подпрограммы по форме согласно приложению 2 либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы по форме согласно приложению 3;

заводят учетное дело на каждого гражданина - участника Подпрограммы с присвоением учетному делу индивидуального номера;

ведут опись документов, находящихся в учетном деле;

в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, принимают от граждан - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, заявление о выдаче сертификата и необходимые документы. Документы представляются в подлиннике или заверяются в установленном законом порядке;

формируют списки граждан - участников подпрограммы по категориям по форме согласно приложению 4, утверждают и до 1 сентября направляют их в Территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской области;

размещают списки граждан - участников Подпрограммы в доступных местах для всеобщего обозрения;

направляют по гражданам - участникам Подпрограммы, указанным в подпункте "г" пункта 5 Правил, запрос о подтверждении факта сдачи жилья по последнему месту военной службы (службы) в квартирно-эксплуатационный орган или подразделение органа внутренних дел, органа уголовно-исполнительной системы, органа противопожарной службы, выдавшего# справку. При расформировании организации запрос направляется в вышестоящую организацию или администрацию муниципального образования, на территории которого располагалось жилое помещение;

уведомляют граждан - участников Подпрограммы, имеющих жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семьи на праве общей собственности, о том, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семьи примут на себя обязательства о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность Волгоградской области.

2.2. Территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской области:

обеспечивает работу общероссийской автоматизированной информационной системы государственного заказчика Подпрограммы, вносит в банк данных сведения из учетных дел граждан - участников Подпрограммы, рассчитывает субсидию и заполняет сертификат;

до 1 октября года, предшествующего планируемому, формирует но каждой категории граждан на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, сводные списки граждан - участников Подпрограммы на соответствующий год и представляет их на утверждение Главе Администрации Волгоградской области;

направляет в орган местного самоуправления уведомление об отказе во включении гражданина в сводный список с обоснованием причины отказа в случае обнаружения обстоятельств, противоречащих условиям Подпрограммы;

согласовывает с Управлением Федеральной миграционной службы по Волгоградской области сводный список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

формирует в 10-дневный срок после получения контрольной цифры бюджетных средств на основании утвержденных сводных списков граждан и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации (средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Волгоградской области), действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, списки граждан - получателей сертификатов в планируемом году и списки граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в этом же году, и представляет их на утверждение Главе Администрации Волгоградской области;

представляет государственному заказчику Подпрограммы до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, заявки на выпуск сертификатов по каждой категории граждан - участников Подпрограммы;

доводит до соответствующих органов местного самоуправления выписки из сводных списков граждан - получателей сертификатов в планируемом году и списков граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в этом же году;

разъясняет органам местного самоуправления и гражданам условия реализации Подпрограммы в соответствии с настоящим Порядком.

3. Оформление и выдача сертификатов

3.1. Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства аппарата Главы Администрации Волгоградской области в 3-дневный срок со дня получения по накладным от государственного заказчика Подпрограммы бланков сертификатов передает указанные бланки Территориальному строительному комитету Администрации Волгоградской области по доверенности и акту по каждой категории граждан отдельно.

3.2. Территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской области:

осуществляет проверку комплектности документов учетных дел граждан - участников Подпрограммы;

готовит по каждой категории граждан сводный список получателей государственных жилищных сертификатов по форме согласно приложению 5 и передает их в отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства аппарата Главы Администрации Волгоградской области для подготовки проекта распоряжения Главы Администрации Волгоградской области о выдаче сертификатов;

в 2-недельный срок со дня издания распоряжения Главы Администрации Волгоградской области о выдаче сертификатов, но не позднее 2 месяцев со дня получения бланков сертификатов Администрацией Волгоградской области, производит оформление сертификатов на имя граждан - участников Подпрограммы и передает их по акту и доверенности органу местного самоуправления для вручения гражданам. Факт передачи сертификатов подтверждается подписью должностного лица органа местного самоуправления в книге учета полученных и выданных сертификатов по форме согласно приложению 6;

в установленном порядке ведет реестры выданных сертификатов по каждой категории граждан отдельно;

