Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 марта 2006 г. N 265 "О Порядке предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2006 г., 18 апреля, 19 июля 2007 г., 15 февраля, 18 апреля 2008 г., 9 апреля 2010 г.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N  1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области.

2. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области обеспечить доведение средств областного бюджета до главного распорядителя средств областного бюджета Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области.

3. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области обеспечить доведение средств на предоставление единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области до их получателей - территориальных управлений социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

4. Исключен с 1 апреля 2010 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации Волгоградской области

В.А. Кабанов

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 апреля 2007 г. N 619 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 марта 2006 г. N 265)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2006 г., 18 апреля, 19 июля 2007 г., 15 февраля, 18 апреля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N  1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области".

1.2. Настоящий Порядок определяет цели и основания предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам (далее именуется - социальное пособие), устанавливает категории граждан, имеющих право на получение данного вида пособия, размер пособия, условия его назначения, выплаты и порядок финансирования из средств областного бюджета.

1.3. Определение права на получение социального пособия, а также назначение и выплату осуществляют территориальные управления Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления УСЗН).

1.4. Социальное пособие назначается в целях преодоления или смягчения ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность гражданина, которая не может быть преодолена самостоятельно.

2. Определение права и условий назначения социального пособия

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 июля 2007 г. N 1318 в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Право на обращение за назначением социального пособия имеют:

граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, проживающие на территории Волгоградской области.

2.2. Социальное пособие назначается гражданам, признанным малоимущими в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N  178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Определение состава семьи, расчет среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума осуществляется в соответствии с Порядком предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2001 г. N  1120 "О Порядке предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области" в следующих случаях:

а) утрата жизненно необходимого имущества (потребность в ремонте либо приобретении жизненно необходимых бытовых приборов, сантехнического оборудования);

б) длительное время (более трех месяцев) отсутствие источников существования по не зависящим от граждан причинам (невыплата пенсии, заработной платы);

в) другие чрезвычайные ситуации, объективно нарушающие жизнедеятельность человека, которые он не может преодолеть самостоятельно (отсутствие топлива, теплой одежды, обуви, стечение обстоятельств, не позволяющих обеспечить минимальные жизненные потребности, а также невозможность оплатить проезд по социальной необходимости к месту лечения, реабилитации или обследования).

2.3. Назначение социального пособия без учета доходов граждан осуществляется на основании документов в следующих случаях:

а) стихийные бедствия (ураган, наводнение, оползни, землетрясения, засуха, морозы);

б) обвал или разрушение жилища, аварии, произошедшие по причинам природного или техногенного характера;

в) пожар.

2.4. Социальное пособие назначается при условии обращения не позднее шести месяцев после наступления обстоятельств, перечисленных в пунктах 2.2 и 2.3.

3. Виды, размеры социального пособия

3.1. Социальное пособие предоставляется гражданам безвозмездно в виде денежных средств на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, школьных принадлежностей, средств гигиены и санитарии либо частичного или полного возмещения ущерба или затрат.

3.2. Размер социального пособия определяется на основании представленных документов с учетом нуждаемости гражданина, степени трудоспособности, сумм документально подтвержденного ущерба или затрат, а также наличия средств на предоставление социального пособия.

3.3. Социальное пособие предоставляется в сумме до 5 тыс. рублей включительно на основании решения комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН.

3.4. Предоставление социального пособия в размере свыше 5 тыс. рублей до 20 тыс. рублей осуществляется на основании решения комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН, согласованного с Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - областное Управление).

3.5. Предоставление социального пособия в размере свыше 20 тыс. рублей осуществляется на основании распоряжения Главы Администрации Волгоградской области, подготовленного областным Управлением по представлению территориального управления УСЗН.

3.6. Социальное пособие может быть назначено один раз в течение календарного года, свыше одного раза - в исключительных случаях с учетом наличия средств областного бюджета.

Документы на повторное предоставление социального пособия по одному случаю решением комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН, направляются в областное Управление с обоснованием необходимости повторного выделения социального пособия.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 апреля 2008 г. N 486 в раздел 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Условия назначения и выплаты социального пособия

4.1. Социальное пособие назначается на основании заявлений граждан либо их законных представителей.

4.2. Заявление о предоставлении социального пособия подается в территориальное управление УСЗН по месту проживания. В заявлении указывается обстоятельство, являющееся основанием для обращения гражданина за социальным пособием. К заявлению прилагаются:

а) копии паспортов взрослых членов семьи и свидетельств о рождении детей;

б) справка с места жительства о составе семьи;

в) справка территориального управления государственной противопожарной службы или акт расследования причин пожара (в случае пожара);

г) документ, подтверждающий факт произошедший# аварии, стихийного бедствия;

д) исключен с 1 августа 2006 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 4.2

е) исключен с 1 августа 2006 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" пункта 4.2

Граждане, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, дополнительно к заявлению прилагают:

а) справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения, для индивидуальных предпринимателей - копию налоговой декларации;

б) трудовые книжки (для неработающих членов семьи);

в) справки из органов службы занятости (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста).

Документы, необходимые для предоставления социального пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

В заявлении в письменном виде фиксируется согласие заявителя на проверку представленных сведений и обследование материально-бытовых условий проживания.

4.3. При необходимости проверки либо уточнения представленных заявителем сведений может проводиться обследование материально-бытовых условий проживания заявителя.

О проведении обследования материально-бытовых условий проживания заявитель должен быть уведомлен в течение 10 дней после подачи заявления.