направляет государственному заказчику подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов, перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков;

направляет государственному заказчику Подпрограммы ежеквартально, до 20-го числа последнего месяца квартала, заявки на дополнительный выпуск сертификатов в случаях, предусмотренных Правилами, в пределах неиспользованных средств субсидий;

готовит решение о замене сертификата в течение 30 дней со дня получения заявления о замене с последующим оформлением и выдачей нового сертификата в соответствии с Правилами;

проводит ежегодно по состоянию на 1 января с государственным заказчиком Подпрограммы сверку данных об использовании сертификатов с последующим составлением акта;

производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися в списках граждан - получателей сертификатов, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств и направляет их государственному заказчику Подпрограммы;

информирует органы местного самоуправления об оплате сертификатов для снятия с учета граждан - участников Подпрограммы, реализовавших свое право на улучшение жилищных условий, на основании выписок из реестра оплаченных сертификатов, представляемых государственным заказчиком.

3.3. Органы местного самоуправления:

доводят до сведения граждан - участников Подпрограммы решение Администрации Волгоградской области о включении их в список получателей сертификатов в планируемом году;

принимают от граждан оформленное обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих гражданину - участнику Подпрограммы на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность Волгоградской области. Подписи всех совершеннолетних собственников жилых помещений на обязательстве удостоверяются в установленном законом порядке. Обязательство оформляется в 2 экземплярах;

заполняют обратную сторону сертификата, заверяют подписью должностного лица и печатью органа местного самоуправления и вручают его гражданину - участнику Подпрограммы от имени Администрации Волгоградской области не позднее 7 дней со дня их выдачи Администрацией Волгоградской области;

ведут книгу выдачи сертификатов.

Факт получения сертификата гражданином - участником Подпрограммы подтверждается его подписью в книге учета выданных сертификатов.

4. Хранение регистрационных и учетных документов граждан - участников Подпрограммы

Регистрационные документы и учетные дела граждан - участников Подпрограммы хранятся в органе местного самоуправления в местах, исключающих возможность несанкционированного доступа, и подлежат хранению в течение десяти лет со дня окончания реализации Подпрограммы.

Приложение 1

к Порядку организации работы

по реализации подпрограммы

"Выполнение государственных

обязательств по обеспечению

жильем категорий граждан,

установленных федеральным

законодательством" федеральной

целевой программы "Жилище"

на 2002-2010 годы"

в Волгоградской области

                            Книга регистрации

         заявлений граждан - участников подпрограммы "Выполнение

  государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,

    установленных федеральным законодательством" федеральной целевой

                  программы "Жилище" на 2002-2010 годы"

   __________________________________________________________________

                    (наименование категории граждан)

N п/п	Дата при- нятия заяв- ления на учас- тие в под- прог- рамме	Фами- лия, имя, от- чест- во, дата рожде- ния заяви- теля	Паспорт гражданина Российской Федерации			Состав семьи с уче- том заяви- теля (чело- век)	Адрес места постоян- ной ре- гистра- ции/про- живания (если иное)	Основа- ние про- живания в жилом помеще- нии, принад- лежность собст- веннос- ти*	Решение адми- нистрации му- ниципального района (го- родского ок- руга) о вклю- чении в спи- сок участни- ков подпрог- раммы (дата, номер)	Сертификат на приобретение жилого помещения		Приме- ча- ние**
			серия, номер	дата выдачи	кем выдан
										серия, номер, дата выдачи	дата оплаты серти- фиката
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

     *  Указывается  одно  из  оснований:  проживание  в    общежитии, на

служебной жилой площади,  на  условиях  поднайма  (коммерческого  найма),

другое либо проживание на муниципальной (частной)  жилой  площади  -  при

этом указывается обеспеченность общей  жилой  площадью  на  одного  члена

семьи.

     ** В примечании указывается  наличие  оформленного   обязательства о

сдаче жилого  помещения,  решение  об  исключении  из  списка  участников

подпрограммы, погашение сертификата без оплаты.

Приложение 2

к Порядку организации работы

по реализации подпрограммы

"Выполнение государственных

обязательств по обеспечению

жильем категорий граждан,

установленных федеральным

законодательством" федеральной

целевой программы "Жилище"

на 2002-2010 годы"

в Волгоградской области

                                           Гражданину(ке) _______________

                                           ______________________________

                                           проживающему(ей) по адресу: __

                                           ______________________________

                                           ______________________________

                               УВЕДОМЛЕНИЕ

             о признании гражданина участником подпрограммы

     В соответствии   с  пунктами  5,  19  Правил  выпуска  и  реализации

государственных жилищных сертификатов в  рамках  реализации  подпрограммы

"Выполнение  государственных обязательств по обеспечению жильем категорий

граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой

программы "Жилище"   на   2002-2010 годы"   и   принятым   администрацией

_________________________________________ _______________________________

(наименование муниципального образования) (постановление, распоряжение,

                                                     решение)

от ______________ N ____ Вы признаны участником подпрограммы и включены в

список граждан - участников подпрограммы по дате  постановки  на  учет  в

качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  (получении  жилых

помещений) _________________________.

           (дата постановки на учет)

     При перемене места жительства Вам  необходимо  сообщить  свой  новый

адрес.

Должность лица,

направляющего уведомление _____________________ _________________________

                               (подпись)            (инициалы, фамилия)

Приложение 3

к Порядку организации работы

по реализации подпрограммы

"Выполнение государственных

обязательств по обеспечению

жильем категорий граждан,

установленных федеральным

законодательством" федеральной

целевой программы "Жилище"

на 2002-2010 годы"

в Волгоградской области

                                           Гражданину(ке) _______________

                                           ______________________________

                                           проживающему(ей) по адресу: __

                                           ______________________________

                                           ______________________________

                               УВЕДОМЛЕНИЕ

        об отказе в признании гражданина участником подпрограммы

     В соответствии  с   пунктом   22   Правил   выпуска   и   реализации

государственных  жилищных  сертификатов  в рамках реализации подпрограммы

"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем  категорий

граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой

программы "Жилище"   на   2002-2010 годы"   и   принятым   администрацией

_________________________________________ _______________________________

(наименование муниципального образования) (постановление, распоряжение,

                                                      решение)

от ________ N ____, в связи с ___________________________________________

                                          (причина отказа)

_________________________________________________________________________

Вам отказано в признании Вас участником подпрограммы.

Должность лица,

направляющего уведомление ___________________ ___________________________

                               (подпись)          (инициалы, фамилия)

Приложение 4

к Порядку организации работы

по реализации подпрограммы

"Выполнение государственных

обязательств по обеспечению

жильем категорий граждан,

установленных федеральным

законодательством" федеральной

целевой программы "Жилище"

на 2002-2010 годы"

в Волгоградской области

                                                                Утверждаю

                                  Руководитель (заместитель руководителя)

                                муниципального района (городского округа)

                                                    Волгоградской области

                                _______________ _________________________

                                   (подпись)       (инициалы, фамилия)

                                                "____" __________ 20__ г.

                                                 М.П.

                                 СПИСОК

       граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных

   обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных

      федеральным законодательством" федеральной целевой программы

                       "Жилище" на 2002-2010 годы"

по ______________________________________________________________________

         (наименование муниципального района (городского округа)

                         Волгоградской области)

_________________________________________________________________________

                    (наименование категории граждан)

                              на 20___ год

N п/п	Данные о гражданах - участниках подпрограммы							Основание для поста- новки на учет*	Примеча- ние**
	фамилия, имя, отчество	состав семьи с учетом заявителя (человек)	паспорт гражданина Российской Федерации			число, месяц, год рождения	дата постановки на учет, N учетного дела, дата заявления на участие в подпрограмме
			серия, номер	дата выдачи	кем выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Должность лица,

сформировавшего список ______________________ ___________________________

                             (подпись)            (инициалы, фамилия)

------------------------------

     *  Указывается  одно  из  оснований:  проживание  в    общежитии, на

служебной жилой площади,  на  условиях  поднайма  (коммерческого  найма),

другое либо проживание на муниципальной (частной)  жилой  площади  -  при

этом указывается обеспеченность общей  жилой  площадью  на  одного  члена

семьи.

     ** В примечании  указывается  соответствующая  цифра  для  категорий

граждан:

     подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных  аварий  и

катастроф, и приравненные  к  ним  лица,  вставшие  на  учет  в  качестве

нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.:

     1 - граждане,  участвовавшие  в  ликвидации  последствий   аварии на

Чернобыльской АЭС;

     2 - граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно  выехавшие

из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие

аварии на Чернобыльской АЭС, за пределы Брянской, Калужской, Орловской  и

Тульской областей;

     3 - граждане,  участвовавшие  в  ликвидации  последствий   аварии на

производственном объединении "Маяк" и  сбросов  радиоактивных   отходов в

реку Теча и выехавшие за пределы Курганской, Свердловской  и  Челябинской

областей;

     4 - граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно  выехавшие

из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие

аварии на производственном объединении "Маяк",  за  пределы  Челябинской,

Свердловской, и Курганской областей;

     5 - граждане из подразделений особого риска;

     выехавших  из  районов  Крайнего  Севера  и       приравненных к ним

местностей:

     1 - граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера  и   приравненные к

ним   местности   не   позднее   1   января   1992 г.,   имеющие    общую

продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к

ним местностях не менее 15 календарных лет, не  имеющие  жилья  в  других

регионах Российской Федерации  или  нуждающиеся  в  его    улучшении и не

получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие  из  районов

Крайнего Севера и  приравненных  к  ним  местностей  не  ранее   1 января

1992 г.;

     2  -  граждане,  которые  в  соответствии  с   ранее   действовавшим

законодательством приобрели право  на  получение  жилищной   субсидии для

приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего  Севера  и

приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет;

     3  -  инвалиды  I  и  II  группы,  инвалидность  которых   наступила

вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера  и   приравненных к

ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

Приложение 5

к Порядку организации работы

по реализации подпрограммы

"Выполнение государственных

обязательств по обеспечению

жильем категорий граждан,

установленных федеральным

законодательством" федеральной

целевой программы "Жилище"

на 2002-2010 годы

в Волгоградской области

                             СВОДНЫЙ СПИСОК

   получателей государственных жилищных сертификатов на предоставление

   субсидии для приобретения жилья гражданам - участникам подпрограммы

     "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем

     категорий граждан, установленных федеральным законодательством"

        федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Состав семьи (человек)	Размер субсидии (рублей)
1	2	3	4

Должность лица, сформировавшего

сводный список                  _____________ ___________________________

                                  (подпись)       (инициалы, фамилия)

Приложение 6

к Порядку организации работы

по реализации подпрограммы

"Выполнение государственных

обязательств по обеспечению

жильем категорий граждан,

установленных федеральным

законодательством" федеральной

целевой программы "Жилище"

на 2002-2010 годы"

в Волгоградской области

                                  КНИГА

               полученных и выданных бланков сертификатов

по приказу ______________________________________________________________

           (наименование органа, издавшего приказ о выпуске сертификатов)

_________________________________________________________________________

                         (наименование приказа)

                от ____________________ N _______________

по ______________________________________________________________________

                    (наименование категории граждан)

N п/п	Бланк сертификата		Фамилия, имя, отчество гражда- нина-участника подпрограммы	Фамилия, инициалы, подпись должностного лица органа местного самоуправления	Доверенность
	серия	номер			номер	дата
1	2	3	4	5	6	7

Сводка по закрытию реестра бланков сертификатов:

получено                _______________ штук бланков

оформлено               _______________ штук бланков

направлено на вручение  _______________ штук бланков

уничтожено испорченных  _______________ штук бланков

осталось не заполненных _______________ штук бланков

Должность лица, ответственного

за ведение книги               ______________ ___________________________

                                 (подпись)        (инициалы, фамилия)