Обследование материально-бытовых условий проживания заявителя проводится комиссией территориального управления УСЗН. По результатам обследования составляется акт обследования материально-бытовых условий проживания заявителя, который подписывается членами комиссии, проводившей обследование, заверяется печатью территориального управления УСЗН "Для документов" и приобщается к заявлению.

4.4. Заявление рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня поступления. В случае необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений срок рассмотрения может быть продлен до месяца со дня приема заявления.

4.5. Решение о назначении либо об отказе в социальном пособии в размере до 5 тыс. рублей включительно принимается комиссией, созданной в территориальном управлении УСЗН.

4.6. Документы на предоставление социального пособия свыше 5 тыс. рублей направляются территориальными управлениями УСЗН на согласование в областное Управление. К документам, направляемым в областное Управление, прилагается решение комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН, о представлении граждан к предоставлению социального пособия и предлагаемом ее размере. Областное Управление вправе отклонять представления территориальных управлений УСЗН либо изменять размер социального пособия на основании рассмотренных документов.

4.7. Согласование представлений территориальных управлений УСЗН о предоставлении социального пособия свыше 5 тыс. рублей осуществляется областным Управления# в течение 20 дней с момента поступления документов. Решение областного Управления оформляется протоколом, который направляется территориальным управлениям УСЗН для составления заявки о фактической потребности в средствах на выплату сумм социального пособия либо извещения заявителей о причинах отказа.

4.8. Для предоставления социального пособия свыше 20 тыс. рублей областное Управление готовит проекты распоряжений Главы Администрации Волгоградской области на основании представленных территориальными управлениями УСЗН документов.

4.9. В предоставлении социального пособия отказывается, если:

у заявителя отсутствуют правовые основания, установленные настоящим Порядком;

заявителем представлены неполные и (или) недостоверные сведения и документы, перечисленные в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.10. Заявитель об отказе в предоставлении социального пособия с указанием причин уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

4.11. Назначение социального пособия производится территориальными управлениями УСЗН в порядке очередности по дате приема документов.

4.12. Выплата назначенных сумм социального пособия может производиться:

по заявлениям граждан путем зачисления средств на счета по вкладам получателей, открытые заявителями в кредитных организациях, действующих на территории Волгоградской области (далее именуются кредитные организации), либо через отделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее именуются отделения "Почта России");

по ведомостям в территориальных управлениях УСЗН в случае возникновения чрезвычайных ситуаций с большим количеством пострадавших.

4.13. В случае возврата кредитными организациями сумм социального пособия, произошедшего по вине заявителя (неверно представлена информация о кредитной организации или ее филиале, юридическом адресе, номер лицевого счета, его закрытие на день зачисления, вид вклада, не позволяющий осуществить зачисление средств), территориальные управления УСЗН в трехдневный срок уведомляют заявителя о необходимости представить данные сведения. Если заявителем в течение месяца со дня уведомления не представлены требуемые сведения, возвращенные суммы направляются в порядке очередности другим получателям. При этом за заявителем сохраняется право на получение социального пособия в течение последующих трех месяцев.#

4.14. Сведения о назначении и выплате социального пособия заносятся в информационную базу программного комплекса "Соцпомощь", которая в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляется территориальными управлениями УСЗН в областное Управление.

4.15. Документы по предоставлению социального пособия формируются в личные дела, которые хранятся не менее пяти лет после завершения выплаты в территориальном управлении УСЗН, предоставившем социальное пособие.

5. Расходы на выплату социального пособия и их учет

5.1. Расходы на выплату социального пособия, а также оплату услуг кредитных организаций по зачислению средств на счета по вкладам получателей и отделений "Почты России" по доставке и выплате социального пособия, осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5.2. Учет операций по исполнению расходов областного бюджета, связанных с выплатой социального пособия, осуществляется на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, открытых территориальным управлениям УСЗН в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, в соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения управлениями и отделами Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов областного бюджета, утвержденной приказом Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 3 марта 2006 г. N  43а, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий квартал, доведенных в установленном бюджетным законодательством порядке главным распорядителем средств областного бюджета - областным Управлением.

5.3. Исключен с 1 августа 2006 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Исключен с 1 августа 2006 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

6. Контроль за исполнением настоящего Порядка

6.1. По итогам квартала и отчетного года территориальные управления УСЗН не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют областному Управлению сведения о предоставлении социального пособия по форме, установленной областным Управлением.

6.2. Областное управление ежеквартально и по итогам года представляет в Администрацию Волгоградской области информацию об использовании средств областного бюджета, выделенных на предоставление социального пособия.

6.3. Областное Управление формирует и поддерживает информационную базу данных об исполнении настоящего Порядка посредством программного комплекса "Соцпомощь" в целом по Волгоградской области.

6.4. Споры, возникающие по вопросам предоставления социального пособия, разрешаются вышестоящей организацией или судом.

6.5. Областное Управление осуществляет контроль за правомерностью назначения и своевременной выплатой социального пособия территориальными управлениями УСЗН.

6.6. Территориальные управления УСЗН несут ответственность за целевое использование средств, своевременное рассмотрение заявлений и правомерное назначение социального пособия в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Порядку предоставления единовременного
социального пособия семьям и
одиноко проживающим гражданам
Волгоградской области
(с изменениями от 18 апреля 2007 г.)

                                Заявление

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 2
к Порядку предоставления единовременного
социального пособия семьям и
одиноко проживающим гражданам
Волгоградской области
(с изменениями от 18 апреля 2007 г.)

                               Уведомление

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения